各區(qū)、市人民政府，市政府各部門(mén)，市直各單位：
　　《青島市食品安全整頓工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。

青島市食品安全整頓工作方案

　　為切實(shí)解決食品安全方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提高我市食品安全水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕8號(hào)）精神，特制定本工作方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹《食品安全法》，緊緊圍繞食品安全中心工作，全面整頓和規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序；按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作原則，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制；堅(jiān)持日常監(jiān)管與治理整頓相結(jié)合、執(zhí)法監(jiān)督與行業(yè)自律相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，依法整頓，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。
　　二、總體目標(biāo)
　　用兩年左右時(shí)間集中整治解決食品安全方面存在的突出問(wèn)題，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通到餐飲消費(fèi)的全過(guò)程食品監(jiān)管鏈條，進(jìn)一步完善食品安全追溯體系和責(zé)任追究體系，建立食品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，提高食品安全監(jiān)管水平，創(chuàng)建“全國(guó)食品最安全城市”。
　　三、整頓任務(wù)
　　(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓
　　1工作目標(biāo)?；厥卟宿r(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精殘留、水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測(cè)合格率和飼料產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到98%以上，杜絕在生鮮乳和飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為，杜絕在蔬菜生產(chǎn)過(guò)程中使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷和磷胺等禁用高毒農(nóng)藥行為，杜絕在水產(chǎn)苗種繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程中違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物行為。
　　2主要任務(wù)。一是開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理，嚴(yán)查制售假冒偽劣農(nóng)資行為；查處偽造、冒用、超范圍使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的行為；取締非法飼料生產(chǎn)企業(yè)。二是以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)，加大種植農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品禁限用藥物殘留監(jiān)測(cè)力度；對(duì)奶站進(jìn)行清理整頓，打擊在生鮮乳中添加違禁物質(zhì)的行為。三是嚴(yán)格落實(shí)高毒高殘留農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品使用記錄檔案檢查，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥以及禁用獸藥、漁藥和飼料添加劑的違法行為。
　　3工作重點(diǎn)。一是深入推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”和“無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)”建設(shè)，大力培育糧食、蔬菜、畜禽、禽蛋、水產(chǎn)品、果茶等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、示范基地。重點(diǎn)開(kāi)展“三品”（無(wú)公害、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品）基地建設(shè)與產(chǎn)品認(rèn)證，提高地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品自給率。二是完善農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品禁限用公告、推薦使用及使用記錄制度，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者依法合理使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期、休藥期的規(guī)定，力爭(zhēng)從源頭上杜絕農(nóng)作物農(nóng)藥殘留超標(biāo)、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)等現(xiàn)象。
　　責(zé)任單位：市農(nóng)委、市畜牧局、市海洋漁業(yè)局、市工商局，各區(qū)市政府。
　　(二)生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整頓
　　1工作目標(biāo)。新增食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證、小作坊100%簽訂質(zhì)量安全承諾書(shū)，食品生產(chǎn)加工單位100%進(jìn)行食品添加物質(zhì)備案。
　　2主要任務(wù)。一是嚴(yán)格食品及其相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能持續(xù)保持必備生產(chǎn)條件的違法企業(yè)。二是全面落實(shí)小作坊食品質(zhì)量安全承諾和限制區(qū)域銷售制度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。三是按照誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)監(jiān)管的原則，取締無(wú)證照非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。四是強(qiáng)化食品添加物質(zhì)備案管理，堅(jiān)決打擊濫用食品添加劑、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工假劣食品的違法行為。
