各區(qū)、市人民政府，市政府有關部門，市直有關單位：
　　《青島市迎接國家節(jié)水型城市復查工作實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真組織實施。

青島市迎接國家節(jié)水型城市復查工作實施方案

　　為鞏固和提升國家節(jié)水型城市創(chuàng)建效果，進一步加強城市節(jié)約用水工作，提高水的利用效率，促進城市水資源的可持續(xù)開發(fā)利用，全面達到國家節(jié)水型城市考核標準要求，特制定本方案。
　　一、指導思想
　　深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以促進水資源可持續(xù)開發(fā)利用和改善水環(huán)境、提倡科學用水、合理用水、提高水的重復利用效益為目標，進一步增強全社會節(jié)約用水意識，完善城市節(jié)水管理體系，提高管理水平，依靠科技進步，推動節(jié)水減排和污水再生利用，努力實現(xiàn)資源、環(huán)境和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　二、工作目標
　　加強對城市節(jié)水工作的組織領導，完善節(jié)水“三級”管理網(wǎng)絡，健全并落實城市節(jié)水管理制度和措施，推動節(jié)水管理和技術進步，確保2011年6月底前全面達到國家節(jié)水型城市考核標準要求，順利通過省級預審和國家住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)改委的復查，保持國家節(jié)水型城市榮譽稱號，并建立健全城市節(jié)水管理長效機制，為建設宜居青島，打造幸福城市做出積極貢獻。
　　三、實施范圍和組織領導
　　實施范圍：市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)。
　　組織領導：建立青島市節(jié)水型城市工作聯(lián)席會議制度（成員名單附后），聯(lián)席會議負責國家節(jié)水型城市復查迎檢工作的組織領導。聯(lián)席會議辦公室設在市市政公用局，負責定期調(diào)度各項工作任務進展情況，協(xié)調(diào)解決實際問題，及時將重點難點問題提交聯(lián)席會議研究解決；負責組織準備迎檢現(xiàn)場、考核檔案等工作。各有關部門和有關區(qū)政府按照責任分工，落實相關工作任務，確保完成工作目標，同時確定1名聯(lián)絡員，負責與聯(lián)席會議辦公室進行協(xié)調(diào)和聯(lián)絡。
　　四、主要工作任務及分工
　　（一）基本條件
　　基本條件共6項，是國家節(jié)水型城市應具備的必備條件。如有任何一項不符合要求，不得申報國家節(jié)水型城市。
　　1.法規(guī)制度健全
　?。?）具有本級人大或政府頒發(fā)的有關供水、節(jié)水、地下水管理方面的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
　　責任單位：市市政公用局、市水利局、市法制辦
　?。?）具有健全的節(jié)水管理制度和節(jié)水獎懲制度。
　　責任單位：市市政公用局、市水利局、市法制辦，嶗山區(qū)政府、城陽區(qū)政府、黃島區(qū)政府
　　2.城市節(jié)水管理機構(gòu)健全
　?。?）有根據(jù)機構(gòu)編制部門文件專門設立的節(jié)水管理機構(gòu)且職責明確。
　　責任單位：市編委辦、市市政公用局，嶗山區(qū)政府、城陽區(qū)政府、黃島區(qū)政府
　?。?）依法對用水單位進行全面的節(jié)水檢查、指導和管理。
　　責任單位：市市政公用局，嶗山區(qū)政府、城陽區(qū)政府、黃島區(qū)政府
　?。?）有效組織節(jié)水科學研究、節(jié)水技術推廣。
　　責任單位：市市政公用局、市發(fā)展改革委、市科技局，嶗山區(qū)政府、城陽區(qū)政府、黃島區(qū)政府
　　3.重視節(jié)水投入
　　建有節(jié)水專項財政投入制度。
