各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　近年來，我市各級認真貫徹落實上級關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓收支管理等指示精神，大力加強土地出讓收支管理，取得了積極成效。但是，從審計和日常管理情況分析，個別區(qū)（市）仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：土地出讓收支未全額納入地方基金預(yù)算管理；已經(jīng)收繳的土地出讓收入未通過非稅收入征管系統(tǒng)及時足額繳入國庫；拖欠土地出讓收入，未能做到應(yīng)收盡收；越權(quán)減免緩繳或以“先征后返”等方式變相減免土地出讓收入等。針對存在的問題，結(jié)合貫徹落實《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳等部門關(guān)于進一步加強土地出讓收支管理的意見的通知》（魯政辦發(fā)〔2010〕5號）精神，現(xiàn)就強化土地出讓收支管理、規(guī)范土地出讓收支行為提出以下意見。
　　一、統(tǒng)一思想認識，加強國有土地使用權(quán)出讓收入征收管理
　?。ㄒ唬┮?guī)范土地出讓收支管理。各級、各部門要充分認識加強國有土地使用權(quán)出讓收支管理的重要性和必要性，采取有效措施，加強土地調(diào)控，嚴格建設(shè)用地總體規(guī)劃和使用計劃，規(guī)范土地使用權(quán)交易行為；要結(jié)合七區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，逐步調(diào)整和完善事權(quán)與財權(quán)相匹配的土地出讓收入分配政策，進一步強化土地出讓收支管理，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
　　（二）明確土地出讓收入范圍。國有土地使用權(quán)出讓收入（以下簡稱土地出讓收入）是政府以出讓等方式配置國有土地使用權(quán)取得的全部土地價款，包括受讓人支付的征（收）地和拆遷補償費用、土地前期開發(fā)費用和土地出讓收益等。土地價款的具體范圍包括以下部分：
　　1以招標、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)所確定的總成交價款；
　　2轉(zhuǎn)讓劃撥國有土地使用權(quán)或依法利用原劃撥土地進行經(jīng)營性建設(shè)應(yīng)當補繳的土地價款；
　　3變現(xiàn)、處置、抵押、出租劃撥國有土地使用權(quán)應(yīng)當補繳的土地價款；
　　4轉(zhuǎn)讓房改房、經(jīng)濟適用住房按照規(guī)定應(yīng)當補繳的土地價款；
　　5改變出讓國有土地使用權(quán)的土地用途、容積率等土地使用條件應(yīng)當補繳的土地價款，以及其他和國有土地使用權(quán)出讓或變更有關(guān)的收入；
　　6國土資源管理部門依法出租國有土地向承租人收取的土地租金收入；出租劃撥土地上的房屋應(yīng)當上繳的土地收益；土地使用者以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)，依法向市、區(qū)（市）政府繳納的土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費等費用，一并納入土地出讓收入管理。
　　要嚴格按照《財政部、國土資源部、中國人民銀行關(guān)于加強土地成交價款管理規(guī)范資金繳庫行為的通知》（財綜〔2009〕89號）的規(guī)定，加強土地成交價款的管理，進一步規(guī)范土地成交價款與稅款、相關(guān)政府性基金、行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費的關(guān)系，避免收入混庫。
　　（三）切實加強土地出讓收入的征收管理。各級財政、國土資源管理部門要按照各自的職責分工，密切協(xié)作，共同做好土地出讓收入征收管理工作。土地出讓收入由財政部門負責征收管理；國土資源管理部門負責土地出讓收入的具體征收。其他部門或者單位一律不得征收土地出讓金。
