市政府各部門、市直各有關(guān)單位：
　　按照市委市政府召開的全市清理和規(guī)范收費(fèi)行為建設(shè)服務(wù)型政府工作會議的部署，市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市物價(jià)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在市直行政事業(yè)單位開展收費(fèi)檢查的通知》，目前單位自查情況已上報(bào)。從自查情況看，一些部門和單位還存在對收費(fèi)檢查工作不夠重視，未按照規(guī)定要求如實(shí)上報(bào)自查情況現(xiàn)象。尤其對部門和單位履行行政職能過程中，通過設(shè)立服務(wù)事項(xiàng)收取費(fèi)用，以及利用政府公共資源收取費(fèi)用等方面還存在著少報(bào)、漏報(bào)等問題，與市委市政府要求有較大差距。為切實(shí)做好清理和規(guī)范收費(fèi)檢查工作，現(xiàn)就進(jìn)一步做好清理和規(guī)范收費(fèi)自查工作有關(guān)要求和具體措施通知如下：
　　一、自查工作要求
　　各部門和單位要在對本部門和單位行政審批事項(xiàng)和依托行政審批設(shè)立的服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)梳理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下自查工作。
　?。ㄒ唬┱J(rèn)真檢查，如實(shí)上報(bào)履行行政職能過程中的服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)情況。履行行政職能過程中的服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)，是指部門和單位在履行行政職能過程中，由部門內(nèi)部和單位、中介機(jī)構(gòu)及其他社會組織提供服務(wù)并收取費(fèi)用，企業(yè)或個(gè)人必須接受有償服務(wù)后方可辦理行政審批或通過年審、年檢等行為。如：某項(xiàng)年審（檢）工作，要求年審（檢）對象必須接受檢測、維修等服務(wù)；某項(xiàng)證照核準(zhǔn)工作，要求接受培訓(xùn)、照相等服務(wù)；某項(xiàng)資格認(rèn)定、技術(shù)鑒定工作，需委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)審驗(yàn)等。
　　各部門和單位要如實(shí)上報(bào)上述服務(wù)事項(xiàng)及收費(fèi)情況，包括服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)收費(fèi)設(shè)定的依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)金額。并注明服務(wù)事項(xiàng)是由部門和單位內(nèi)部（含下屬單位）提供，還是由中介機(jī)構(gòu)或其他社會組織提供；費(fèi)用由部門和單位收取還是由中介機(jī)構(gòu)或其他社會組織收取。其中，由中介機(jī)構(gòu)或其他社會組織提供服務(wù)的，需注明委托方式。
　?。ǘ┲攸c(diǎn)核實(shí)，如實(shí)上報(bào)利用國有資源（資產(chǎn)）取得的收費(fèi)事項(xiàng)。利用國有資源（資產(chǎn)）取得的收入，是指以占有和使用國有資源（資產(chǎn)），包括專營權(quán)、冠名權(quán)、公共設(shè)施使用權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等，通過出租、出借、轉(zhuǎn)讓、處置以及對外投資等方式獲取的收入。例如：政府主導(dǎo)或主辦的某項(xiàng)會展活動，要求參會對象繳納的攤位費(fèi)；利用政府投資和管理的公共設(shè)施，收取的廣告費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營費(fèi)等。各部門和單位要如實(shí)上報(bào)上述事項(xiàng)的收費(fèi)情況。
　　二、具體措施
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各部門和單位要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)工作機(jī)制，本部門和單位的財(cái)務(wù)、法制部門要密切配合，重點(diǎn)組織履行行政職能的本級和下屬事業(yè)單位，按本通知要求進(jìn)一步做好自查工作，并按規(guī)定認(rèn)真填報(bào)《單位收費(fèi)自查情況表》，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)、加蓋公章后，于2010年6月18日前報(bào)市財(cái)政局歸口預(yù)算管理業(yè)務(wù)處（室）。
　　（二）明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。各部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，按照規(guī)定期限和要求上報(bào)收費(fèi)自查情況。對逾期不報(bào)和在自查中故意少報(bào)、漏報(bào)或瞞報(bào)的部門和單位，一經(jīng)查實(shí)，由監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定，依法依紀(jì)追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，并從嚴(yán)處理。
　?。ㄈ┖Y選目標(biāo)，重點(diǎn)檢查。市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市政府法制辦、市物價(jià)局將根據(jù)本次部門和單位自查上報(bào)的情況，結(jié)合財(cái)政審計(jì)日常監(jiān)督檢查情況以及舉報(bào)掌握的情況，認(rèn)真篩選，重點(diǎn)排查，將重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門和單位的收費(fèi)情況納入重點(diǎn)檢查范圍，加大檢查力度，確保清理規(guī)范收費(fèi)工作取得實(shí)效。
　?。ㄋ模├砬屙?xiàng)目，公開監(jiān)督。對各部門和單位的服務(wù)和收費(fèi)以及利用政府公共資源（資產(chǎn)）收取費(fèi)用的項(xiàng)目，經(jīng)市政府審核批準(zhǔn)后，將統(tǒng)一向社會公示，接受社會監(jiān)督；凡屬公布范圍之外的服務(wù)收費(fèi)事項(xiàng)，一律停止執(zhí)行。凡未經(jīng)市政府審核批準(zhǔn)，繼續(xù)實(shí)施或新設(shè)立服務(wù)項(xiàng)目并收費(fèi)的，不論是由部門和單位內(nèi)部收費(fèi)，還是由中介機(jī)構(gòu)、其他社會組織提供服務(wù)并收費(fèi)，一律按亂收費(fèi)查處。屬違反“小金庫”管理有關(guān)規(guī)定的，按相應(yīng)規(guī)定處理。
　　本通知不明問題，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
　　附件：單位收費(fèi)自查情況表

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