　　責任單位：市財政局、市市政公用局、市發(fā)展改革委，嶗山區(qū)政府、城陽區(qū)政府、黃島區(qū)政府
　　4.建立節(jié)水統(tǒng)計制度
　　建立科學合理的節(jié)水指標體系；實行規(guī)范的節(jié)水統(tǒng)計制度；定期報告本市節(jié)水統(tǒng)計報表。
　　責任單位：市統(tǒng)計局、市市政公用局，嶗山區(qū)政府、城陽區(qū)政府、黃島區(qū)政府
　　5.廣泛開展節(jié)水宣傳
　　利用全國城市節(jié)水宣傳周、世界水日、中國水周、世界環(huán)境日等開展定期及日常節(jié)水宣傳活動。
　　責任單位：市市政公用局、市水利局、市環(huán)保局，嶗山區(qū)政府、城陽區(qū)政府、黃島區(qū)政府，青島市廣播電視臺、青島日報報業(yè)集團
　　6.全面開展創(chuàng)建活動
　　開展節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型單位等有關創(chuàng)建活動。
　　責任單位：市市政公用局、市發(fā)展改革委
　　（二）考核指標
　　7.城市節(jié)水規(guī)劃
　　有經(jīng)政府或上級政府主管部門批準的城市節(jié)水中長期規(guī)劃；有非常規(guī)水資源利用專項規(guī)劃，或者在城市節(jié)水中長期規(guī)劃中包括非常規(guī)水資源利用內(nèi)容。
　　責任單位：市市政公用局、市規(guī)劃局、市發(fā)展改革委，嶗山區(qū)政府、城陽區(qū)政府、黃島區(qū)政府
　　8.地下水管理
　　自備井審批、驗收等手續(xù)齊全；地下水必須實行有計劃地開采；公共供水服務范圍內(nèi)凡能滿足用水需要的，不得新增自備井供水，并逐漸關閉自備井；有逐步關閉公共供水范圍內(nèi)自備井的計劃。
　　責任單位：市水利局，嶗山區(qū)政府、城陽區(qū)政府、黃島區(qū)政府
　　9.節(jié)水“三同時”管理
　　新建、改建、擴建工程項目，必須配套建設節(jié)水設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。有市有關部門聯(lián)合下發(fā)的對新建、改建、擴建工程項目節(jié)水設施“三同時”管理的文件；有最近兩年市有關部門節(jié)水設施項目審核、竣工驗收資料。
　　責任單位：市城鄉(xiāng)建設委、市市政公用局、市規(guī)劃局，嶗山區(qū)政府、城陽區(qū)政府、黃島區(qū)政府
　　10.計劃用水與定額管理
　?。?）對非居民用水單位實行定額計劃用水管理和超定額計劃累進加價收費制度。
　　責任單位：市市政公用局、市物價局、市財政局，嶗山區(qū)政府、城陽區(qū)政府、黃島區(qū)政府
　?。?）有當?shù)刂饕I(yè)行業(yè)和公共用水定額標準。
　　責任單位：市市政公用局、市發(fā)展改革委
　　11.價格管理
　?。?）取用地表水和地下水，均應全面征收水資源費和污水處理費。
　　責任單位：市水利局、市市政公用局、市財政局，嶗山區(qū)政府、城陽區(qū)政府、黃島區(qū)政府
　?。?）污水處理費征收標準要足以補償運行成本，并達到保本微利。
　　責任單位：市物價局、市市政公用局、市財政局，嶗山區(qū)政府、城陽區(qū)政府、黃島區(qū)政府
　?。?）有政府關于再生水價格的指導意見或再生水價格標準，并且已在實施。
　　責任單位：市物價局、市市政公用局，嶗山區(qū)政府、城陽區(qū)政府、黃島區(qū)政府
　　12.萬元地區(qū)生產(chǎn)總值取水量
　　低于全國平均值50%或年降低率≥5%。統(tǒng)計范圍為市區(qū)。采用最近兩年的數(shù)據(jù)。
　　責任單位：市統(tǒng)計局、市市政公用局，嶗山區(qū)政府、城陽區(qū)政府、黃島區(qū)政府
　　13.萬元工業(yè)增加值取水量
　　低于全國平均值50%或年降低率≥5%。統(tǒng)計范圍為市區(qū)工業(yè)企業(yè)。采用最近兩年的數(shù)據(jù)。
　　責任單位：市統(tǒng)計局、市發(fā)展改革委、市市政公用局，嶗山區(qū)政府、城陽區(qū)政府、黃島區(qū)政府