　　1規(guī)范土地配置方式，逐步提高市場配置的比重。各級、各部門要按照《劃撥用地目錄》，嚴格控制劃撥土地的范圍，任何單位和個人不得突破范圍劃撥用地，積極探索經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地實行有償使用的途徑和方法。對符合國家規(guī)定可以協(xié)議方式出讓的土地，要從嚴控制；對商品住宅、商業(yè)、旅游、娛樂和工業(yè)等經(jīng)營性用地，全部實行招標、拍賣、掛牌出讓方式，嚴格執(zhí)行《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部第39號令），提高土地市場配置比重。
　　2規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓合同和劃撥決定書管理。一是規(guī)范土地出讓（租賃）合同和劃撥決定書相關(guān)內(nèi)容。在國有土地出讓合同中，必須明確約定土地面積、用途、容積率、建筑密度、套型面積及比例、定金、交地時間及方式、價款繳納時間及方式、開竣工時間及具體認定標準、違約責任處理。上述條款約定不完備的，不得簽訂合同，違規(guī)簽訂合同的，追究相關(guān)人員責任。合同變更，如涉及政府批準的供地方案中有關(guān)事項，應(yīng)嚴格按照土地審批權(quán)限和規(guī)定程序報政府批準。對經(jīng)批準依法改變土地用途的，必須在變更合同中明確應(yīng)補繳的土地價款。二是明確合同簽訂期限。各級國土資源管理部門要嚴格按照政府土地批件批準的收（征）地協(xié)議和土地出讓方案，在簽訂《成交確認書》之日起10個工作日內(nèi)簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，合同簽訂5日內(nèi)，將《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》（副本）報送同級財政部門。受讓人逾期不簽訂合同的，終止供地、依照約定不予退還定金。三是加強對土地出讓（租賃）合同、劃撥決定書的執(zhí)行管理。國土資源管理部門要督促用地者依法履行土地出讓（租賃）合同和劃撥決定書，嚴格按照約定條款繳納土地價款，對于未按規(guī)定繳納土地價款的單位和個人，要嚴格按規(guī)定加收違約金。四是嚴格按照國家規(guī)定的征收期限收繳土地出讓收入。土地出讓定金不得低于土地出讓最低價的20%，由土地受讓方在出讓合同簽訂當日繳納。合同簽訂后1個月內(nèi)必須繳納出讓價款50%的首付款，余款要按合同約定及時繳納，最遲付款時間不得超過一年。
　　3規(guī)范農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、國有土地收益基金、地鐵建設(shè)基金的計提。各級應(yīng)嚴格按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2006〕100號文件進一步規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的意見》（魯政辦發(fā)〔2007〕38號），從土地出讓總成交價款5％計提國有土地收益基金，實行專賬核算，專項用于政府國有土地收購儲備；根據(jù)省財政廳、國土資源廳印發(fā)的《山東省用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金管理實施暫行辦法》（魯財綜〔2004〕110號）的規(guī)定，按土地出讓面積和規(guī)定標準，計提農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金，實行專賬核算，專項用于安排農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的支出；按照市政府《關(guān)于設(shè)立地鐵建設(shè)基金的意見》（青政字〔2010〕11號）規(guī)定的范圍和比例計提地鐵建設(shè)基金，實行專賬核算。