　　3工作重點(diǎn)。一是完善食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)責(zé)任，保證市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的合法性和公正性。二是嚴(yán)格審核小作坊的生產(chǎn)條件，對(duì)已簽訂質(zhì)量安全承諾書(shū)的小作坊，加大檢查巡視和抽查檢驗(yàn)頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處問(wèn)題。采取有效措施，幫助小作坊強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，完善生產(chǎn)條件，提高管理水平，規(guī)范生產(chǎn)行為，盡快滿足市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。三是突出重點(diǎn)，不斷加大對(duì)肉制品、乳制品、豆制品、加工水產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)督抽查力度，逐步提高食品質(zhì)量水平。
　　責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局，各區(qū)市政府。
　　(三)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整頓
　　1工作目標(biāo)。食品流通市場(chǎng)100%建立“一戶多檔、實(shí)名登記、證明登記、標(biāo)牌公示”等監(jiān)管制度，對(duì)外地入市重點(diǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品、加工食品進(jìn)行備案查驗(yàn)和質(zhì)量抽檢，對(duì)查驗(yàn)、檢測(cè)出的不合格產(chǎn)品100%進(jìn)行下架、召回、銷毀等退市處理。
　　2主要任務(wù)。一是開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)者主體資格清理整頓，嚴(yán)厲打擊無(wú)證照、超范圍經(jīng)營(yíng)食品問(wèn)題和制售假冒偽劣食品等違法行為，依法取締游商浮販。二是加大農(nóng)村食品市場(chǎng)的專項(xiàng)檢查，全面落實(shí)食品市場(chǎng)監(jiān)管制度，規(guī)范農(nóng)村食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。三是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施全面監(jiān)控，加大抽檢力度，確保食品質(zhì)量可追溯、不合格食品全部退市。四是加大對(duì)冒用食品質(zhì)量標(biāo)志和發(fā)布虛假違法廣告的整治力度，嚴(yán)厲查處損害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。
　　3工作重點(diǎn)。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，全面落實(shí)食品質(zhì)量進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷臺(tái)賬、質(zhì)量承諾、索證索票、不合格食品退市等制度。二是嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)營(yíng)主體資格審查制度，加強(qiáng)對(duì)食品批發(fā)市場(chǎng)、總經(jīng)銷、總代理、批發(fā)部的源頭監(jiān)管，全部納入電子監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)備案制。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)，引入電子地圖、GPS定位和移動(dòng)執(zhí)法辦公系統(tǒng)，研究開(kāi)發(fā)食品電子查詢系統(tǒng)，建立健全流通市場(chǎng)食品質(zhì)量可追溯機(jī)制和安全暢通的電子監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)。四是充分發(fā)揮“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程點(diǎn)多面廣的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，將優(yōu)質(zhì)、安全的放心食品配送進(jìn)村，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
　　責(zé)任單位：市工商局、市經(jīng)貿(mào)委、市糧食局、市城管執(zhí)法局、市鹽務(wù)局，各區(qū)市政府。
　　(四)餐飲消費(fèi)安全整頓
　　1工作目標(biāo)。餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理率達(dá)到100%，集體食堂和餐飲單位建立原料進(jìn)貨索證索票率達(dá)到100%，杜絕使用病死或者死因不明畜禽產(chǎn)品和其他有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。
　　2主要任務(wù)。一是加強(qiáng)餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，嚴(yán)格餐飲從業(yè)人員健康資格、衛(wèi)生消毒設(shè)施、衛(wèi)生管理制度等的審查。二是突出高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)各類餐飲經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生監(jiān)管，依法查處餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，清理取締流動(dòng)攤點(diǎn)。三是全面落實(shí)集體食堂和重點(diǎn)餐飲單位原料進(jìn)貨索證索票制度，規(guī)范采購(gòu)渠道，嚴(yán)厲查處采購(gòu)使用不合格食品及其原輔料的違法行為。
　　3工作重點(diǎn)。一是推行建筑工地食堂和工業(yè)園區(qū)食堂衛(wèi)生條件和衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、學(xué)校、企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)集中供餐食堂、農(nóng)家樂(lè)旅游餐飲和小型餐館、小吃店的衛(wèi)生監(jiān)管，全面落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度。二是深入開(kāi)展“綠色消費(fèi)社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，加快社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提高社區(qū)居民的消費(fèi)水平。三是拓展實(shí)施集團(tuán)消費(fèi)“陽(yáng)光食品”工程，積極推進(jìn)“綠色早餐”和“樓宇午餐”規(guī)范升級(jí)，推動(dòng)配送餐行業(yè)整體衛(wèi)生水平的提高。
　　責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市經(jīng)貿(mào)委、市城管執(zhí)法局，各區(qū)市政府。
　　(五)畜禽質(zhì)量安全整頓
　　1工作目標(biāo)。完善生豬定點(diǎn)屠宰廠（點(diǎn)）布局，推進(jìn)牛羊禽定點(diǎn)屠宰廠（點(diǎn)）建設(shè)，市內(nèi)四區(qū)流通消費(fèi)的豬肉100%來(lái)自入市備案屠宰加工企業(yè)，其他區(qū)市流通消費(fèi)的豬肉100%來(lái)自符合規(guī)定的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
