各區(qū)、市人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，市直有關(guān)單位：
　　《2011年青島市應(yīng)急知識(shí)普及工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望貫徹執(zhí)行。

　　
2011年青島市應(yīng)急知識(shí)普及工作實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)全市應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，深入開(kāi)展“應(yīng)急知識(shí)普及年”各項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急宣教工作的組織指導(dǎo)，全面普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等應(yīng)急防護(hù)知識(shí)，提高社會(huì)公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合素質(zhì)，制定本工作方案。
　　一、主要內(nèi)容
　　通過(guò)抓好宣傳活動(dòng)“六大板塊”（打造門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、編印應(yīng)急書(shū)籍、組建科普隊(duì)伍、錄播訪(fǎng)談節(jié)目、開(kāi)辟宣教專(zhuān)欄、開(kāi)展主題活動(dòng)），全面推進(jìn)應(yīng)急科普“四項(xiàng)發(fā)展”（宣傳對(duì)象、形式、內(nèi)容、途徑），不斷提升社會(huì)公眾“兩個(gè)意識(shí)”（防災(zāi)、減災(zāi)）和“兩種能力”（自救、互救），實(shí)現(xiàn)全社會(huì)科學(xué)、理智、從容應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，最大限度降低損失。
　　（一）以學(xué)校、企業(yè)為突破口，推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)普及對(duì)象的新發(fā)展。根據(jù)普及對(duì)象的不同特點(diǎn)，劃分不同層次，有針對(duì)性地組織開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳培訓(xùn)。特別是以學(xué)校、企業(yè)為重點(diǎn)，先行先試，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)應(yīng)急知識(shí)普及工作的全面開(kāi)展。組織編寫(xiě)中、小學(xué)及幼兒園公共安全課程材料，使應(yīng)急知識(shí)盡快進(jìn)入課堂；對(duì)高危行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
　?。ǘ┮詫?zhuān)家訪(fǎng)談、公益廣告為著力點(diǎn)，推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)普及形式的新發(fā)展。通過(guò)介紹國(guó)內(nèi)外應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的正反兩方面案例，剖析公眾在遭遇突發(fā)事件時(shí)，臨危不亂、自救互救、運(yùn)用應(yīng)急知識(shí)配合救援，減少人員傷亡的正確做法，增強(qiáng)公眾“臨危有備、有備無(wú)患”的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力。同時(shí)，在舉辦講座、發(fā)放傳單等傳統(tǒng)宣傳形式的基礎(chǔ)上，通過(guò)公益廣告普及應(yīng)急知識(shí)，增強(qiáng)普及效果。
　?。ㄈ┮詾?zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后教育為重點(diǎn)，推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)普及內(nèi)容的新發(fā)展。按照災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同情況，分類(lèi)宣傳普及應(yīng)急知識(shí)。災(zāi)前教育以了解突發(fā)事件的種類(lèi)、特點(diǎn)和危害為重點(diǎn)，掌握預(yù)防、避險(xiǎn)的基本技能；災(zāi)中教育以自救、互救知識(shí)為重點(diǎn)，普及基本逃生手段和防護(hù)措施，告知公眾如何開(kāi)展自救、互救；災(zāi)后教育以恢復(fù)重建和心理疏導(dǎo)為重點(diǎn)，普及突發(fā)事件善后處理和心理調(diào)節(jié)技巧。
　?。ㄋ模┮跃W(wǎng)站、電視、報(bào)刊為主陣地，推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)普及途徑的新發(fā)展。通過(guò)打造應(yīng)急管理網(wǎng)站這個(gè)“網(wǎng)上名片”，在電視、報(bào)刊上開(kāi)設(shè)應(yīng)急知識(shí)專(zhuān)欄，出版《青島建制百年突發(fā)事件概覽》，加印《青島市市民應(yīng)急知識(shí)手冊(cè)》，組建一個(gè)應(yīng)急知識(shí)宣講團(tuán)和百支宣傳隊(duì)，進(jìn)一步豐富宣傳途徑，形成社會(huì)化、立體化的普及宣傳模式，切實(shí)提高宣傳質(zhì)量。