　　14.工業(yè)取水量指標
　　達到國家頒布的GB/T18916定額系列標準。即：GB/T18916.1-2002、GB/T18916.2-2002、GB/T18916.3-2002、GB/T18916.4-2002、GB/T18916.5-2002、GB/T18916.6-2004、GB/T18916.7-2004等。統(tǒng)計范圍為市區(qū)。
　　責任單位：市市政公用局、市發(fā)展改革委，嶗山區(qū)政府、城陽區(qū)政府、黃島區(qū)政府
　　15.工業(yè)用水重復利用率
　　工業(yè)用水重復利用率≥75%（不含電廠）。統(tǒng)計范圍為市區(qū)工業(yè)企業(yè)。
　　責任單位：市市政公用局、市發(fā)展改革委，嶗山區(qū)政府、城陽區(qū)政府、黃島區(qū)政府
　　16.節(jié)水型企業(yè)（單位）覆蓋率≥15%
　　責任單位：市市政公用局、市發(fā)展改革委
　　17.城市供水管網(wǎng)漏損率
　　低于CJJ92-2002《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評定標準》規(guī)定的修正值指標?？己朔秶鸀槌鞘泄补┧?。
　　責任單位：市市政公用局，嶗山區(qū)政府、城陽區(qū)政府、黃島區(qū)政府
　　18.城市居民生活用水量
　　不高于GB/T50331-2002《城市居民生活用水量標準》的指標。
　　責任單位：市市政公用局，嶗山區(qū)政府、城陽區(qū)政府、黃島區(qū)政府
　　19.節(jié)水器具普及率100%
　　考核范圍為城市建成區(qū)，現(xiàn)場檢查。
　　責任單位：市市政公用局、市城鄉(xiāng)建設委、嶗山區(qū)政府、城陽區(qū)政府、黃島區(qū)政府
　　20.城市再生水利用率≥20%
　　城市再生水利用率是指城市污水再生利用量與污水排放量的比率，城市污水再生利用量包括達到相應水質(zhì)標準的污水處理廠再生水和建筑中水，包括用于農(nóng)業(yè)灌溉、綠地澆灌、工業(yè)冷卻、景觀環(huán)境和城市雜用（洗滌、沖渣和生活沖廁、洗車等）等方面的水量。不包括工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的回用水。
　　責任單位：市市政公用局、市發(fā)展改革委，嶗山區(qū)政府、城陽區(qū)政府、黃島區(qū)政府，青島城投集團
　　21.城市污水處理率≥80%
　　城市污水處理率是指達到規(guī)定排放標準的城市污水處理量與城市污水排放總量的比率。污水處理量包括城市污水集中處理廠和污水處理設施處理的污水量之和。污水排放總量指生活污水、工業(yè)廢水的排放總量，包括從排水管道和排水溝（渠）排出的污水總量。
　　責任單位：市市政公用局，嶗山區(qū)政府、城陽區(qū)政府、黃島區(qū)政府，青島城投集團
　　22.工業(yè)廢水排放達標率100%
　　工業(yè)廢水排放達標率是指工業(yè)廢水處理達到排放標準的水量與工業(yè)廢水總量的比率?？己朔秶鸀槭袇^(qū)。
　　責任單位：市環(huán)保局
　　23.居民用水實行階梯水價
　　有物價主管部門的批準文件和實際執(zhí)行資料。
　　責任單位：市物價局、市市政公用局，嶗山區(qū)政府、城陽區(qū)政府、黃島區(qū)政府
　　24.非常規(guī)水資源替代率≥5%
　　非常規(guī)水資源替代率是指雨水、海水、微咸水等非常規(guī)水資源利用量（不含再生水）與非常規(guī)水資源利用量和城市總?cè)∷恐偷谋嚷?。用于直流冷卻的海水利用量，按其用水量的10%納入非傳統(tǒng)水資源利用量。
　　責任單位：市市政公用局、市水利局，嶗山區(qū)政府、城陽區(qū)政府、黃島區(qū)政府
　　25.節(jié)水專項資金投入占財政支出的比例≥1‰
　　節(jié)水專項資金投入包括節(jié)水宣傳、節(jié)水獎勵、節(jié)水科研、節(jié)水技術改造和節(jié)水技術推廣、再生水利用設施建設和公共節(jié)水設施建設（不含城市供水管網(wǎng)改造）等的投入。