　　2主要任務(wù)。一是加強(qiáng)畜禽定點(diǎn)屠宰管理，嚴(yán)格規(guī)范化檢驗(yàn)檢疫制度，杜絕未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽肉出廠。二是加強(qiáng)對(duì)畜禽肉市場(chǎng)和生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，依法查處生產(chǎn)、加工、銷售病死肉、注水肉等違法行為。三是嚴(yán)格執(zhí)行畜禽產(chǎn)品入市備案管理制度，禁止非入市備案屠宰加工企業(yè)的畜禽產(chǎn)品進(jìn)入市內(nèi)四區(qū)銷售。
　　3工作重點(diǎn)。一是切實(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《青島市畜禽屠宰管理?xiàng)l例》要求，建立備案生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)量化分級(jí)管理制度；按照《青島市畜禽定點(diǎn)屠宰廠（點(diǎn)）設(shè)置規(guī)劃（2008－2012年）》要求，對(duì)全市生豬定點(diǎn)屠宰廠（點(diǎn)）進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化牛、羊定點(diǎn)屠宰廠（點(diǎn)）。二是完善畜禽屠宰與肉品流通安全追溯系統(tǒng)，在入市備案生豬屠宰企業(yè)和大中型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配置信息管理終端，對(duì)豬肉批發(fā)、零售業(yè)戶實(shí)行“一戶一卡”信息化管理，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)上市豬肉批發(fā)零售、屠宰加工、檢疫檢驗(yàn)和儲(chǔ)運(yùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控和全過(guò)程可追溯管理。
　　責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市畜牧局、市衛(wèi)生局，各區(qū)市政府。
　　(六)保健食品安全整頓
　　1工作目標(biāo)。保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)100%納入監(jiān)測(cè)范圍，提高消費(fèi)者滿意度。
　　2主要任務(wù)。一是打擊在保健食品中違法添加藥物的行為，查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保健食品和偽造、冒用保健食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的行為。二是嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣保健食品的行為，整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為，加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的保健食品虛假?gòu)V告的查處力度。
　　3工作重點(diǎn)。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)保健食品經(jīng)營(yíng)的監(jiān)測(cè)力度。二是加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的檢查力度，及時(shí)準(zhǔn)確曝光典型違法虛假?gòu)V告，推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)。三是充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)海報(bào)和咨詢活動(dòng)等方式，宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和保健食品安全知識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)，增強(qiáng)群眾的自我防護(hù)和依法維權(quán)意識(shí)。
　　責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局，各區(qū)市政府。
　　(七)進(jìn)出口食品安全整頓
　　1工作目標(biāo)。非法進(jìn)口的食品及其原料100%退貨或銷毀，出口食品及其原料100%來(lái)自出口衛(wèi)生注冊(cè)登記企業(yè)和備案種（養(yǎng)）殖基地。
　　2主要任務(wù)。一是對(duì)備案種植基地（養(yǎng)殖場(chǎng)）、注冊(cè)出口食品加工企業(yè)實(shí)施全面清查，存在問(wèn)題的依法吊銷其備案、衛(wèi)生注冊(cè)登記等資格。二是加強(qiáng)進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫把關(guān)，嚴(yán)厲打擊逃避檢驗(yàn)檢疫行為，杜絕存在質(zhì)量問(wèn)題的不合格產(chǎn)品出口和入境。
　　3工作重點(diǎn)。一是繼續(xù)實(shí)施出口農(nóng)產(chǎn)品“綠卡行動(dòng)計(jì)劃”，推廣良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化建設(shè)，實(shí)施出口備案基地管理，不斷提高出口農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是推行出口農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化管理新模式，引導(dǎo)幫扶出口農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)土地聯(lián)方成片的備案生產(chǎn)基地，大力推行農(nóng)業(yè)投入品區(qū)域化專營(yíng)專供專用，確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。三是加強(qiáng)進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)審查，禁止無(wú)食品進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)口食品，嚴(yán)厲打擊食品非法進(jìn)口和走私行為。
　　責(zé)任單位：青島檢驗(yàn)檢疫局、黃島檢驗(yàn)檢疫局、市農(nóng)委、市海洋漁業(yè)局、市畜牧局、市外經(jīng)貿(mào)局，各區(qū)市政府。
　　四、工作措施
　　(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)市、各有關(guān)部門(mén)要將食品安全整頓工作納入重點(diǎn)工作目標(biāo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制；盡快制定工作方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，抓好工作落實(shí)；結(jié)合貫徹《食品安全法》，進(jìn)行廣泛宣傳和動(dòng)員部署，推動(dòng)治理整頓工作扎實(shí)、有序開(kāi)展。各區(qū)市要加大經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)食品安全專項(xiàng)資金，組織開(kāi)展監(jiān)督抽查，提高食品安全監(jiān)控能力。