　　二、總體安排
　　（一）準(zhǔn)備階段（2011年4月18日—4月30日）
　　制定具體工作方案，明確責(zé)任單位職責(zé)、任務(wù)以及宣傳重點(diǎn)和方式方法，做好宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。各區(qū)（市）政府、各責(zé)任單位要參照制定各自工作方案。
　?。ǘ?shí)施階段（2011年5月1日—11月10日）
　　各區(qū)（市）政府、各責(zé)任單位按照本工作方案要求，在全市范圍組織開(kāi)展“應(yīng)急知識(shí)普及年”各項(xiàng)活動(dòng)，落實(shí)工作措施，并將工作進(jìn)展、工作成效、工作經(jīng)驗(yàn)等情況報(bào)市政府應(yīng)急辦。由市政府應(yīng)急辦組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行跟蹤督查，及時(shí)全面掌握情況，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
　?。ㄈ┛偨Y(jié)階段（2011年11月11日—11月30日）
　　各區(qū)（市）政府、各責(zé)任單位總結(jié)歸納本地區(qū)、本系統(tǒng)應(yīng)急宣傳活動(dòng)開(kāi)展情況，將總結(jié)材料、音頻視頻資料制成光盤(pán)報(bào)市政府應(yīng)急辦，工作情況納入應(yīng)急管理年度目標(biāo)考核。
　　三、執(zhí)行方案
　　（一）升級(jí)青島市政府應(yīng)急管理辦公室網(wǎng)站。緊緊圍繞我市應(yīng)急管理工作特點(diǎn)，學(xué)習(xí)借鑒廣東省應(yīng)急管理網(wǎng)站等先進(jìn)網(wǎng)站經(jīng)驗(yàn)，更新改版青島市政府應(yīng)急管理辦公室網(wǎng)站。進(jìn)一步擴(kuò)充網(wǎng)站內(nèi)容，加快更新速度，實(shí)行專(zhuān)人維護(hù)，加大宣傳力度，提高網(wǎng)站知名度，全力打造突發(fā)事件信息發(fā)布平臺(tái)和公眾服務(wù)平臺(tái)，確保網(wǎng)站建設(shè)省內(nèi)領(lǐng)先，力爭(zhēng)走在全國(guó)前列。
　?。ㄘ?zé)任單位：市政府應(yīng)急辦）
　　（二）出版發(fā)行《青島建制百年突發(fā)事件概覽》。緊緊圍繞《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》這一主線(xiàn)，收錄青島建制120年來(lái)43個(gè)重大突發(fā)事件案例，按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等四大類(lèi)編輯，出版《青島建制百年突發(fā)事件概覽》。舉辦新書(shū)出版新聞發(fā)布會(huì)，并將該書(shū)電子版在市政府應(yīng)急辦公室網(wǎng)站公開(kāi)。
　　（責(zé)任單位：市政府應(yīng)急辦、市檔案局）
　?。ㄈ╅_(kāi)展《青島市市民應(yīng)急知識(shí)手冊(cè)》進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校。加印10萬(wàn)冊(cè)《青島市市民應(yīng)急知識(shí)手冊(cè)》，通過(guò)市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級(jí)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，免費(fèi)發(fā)放至全市6590個(gè)村（居）、1271所中小學(xué)。同時(shí)，將該書(shū)電子版在市政府應(yīng)急辦公室網(wǎng)站公開(kāi)。
　?。ㄘ?zé)任單位：市政府應(yīng)急辦）
　?。ㄋ模┥钊腴_(kāi)展應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校。在全市各級(jí)學(xué)校實(shí)施應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)?！拔鍌€(gè)一”工程（每所學(xué)校每學(xué)期開(kāi)展一次逃生演練、開(kāi)設(shè)一門(mén)應(yīng)急課程、觀看一部災(zāi)難電影、閱讀一本應(yīng)急書(shū)籍、掌握一項(xiàng)自救技能），切實(shí)將應(yīng)急常識(shí)納入學(xué)習(xí)課程，達(dá)到“傳授一個(gè)學(xué)生，教育一個(gè)家庭，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)”的目的。特別是在寒、暑假前等特殊時(shí)期，向家長(zhǎng)、學(xué)生普及有關(guān)交通安全、食品衛(wèi)生安全、防溺水、防火等安全知識(shí)，不斷提高學(xué)生的應(yīng)急避險(xiǎn)和自救、互救能力。
　?。ㄘ?zé)任單位：市教育局、市公安局、市應(yīng)急救援支隊(duì)、市地震局、市衛(wèi)生局、市紅十字會(huì)等）
　?。ㄎ澹┙M織實(shí)施“消防大篷車(chē)進(jìn)校園”活動(dòng)。指導(dǎo)有條件的區(qū)（市）應(yīng)急救援大隊(duì)改裝1—2部消防車(chē)作為消防體驗(yàn)大篷車(chē)，開(kāi)展大篷車(chē)進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，為中小學(xué)生講解消防知識(shí)，進(jìn)行消防實(shí)戰(zhàn)演練。