　　責任單位：市財政局、市市政公用局、市發(fā)展改革委，嶗山區(qū)政府、城陽區(qū)政府、黃島區(qū)政府
　?。ㄈ┚C合籌備
　　1．工作檔案
　　（1）組織收集、整理、匯總、編寫最近兩年來的各項考核指標支撐文件、統(tǒng)計數(shù)據(jù)及有關圖表、音像資料。
　　責任單位：市市政公用局、各有關單位，各區(qū)政府
　?。?）編寫被命名為國家節(jié)水型城市以后的創(chuàng)建工作總結(jié)和匯報材料，充分展示全市城市節(jié)水工作成果。
　　責任單位：市市政公用局
　　2．迎檢籌備
　?。?）制定迎檢工作方案、接待方案，編制匯報材料，整理匯編各項指標的備查資料。
　　責任單位：市市政公用局
　?。?）從全市每個行業(yè)中各選擇兩家企事業(yè)單位、居民小區(qū)作為現(xiàn)場備查單位，組織開展技術培訓和水平衡測試，健全相關的用水節(jié)水管理制度和報表臺帳，匯編備查資料和匯報材料。
　　責任單位：市市政公用局
　　（3）檢查期間主要迎檢單位、路線懸掛宣傳、歡迎標語。
　　責任單位：市市政公用局、各有關單位
　?。?）做好迎檢匯報會、反饋會的會議籌備及陪檢、接送等工作。
　　責任單位：市市政公用局、各有關單位
　　五、有關要求
　?。ㄒ唬└叨戎匾?、精心組織
　　國家節(jié)水型城市每四年復查一次。每次復查都是對城市節(jié)水工作開展情況的一次全面考核和檢驗，事關我市能否保持國家節(jié)水型城市和人居環(huán)境獎的榮譽。各級各部門要高度重視，切實增強責任感、緊迫感，加強領導，明確責任，相互配合，將本方案確定的工作任務落實到位。
　?。ǘ┎扇∮辛Υ胧?，保障工作推進
　　對于尚未達到國家節(jié)水型城市考核要求的指標，有關部門和區(qū)政府要進行認真分析，制定推進計劃，落實推進措施，保障人力、物力、財力投入，確保全面達到國家節(jié)水型城市標準要求。
　?。ㄈ┱J真細致工作，完善檔案資料
　　檔案資料是國家節(jié)水型城市復查的重要內(nèi)容。承擔考核指標任務的單位要完善內(nèi)部工作機制，認真細致地做好檔案資料收集、整理、匯總等工作，查漏補缺，確保資料的合理、準確與完整，全面反映我市的工作成果。
　?。ㄋ模┙㈤L效機制，進一步推進城市節(jié)水工作
　　一要加強對城市節(jié)水工作的組織領導，建立和完善節(jié)水目標考核機制，把節(jié)水措施和節(jié)水指標分解到有關部門和單位，統(tǒng)籌部署和考核。二要加強節(jié)水機構(gòu)和管理隊伍建設，健全三級節(jié)水網(wǎng)絡，強化節(jié)水基礎管理工作。三要進一步完善城市節(jié)水法規(guī)制度和節(jié)水規(guī)劃，建立健全相應的標準規(guī)范，嚴格依法管水。

青島市節(jié)水型城市工作聯(lián)席會議成員名單

　　召集人：王建祥　副市長
　　副召集人：劉建軍　市政府副秘書長
　　　　　　　單強煒　市市政公用局局長
　　成　　員：王建平　市發(fā)展改革委副主任
　　　　　　　孫夢元　市城鄉(xiāng)建設委副主任
　　　　　　　孫衍鋒　市市政公用局副局長
　　　　　　　劉高錫　市水利局副局長
　　　　　　　漢紅燕　市環(huán)保局副局長
　　　　　　　曹彥平　市財政局總會計師
　　　　　　　王新英　市物價局副局長
　　　　　　　王東翔　市統(tǒng)計局副局長
　　　　　　　劉　敏　市規(guī)劃局副局長
　　　　　　　馬耀清　市政府法制辦副主任
　　　　　　　蓋　健　市科技局副局長
　　　　　　　石志強　青島城投集團副總經(jīng)理
　　　　　　　王　瑋　市廣播電視臺副臺長
　　　　　　　余欽偉　青島日報報業(yè)集團副總編輯
　　　　　　　楊聚鈞　嶗山區(qū)副區(qū)長
　　　　　　　王本兵　城陽區(qū)副區(qū)長
　　　　　　　王崇江　黃島區(qū)副區(qū)長
　　聯(lián)席會議辦公室設在市市政公用局，孫衍鋒兼任辦公室主任。

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