　　4確保土地出讓收入征繳入庫。土地出讓收入及時足額繳入地方國庫，是確保土地出讓收支納入地方基金預(yù)算管理的基礎(chǔ)。一是將土地出讓收入全額納入財政預(yù)算管理。征繳國有土地出讓收入時，要按規(guī)定向土地受讓人開具省財政廳統(tǒng)一印制的“山東省非稅收入繳款書”，由受讓人直接到銀行繳款，通過青島市非稅收入征管系統(tǒng)（以下簡稱“非稅系統(tǒng)”）全額繳入國庫。市、區(qū)（市）財政部門對通過“非稅系統(tǒng)”征繳的土地出讓收入，應(yīng)在１０個工作日內(nèi)劃轉(zhuǎn)地方國庫。各級、各部門不得開設(shè)任何形式的“過渡賬戶”，收取或超時滯留應(yīng)繳國庫的土地出讓收入。嚴禁各級將土地出讓收入用于平衡政府財政預(yù)算。二是規(guī)范國有土地出讓收入繳庫行為。國土資源管理部門應(yīng)當督促土地使用者嚴格履行土地出讓合同，確保將應(yīng)繳的土地出讓收入及時足額繳入地方國庫。對土地使用者未按簽訂的《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》規(guī)定足額繳納土地出讓收入的，應(yīng)按合同約定加收違約金。除不可抗力外，延期付款超過60日，經(jīng)出讓人催交后仍不能支付出讓價款的，出讓人有權(quán)依法解除合同，收回土地，不予返還定金。財政部門應(yīng)當將土地出讓收入納入政府非稅收入收繳管理制度改革范圍，統(tǒng)一收繳票據(jù)，規(guī)范收繳程序，提高收繳效率。三是嚴格土地使用證的發(fā)放管理。對未認真履行土地出讓（租賃）合同和劃撥決定書相關(guān)約定、未按規(guī)定繳清全部土地價款的單位或個人，國土資源管理部門依法不予核發(fā)國有土地使用證，也不得按土地價款繳納比例分割發(fā)證。對違規(guī)核發(fā)國有土地使用證的，依法收回土地使用證，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責任。
　　5嚴格國有土地出讓收入減免緩的審批。除國務(wù)院有明確規(guī)定的以外，任何部門和單位均不得減免緩繳或變相減免土地出讓收入,任何部門和單位都不得以“招商引資”、“舊城改造”、“國有企業(yè)改制”等各種名義減免土地出讓收入，實行“零地價”，甚至“負地價”，或者以土地換項目、先征后返、補貼等形式變相減免土地出讓收入。
　?。ㄋ模┻M一步加大對閑置土地的處置力度。國土資源管理部門要嚴格按照政策規(guī)定及時確認和處置閑置土地。對閑置滿２年、依法應(yīng)當無償收回的土地，要堅決無償收回，重新安排使用。對尚不符合法定收回條件的土地，要采取改變用途、等價置換、安排臨時使用、納入政府儲備等方式及時處置。已動工開發(fā)建設(shè)但開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)總面積不足三分之一或已投資額占總投資額不足25%，且未經(jīng)批準中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿１年的，視為閑置土地依法處置。土地閑置滿１年不滿２年的，由國土資源管理部門依法按照土地出讓或劃撥土地價款的２０％征收土地閑置費。
　　各區(qū)（市）要組織國土資源管理、財政、監(jiān)察、審計等部門，開展對閑置土地處置情況自查工作，并于２０１０年8月底前將閑置土地處置情況自查報告上報市相關(guān)部門。對開展自查工作不積極、不作為、處置不力、弄虛作假的部門和單位，將對閑置土地直接進行處置，收取的土地閑置費全部繳入市級國庫。
　　二、規(guī)范使用范圍，加強土地出讓支出管理
　　加強土地出讓收入的支出管理，逐步完善由國土資源管理、建設(shè)、財政、審計、監(jiān)察等部門共同參與、相互制約的土地補償審核機制。建立統(tǒng)一的土地收支管理決策機構(gòu)和決策程序，嚴格執(zhí)行國家法規(guī)政策關(guān)于“凈地”出讓的要求，在成片保障性住房供地試點的基礎(chǔ)上，逐步取消土地補償與出讓收入直接掛鉤的補償模式，健全土地出讓收入分配政策決策體系。
　　（五）規(guī)范土地出讓收入使用范圍。土地出讓收入使用范圍有以下方面：
　　1征（收）地和拆遷補償支出。包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費。
　　2土地開發(fā)支出。包括前期土地開發(fā)性支出以及按照財政部門規(guī)定與前期土地開發(fā)相關(guān)的費用等，含地面物拆遷費、場地平整費、完善基礎(chǔ)設(shè)施費、財務(wù)費用等。