　?。ㄘ?zé)任單位：市應(yīng)急救援支隊(duì)、市教育局）
　　（六）深入開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)進(jìn)企業(yè)。在市直主要大型生產(chǎn)企業(yè)、部分駐青生產(chǎn)企業(yè)大力宣傳青島港集團(tuán)的應(yīng)急理念和抓安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，特別是大力推廣“班前會(huì)”的做法，利用企業(yè)上班前10分鐘，由班組長(zhǎng)或安全員宣講應(yīng)急常識(shí)，反復(fù)灌輸強(qiáng)化安全理念，不斷提高企業(yè)工人的應(yīng)急避險(xiǎn)和自救、互救能力。
　?。ㄘ?zé)任單位：市政府國(guó)資委、市公安局、市安全監(jiān)管局、市應(yīng)急救援支隊(duì)、市地震局、市衛(wèi)生局、市紅十字會(huì)、青島港集團(tuán)等）
　?。ㄆ撸┙M建青島市應(yīng)急知識(shí)宣講團(tuán)。以市紅十字會(huì)現(xiàn)有培訓(xùn)師為基礎(chǔ)，吸收部分地震、消防、公安等方面專(zhuān)家參加，組建約40名成員的青島市應(yīng)急知識(shí)宣講團(tuán)，在心肺復(fù)蘇、創(chuàng)傷救護(hù)、地震、火災(zāi)、煤氣中毒、交通事故等方面開(kāi)展大規(guī)模應(yīng)急救護(hù)知識(shí)宣傳活動(dòng)。
　?。ㄘ?zé)任單位：市紅十字會(huì)、市公安局、市應(yīng)急救援支隊(duì)、市衛(wèi)生局、市地震局等）
　　（八）組建百支應(yīng)急知識(shí)宣傳隊(duì)。充分發(fā)揮駐青高校應(yīng)急志愿者的作用，組建百支左右應(yīng)急知識(shí)宣傳隊(duì)，定期深入社區(qū)、農(nóng)村和中小學(xué)校，采取宣講應(yīng)急常識(shí)、發(fā)放傳單材料、演示應(yīng)急技能、舉行咨詢(xún)問(wèn)答等形式進(jìn)行小規(guī)模應(yīng)急知識(shí)宣傳，在全市形成“一團(tuán)百隊(duì)”的宣教隊(duì)伍體系。宣傳隊(duì)要在宣傳規(guī)模、宣傳對(duì)象、宣傳形式、宣傳時(shí)間上與青島市應(yīng)急知識(shí)宣講團(tuán)做好工作銜接。
　?。ㄘ?zé)任單位：團(tuán)市委、市教育局）
　　（九）制作播放應(yīng)急管理訪(fǎng)談節(jié)目。結(jié)合《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》頒布實(shí)施4周年，組織錄制4—5期應(yīng)急管理專(zhuān)題系列訪(fǎng)談節(jié)目，每期時(shí)間約20分鐘。節(jié)目采用專(zhuān)家、政府部門(mén)負(fù)責(zé)人、市民代表、主持人互動(dòng)的形式，內(nèi)容包括食品、地震、消防、衛(wèi)生等常見(jiàn)突發(fā)事件，節(jié)目錄制后在青島新聞?lì)l道播出。
　　(責(zé)任單位：市政府應(yīng)急辦、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市地震局、市衛(wèi)生局、市應(yīng)急救援支隊(duì)、市廣播電視臺(tái))
　　（十）制作播放公益動(dòng)畫(huà)短片。制作防火、防震、防溺水等公益動(dòng)畫(huà)短片，在青島新聞?lì)l道和青島移動(dòng)傳媒穿插播出。在電視欄目中設(shè)立觀眾互動(dòng)話(huà)題，有獎(jiǎng)?wù)骷罏?zāi)減災(zāi)方面的好點(diǎn)子、好辦法，激發(fā)公眾參與應(yīng)急管理工作的積極性和主動(dòng)性。
　?。ㄘ?zé)任單位：市政府應(yīng)急辦、市民政局、市衛(wèi)生局、市安全監(jiān)管局、市公安局、市交通運(yùn)輸委、青島公交集團(tuán)、青島交運(yùn)集團(tuán)、市廣播電視臺(tái)）
　?。ㄊ唬╅_(kāi)辟應(yīng)急管理宣傳專(zhuān)欄。從5月到12月，選擇一家有代表性的報(bào)紙開(kāi)辟“讓知識(shí)守護(hù)生命”專(zhuān)欄，以問(wèn)答形式向市民介紹、推廣和普及應(yīng)急知識(shí)。專(zhuān)欄每天1期，內(nèi)容由各責(zé)任單位提供，每單位負(fù)責(zé)1個(gè)月。
　?。ㄘ?zé)任單位：市政府應(yīng)急辦、市公安局、市衛(wèi)生局、市應(yīng)急救援支隊(duì)、市教育局、市市政公用局、市環(huán)保局、市旅游局、市地震局）
　　（十二）全力開(kāi)展各類(lèi)主題宣傳日活動(dòng)。利用“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“11·1”突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法實(shí)施紀(jì)念日、“11·9”全國(guó)消防日、世界氣象日、世界急救日、國(guó)際減災(zāi)日、全國(guó)法制宣傳日、全國(guó)科普活動(dòng)周、全國(guó)安全生產(chǎn)月等主題活動(dòng)，通過(guò)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)宣傳點(diǎn)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳資料等形式，向市民宣傳應(yīng)急常識(shí)和自救、互救知識(shí)，營(yíng)造出全民應(yīng)急的大應(yīng)急格局。
