各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　11月5日5時55分，萊西市青島海廣食品有限公司熟食車間發(fā)生火災(zāi)，消防部門接警后迅速組織撲救。7時50分，火災(zāi)撲滅。初步查明，火災(zāi)造成5人死亡，4人受傷。事故發(fā)生后，青島市、萊西市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即奔赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)指導(dǎo)搶險救災(zāi)和善后工作。目前，事故原因正在調(diào)查之中。為深刻吸取“11·5”較大火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)做好冬季安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
　　一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感
　　今年以來，我市已發(fā)生多起較大火災(zāi)事故。1月31日，黃島區(qū)黃河?xùn)|路青島外運(yùn)保稅物流倉庫院內(nèi)堆放棉花的露天堆場失火，直接經(jīng)濟(jì)損失3700萬元；3月26日，李滄區(qū)長順路15號奧潤特工業(yè)園內(nèi)青島海怡精細(xì)化工有限公司的車間倉庫發(fā)生火災(zāi)，造成6人死亡。這些事故損失慘重、教訓(xùn)深刻，充分暴露出事故單位在安全生產(chǎn)工作中存在的嚴(yán)重問題，反映出安全生產(chǎn)方針、政策措施在一些地方和企業(yè)沒有真正落實(shí)。當(dāng)前，已進(jìn)入秋冬季節(jié)，天干物燥，各類災(zāi)害天氣逐漸增多，各類事故多發(fā)、高發(fā)。各級各部門各單位要深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
　　二、迅速開展冬季消防安全生產(chǎn)大檢查
　　各級各部門各單位要根據(jù)國家、省、市安全生產(chǎn)工作部署要求，按照《市政府辦公廳關(guān)于做好冬季防火工作的通知》（青政辦發(fā)明電〔2010〕17號）的要求，迅速開展以消防安全為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查；要切實(shí)加大對歌舞廳、俱樂部、賓館、飯店、學(xué)校、商場、集貿(mào)市場、體育場館、公共娛樂場所、職工宿舍等公眾聚集場所的火災(zāi)隱患排查治理力度，進(jìn)一步強(qiáng)化對生產(chǎn)加工、出租和閑置廠房、倉庫、倉儲物流企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、“九小場所”、“三合一”建筑、易燃易爆物品等的安全監(jiān)管；要加強(qiáng)對職工生活區(qū)的安全管理，嚴(yán)禁在非阻燃材料彩板房居住，切實(shí)減少各類火災(zāi)事故。
　　三、狠抓國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的貫徹落實(shí)
　　各級各部門各單位要深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號)和《山東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國發(fā)〔2010〕23號文件進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（魯政發(fā)〔2010〕77號），認(rèn)真分析本地區(qū)、本部門、本行業(yè)和本單位的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取更加切實(shí)有效的措施，堅(jiān)決防范各類事故的發(fā)生。
　　企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人和班子成員要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，建立健全并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)；嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員作業(yè)現(xiàn)場帶班制，落實(shí)現(xiàn)場帶班人員緊急情況下停產(chǎn)撤人決策指揮權(quán)；嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員培訓(xùn)制度，不得以任何理由縮短崗前培訓(xùn)時間、內(nèi)容和程序。加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，全面規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
　　四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查整治
　　各級各部門要立足于“治大隱患、防大事故”，全面深入開展隱患排查治理，對排查認(rèn)定的重大安全隱患，要抓緊建立和完善隱患治理措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五落實(shí)”制度和重大隱患分級掛牌督辦等制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作常態(tài)化、規(guī)范化。要嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，加大安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，集中公開嚴(yán)懲一批無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的嚴(yán)重非法違法行為。
　　五、嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故報告制度
　　各級各部門各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493號令），嚴(yán)格按照事故報告的程序、時限、內(nèi)容，及時、準(zhǔn)確、完整的報告事故，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或瞞報事故，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要建立健全24小時應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，落實(shí)值班崗位責(zé)任制，提高值班人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任心。
　　六、嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究
　　各有關(guān)部門要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)格事故查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，堅(jiān)決懲處事故涉及的失職、瀆職行為。對在打非治違專項(xiàng)行動期間因非法違法造成的各類事故，要依法從重從快查處，并及時向社會公布處理結(jié)果。要嚴(yán)格落實(shí)事故查處掛牌督辦制度，及時向社會公布事故查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

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