　　3支農(nóng)支出。包括計提農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、補助被征（收）地農(nóng)民社會保障支出、保持被征（收）地農(nóng)民原有生活水平補貼支出以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。
　　4城市建設(shè)支出。包括完善國有土地使用功能的配套設(shè)施建設(shè)支出以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。
　　5其他支出。包括土地出讓業(yè)務(wù)費、繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費、計提國有土地收益基金、城鎮(zhèn)廉租住房保障支出、支付破產(chǎn)或改制國有企業(yè)職工安置費支出等。
　?。┘訌娡恋爻鲎屩С龉芾怼Ｍ恋爻鲎屩С鲆獓栏癜凑找?guī)定的使用范圍規(guī)范管理使用，確保征地和拆遷補償費、補助被征（收）地農(nóng)民社會保障支出、保持被征（收）地農(nóng)民原有生活水平補貼支出及時足額到位，不得拖欠農(nóng)民及集體組織的征地補償費。
　　1切實保障被征（收）地農(nóng)民利益，建立被征（收）地農(nóng)民生活保障的長效機制。建立對被征（收）地農(nóng)民發(fā)放土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗補償費的公示制度，改革對被征地農(nóng)民征地補償費發(fā)放方式。對應(yīng)當支付給被征（收）地農(nóng)民的部分，要減少中間環(huán)節(jié)，防止被截留、擠占和挪用，切實保障被征地農(nóng)民合法利益。
　　被征地農(nóng)民參加有關(guān)社會保障所需的個人繳費，可以從其所得的土地補償費、安置補助費中直接交納。各級政府可以從土地出讓收入中安排補助被征地農(nóng)民保持被征地農(nóng)民原有生活水平補貼支出和社會保障支出，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，逐步建立被征地農(nóng)民生活的長效機制。
　　2嚴格按照國家有關(guān)征（收）地、拆遷法律法規(guī)，確保足額支付土地補償費、拆遷補償費用，有效保障被拆遷居民、搬遷企業(yè)及其職工的合法權(quán)益。
　　3五市三區(qū)土地出讓收入的使用，要重點向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，逐步提高用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重。要重點安排農(nóng)村飲水、沼氣、道路、環(huán)境、衛(wèi)生、教育以及文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，逐步改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件和居住環(huán)境，努力提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和水平。
　　三、完善政策，加強土地出讓收支財政財務(wù)管理
　?。ㄆ撸┙∪A(yù)算管理制度，將土地出讓收支全額納入基金預(yù)算管理
　　1加強年度土地出讓收支預(yù)算編制工作。財政部門負責組織年度土地出讓收支預(yù)算編制工作，按照基金預(yù)算編制的統(tǒng)一要求，明確預(yù)算編制原則、編制口徑、編制標準和具體要求。土地出讓收支預(yù)算應(yīng)按照“以收定支、收支平衡”的原則編制，其中土地出讓收入預(yù)算按照上年土地出讓收入情況、年度土地供應(yīng)計劃、地價水平等因素編制；土地出讓支出預(yù)算根據(jù)預(yù)計年度土地出讓收入情況，按照年度土地征收計劃、拆遷計劃以及規(guī)定的用途、支出范圍和支出標準等因素編制。國土資源管理、建設(shè)、國資、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門按照各自的分工分別編制土地出讓收支預(yù)算。