　?。ㄘ?zé)任單位：市地震局、市政府應(yīng)急辦、市應(yīng)急救援支隊(duì)、市氣象局、市衛(wèi)生局、市民政局、市安全監(jiān)管局、市科協(xié)、市政府法制辦、市公安局、市紅十字會(huì)等）
　　四、工作要求
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)參與。各級(jí)、各部門(mén)要高度重視應(yīng)急知識(shí)普及工作，將其作為一項(xiàng)重要工作切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。各區(qū)（市）政府要結(jié)合各自實(shí)際，制定本級(jí)宣傳方案。各責(zé)任單位要進(jìn)一步細(xì)化工作方案，分類(lèi)分步組織實(shí)施。其中，前11項(xiàng)活動(dòng)，居首的責(zé)任單位為牽頭單位，其余為配合單位，牽頭單位要制定專(zhuān)項(xiàng)方案，配合單位要積極協(xié)助牽頭單位開(kāi)展工作；第12項(xiàng)活動(dòng)，各責(zé)任單位要根據(jù)各自職責(zé)制定活動(dòng)方案。
　　要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等參與應(yīng)急知識(shí)宣傳普及活動(dòng)，將日常宣傳與重、特大突發(fā)事件發(fā)生后的宣傳普及工作結(jié)合起來(lái)，使宣傳普及工作群眾化、大眾化。利用諸如“3·11”日本地震海嘯等突發(fā)事件發(fā)生后社會(huì)各界廣泛關(guān)注的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合救援與調(diào)查等工作的開(kāi)展，及時(shí)、動(dòng)態(tài)地進(jìn)行宣傳普及，擴(kuò)大普及效果。
　?。ǘ┡浜闲侣劽襟w，主動(dòng)開(kāi)展工作。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，積極開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳普及工作。公安、消防、衛(wèi)生、氣象等與市民日常生活密切相關(guān)的部門(mén)，要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展及時(shí)提供素材，主動(dòng)接受采訪(fǎng)，積極做好應(yīng)急知識(shí)宣傳普及工作。
　　同時(shí)，要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的方式，利用多種媒體形式，細(xì)分受眾層次，盡可能使用通俗語(yǔ)言，簡(jiǎn)明扼要，多題材、多角度、有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳報(bào)道，將應(yīng)急知識(shí)宣傳普及工作延伸進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和家庭，確保取得實(shí)效。
　　（三）提供經(jīng)費(fèi)保障，確保順利實(shí)施。各區(qū)（市）政府、各責(zé)任單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)“應(yīng)急知識(shí)普及年”各項(xiàng)工作部署，優(yōu)先保障開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳普及所需經(jīng)費(fèi)。
　　（四）加強(qiáng)督促檢查，確保宣傳效果。市政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)全市應(yīng)急知識(shí)宣傳普及工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，對(duì)各區(qū)（市）政府、各責(zé)任單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保宣傳普及工作取得實(shí)效。
　　請(qǐng)各責(zé)任單位將應(yīng)急知識(shí)普及工作具體負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式于4月21日前通過(guò)金宏網(wǎng)報(bào)市政府應(yīng)急辦（聯(lián)系人：欒珂，聯(lián)系電話(huà)：85913631，13385320123）。
　　附件：應(yīng)急知識(shí)宣傳參考口號(hào)
　　附件：

應(yīng)急知識(shí)宣傳參考口號(hào)

　　1、有備無(wú)患，平安相伴
　　2、無(wú)情災(zāi)難，有情應(yīng)急
　　3、從容應(yīng)急，縱橫天下
　　4、應(yīng)急知識(shí)裝心間，一生平安永相伴
　　5、應(yīng)急知識(shí)保平安，一旦掌握永相伴
　　6、應(yīng)急知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家，平安相伴你我他
　　7、人人學(xué)習(xí)應(yīng)急知識(shí)，全民共筑安全長(zhǎng)城
　　8學(xué)好用好應(yīng)急知識(shí)，自救互救生命財(cái)產(chǎn)
　　

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