　　(二)嚴(yán)格考核，狠抓落實(shí)。食品安全整頓工作已納入年終全市目標(biāo)管理績(jī)效考核體系，市食品安全委員會(huì)辦公室要建立完善督查制度，對(duì)重點(diǎn)工作目標(biāo)實(shí)施全過(guò)程控制督查，定期通報(bào)工作進(jìn)展。各區(qū)市、各有關(guān)部門(mén)要突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域，集中排查消除隱患，切實(shí)解決食品安全方面存在的突出問(wèn)題，全面落實(shí)食品安全整頓工作方案。同時(shí)，要制訂具體的檢查驗(yàn)收和考核辦法，定期對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)的整頓工作進(jìn)行督查驗(yàn)收，定期分析形勢(shì)、評(píng)估效果，確保各項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。區(qū)市政府要對(duì)本轄區(qū)的食品安全整頓工作負(fù)全責(zé)，切實(shí)落實(shí)屬地化監(jiān)管責(zé)任，全面抓好食品安全整頓工作。
　　(三)嚴(yán)格執(zhí)法，協(xié)同配合。各區(qū)市、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格依照《食品安全法》和有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。同時(shí)，要加強(qiáng)溝通，凝聚合力，形成上下互通、橫向聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致的工作機(jī)制。各級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)要牽頭建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法、監(jiān)督檢查、集中辦案行動(dòng)。要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，及時(shí)查處食品安全重大案件，嚴(yán)懲違法犯罪分子。要不斷完善查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步明確無(wú)證照或證照不全的“五小單位”的清理取締與監(jiān)管責(zé)任。
　　(四)加強(qiáng)檢測(cè)，提前防控。各區(qū)市、各有關(guān)部門(mén)要建立健全食品安全檢測(cè)支撐體系，完善食品安全巡查抽檢制度，加大對(duì)食品特別是高風(fēng)險(xiǎn)食品的檢驗(yàn)檢測(cè)力度，適時(shí)向社會(huì)公布檢測(cè)信息和退市公告。完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段，建立科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，重點(diǎn)提高對(duì)食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和技術(shù)仲裁的能力。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、報(bào)送和管理，建立覆蓋全市的食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理，科學(xué)制訂檢測(cè)計(jì)劃，合理配置檢測(cè)資源，鼓勵(lì)社會(huì)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源和信息共享，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)，避免重復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè)。
　　(五)著力治本，確保長(zhǎng)效。各區(qū)市、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真分析本地區(qū)本系統(tǒng)的食品質(zhì)量安全現(xiàn)狀，深刻查找問(wèn)題，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，制定周密措施，與整頓工作有機(jī)結(jié)合，實(shí)施全面推進(jìn)和落實(shí)。及時(shí)總結(jié)整頓工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善食品安全執(zhí)法監(jiān)管制度，強(qiáng)化建章立制工作，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立健全自律制度。通過(guò)整頓工作，全面推進(jìn)食品安全監(jiān)測(cè)、法制標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、應(yīng)急處置、社會(huì)監(jiān)督和宣傳教育培訓(xùn)等體系建設(shè)，努力構(gòu)建食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
　　(六)加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)。各區(qū)市、各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳治理整頓工作成果，及時(shí)揭露并曝光制售假冒偽劣食品行為，深入開(kāi)展食品安全進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論和社會(huì)氛圍。進(jìn)一步落實(shí)食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)管理制度，積極受理群眾申訴舉報(bào)，廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與、監(jiān)督食品安全，形成生產(chǎn)安全食品、銷售安全食品、使用安全食品的良好社會(huì)氛圍。
　　(七)加強(qiáng)調(diào)度，暢通信息。各區(qū)市、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)信息報(bào)送工作的協(xié)調(diào)調(diào)度，嚴(yán)格信息報(bào)告制度。每月25日前將整頓工作進(jìn)展情況報(bào)送市食品安全委員會(huì)辦公室；每年底12月20日前報(bào)送整頓工作總結(jié)。整頓期間要逐級(jí)及時(shí)報(bào)告整頓工作的進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及工作成果，重大問(wèn)題、突發(fā)事件和大案要案要以專報(bào)的形式即時(shí)報(bào)告，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。有關(guān)部門(mén)要對(duì)信息進(jìn)行匯總和綜合分析，及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)提示或預(yù)警，有針對(duì)性地推進(jìn)整頓工作深入開(kāi)展。

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