　　2土地出讓收支預(yù)算的審核和報批。國土資源管理部門根據(jù)上年土地出讓收入情況、年度土地供應(yīng)計劃、地價水平等因素，對各部門編報的年度土地收入項目預(yù)算進行審核；財政部門按照規(guī)定的用途、支出范圍和支出標準等因素，對各部門編制的土地出讓支出項目預(yù)算進行審核。土地出讓收支預(yù)算分別納入全市政府性基金收支預(yù)算，由財政部門匯總并按規(guī)定程序上報市政府批準后執(zhí)行。
　　3土地儲備資金實行項目預(yù)決算管理。國土資源管理部門應(yīng)當于每年第三季度根據(jù)上年度儲備計劃，按宗地編制下年度土地儲備資金收支預(yù)算，報同級財政部門審定。土地儲備機構(gòu)應(yīng)當按照同級財政部門批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。
　　每年年度終了，要按照規(guī)定向財政部門報送土地儲備資金收支項目決算，并詳細提供宗地支出情況。土地儲備資金收支項目決算委托具有良好信譽、執(zhí)業(yè)質(zhì)量高的會計師事務(wù)所等相關(guān)中介機構(gòu)進行審核，報同級財政部門審批。
　?。ò耍┙⒔∪恋貎滟Y金財務(wù)管理和成本核算制度。財政部門、國土資源管理部門要抓緊建立健全土地儲備資金財務(wù)管理和成本核算制度，進一步規(guī)范土地儲備資金的管理。土地儲備資金實行?？顚Ｓ?，按宗地分賬核算，與土地儲備機構(gòu)所需日常經(jīng)費分別管理，不得相互混用。
　　1加強土地儲備機構(gòu)貸款的管理。土地儲備機構(gòu)儲備土地舉借的貸款規(guī)模，應(yīng)當與年度土地儲備計劃相銜接，并報經(jīng)同級財政部門批準，不得超規(guī)模、超計劃舉借貸款。應(yīng)進一步規(guī)范貸款銀行的管理，規(guī)范儲備貸款行為，防范貸款風(fēng)險。土地儲備機構(gòu)儲備土地舉借的貸款只能專項用于土地儲備，不得挪作他用。
　　2加強土地儲備成本的管理。要進一步明確土地儲備成本、費用項目、標準，加強土地儲備成本費用的管理與核算，在建立正常、規(guī)范的土地成本申報、評估、審核機制的基礎(chǔ)上，市財政部門、國土資源管理部門要積極探索，有計劃、有步驟地引進社會中介機構(gòu)對土地儲備成本進行審核。對土地前期開發(fā)要積極引入市場機制、嚴格控制支出，通過政府采購招投標方式選擇評估、拆遷、工程施工、監(jiān)理等單位，努力降低開發(fā)成本。
　　四、健全制度，建立土地出讓收支管理長效機制
　?。ň牛┙⑼恋爻鲎屖罩ПO(jiān)管聯(lián)席會議制度。土地資源管理和土地出讓收支管理政策性強，涉及面廣，工作難度大。為提高土地資源配置效率，減少工作環(huán)節(jié)，各區(qū)（市）要建立由政府定期組織召集，監(jiān)察、審計、國土資源管理、財政部門和人民銀行分支機構(gòu)參加的土地出讓收支監(jiān)管聯(lián)席會議制度，及時通報情況，互通信息，研究分析土地資源配置和土地出讓收支管理中存在的突出問題，提出解決意見和措施。
　?。ㄊ┩晟仆恋爻鲎屖罩Ыy(tǒng)計制度。土地出讓收支統(tǒng)計報表，是反映土地市場運行情況和土地出讓收支政策執(zhí)行情況的重要途徑，是制定和完善相關(guān)政策的重要依據(jù)，也是查找問題、強化日常管理的工作平臺。各級要認真做好土地出讓收支統(tǒng)計工作，明確統(tǒng)計報表填報部門，落實填報責任。認真執(zhí)行財政部、國土資源部、中國人民銀行《關(guān)于建立國有土地收支統(tǒng)計報表體系的通知》（財綜〔2007〕29號）、《關(guān)于加強國有土地收支統(tǒng)計報表編報工作的通知》（財綜〔2010〕10號）的有關(guān)規(guī)定。財政、國土資源管理部門和人民銀行分支機構(gòu)要分別做好報表數(shù)據(jù)審核工作，確保數(shù)據(jù)準確，共同做好統(tǒng)計報表填報工作。財政部門要及時匯總本地區(qū)土地出讓收支報表，確保按時報送上級財政、國土資源管理部門、人民銀行分支機構(gòu)。同時，各區(qū)（市）財政、國土資源管理部門要充分發(fā)揮統(tǒng)計報表作用，及時研究分析本地區(qū)土地資源管理運行情況和土地出讓收支政策執(zhí)行情況，不斷完善政策制度，強化管理。
　?。ㄊ唬┙∪恋爻鲎屖杖胄畔⒐_共享制度。嚴格按照國土資源部《關(guān)于加強房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2010〕34號）的規(guī)定，公開住房供地計劃、土地出讓公告、土地出讓和劃撥結(jié)果、土地開發(fā)利用信息以及違法違規(guī)用地查處結(jié)果等信息。土地出讓（租賃）成交后，國土資源管理部門要按照規(guī)定及時在土地市場網(wǎng)及土地有形市場等指定場所公布相關(guān)信息，在土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)中填報國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃）合同或劃撥決定書。有關(guān)部門要加強土地出讓合同簽訂、資金收繳、登記發(fā)證等各環(huán)節(jié)的信息溝通，及時了解土地出讓及收入征繳情況。要建立全市統(tǒng)一的土地出讓收入征管和信息共享機制，確保及時掌握土地出讓收入收繳信息。
　　進一步完善國土資源交易系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)國土資源交易信息在國土資源管理、財政、監(jiān)察、審計等部門之間共享。國土資源管理部門應(yīng)當將年度土地供應(yīng)計劃、年度土地儲備計劃以及簽訂的國有土地出讓合同等相關(guān)資料及時抄送財政部門，財政部門應(yīng)當及時將土地出讓收支情況反饋給國土資源管理部門。
　　五、強化監(jiān)督管理，防止國有土地資產(chǎn)收益流失
　　（十二）強化國有土地出讓收支監(jiān)督管理。各區(qū)（市）要高度重視國有土地出讓收支管理工作，結(jié)合本地實際，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保相關(guān)政策規(guī)定的貫徹落實。各有關(guān)部門要認真履行工作職責，形成工作合力，共同做好土地出讓收支管理工作。財政、國土資源管理、人民銀行、監(jiān)察以及審計等部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》的要求，繼續(xù)整頓房地產(chǎn)秩序，加強市場監(jiān)測、風(fēng)險防范和監(jiān)督管理，健全對土地出讓收支情況的定期和不定期監(jiān)督檢查制度，確保土地出讓收入及時足額上繳國庫，支出嚴格按照財政預(yù)算管理的規(guī)定執(zhí)行。
　?。ㄊ┙⑼恋爻鲎屖罩Ч芾碡熑巫肪恐贫?。各級要結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，切實維護土地出讓收支管理政策的嚴肅性。嚴禁以招商引資、解決歷史遺留問題等為理由，變相減免土地出讓收入。對于違反規(guī)定拖欠土地出讓收入、未及時足額繳納土地出讓收入、未將土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理、已收繳的土地出讓收入未按規(guī)定及時繳入地方國庫、越權(quán)減免緩繳或變相減免土地出讓收入等行為，要嚴格依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第４２７號）、《金融違法行為處罰辦法》（國務(wù)院令第２６０號），以及監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國土資源部聯(lián)合印發(fā)的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部令第１５號）的規(guī)定進行處罰，并依法追究相關(guān)責任人員責任。
　　各區(qū)（市）要對照本通知要求，對土地出讓收支情況進行認真自查，對存在的問題提出整改措施并落實到位。自查情況要填報相關(guān)自查表格（見附件），寫出自查報告，于8月底前分別報送市財政、國土資源管理、銀行管理機構(gòu)、監(jiān)察和審計等部門。市政府將組織有關(guān)部門對各區(qū)（市）土地出讓收支管理情況進行專項檢查。

    附件：1國有土地使用權(quán)出讓收支管理情況自查表
    表格1.jpg
    2土地儲備資金籌集使用情況自查表
    表格2.jpg
    3新增建設(shè)用地審批和新增費征收情況自查表
    表格3.jpg

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