《青島市涉稅財物價格認定辦法》已于2012年6月8日經(jīng)市十五屆人民政府第2次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年8月1日起施行。
　　

市長張新起
　　二○一二年六月二十五日

　　青島市涉稅財物價格認定辦法

　　第一條　為規(guī)范涉稅財物價格認定工作，維護國家稅權(quán)，保護納稅人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國價格法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
　　第二條　本市涉稅財物價格認定工作適用本辦法。
　　第三條　本辦法所稱涉稅財物價格認定，是指價格主管部門承擔(dān)涉稅財物價格認定工作的機構(gòu)（以下簡稱價格認定機構(gòu)），對稅務(wù)機關(guān)（含其他依法征稅機關(guān)，下同）在征稅過程中涉及的動產(chǎn)、不動產(chǎn)、無形資產(chǎn)和有償服務(wù)等出現(xiàn)的價格不明、價格有爭議的情況進行計稅價格認定的行為。
　　第四條　涉稅財物價格認定工作應(yīng)當遵循客觀、公正、公開、及時的原則。
　　第五條　價格主管部門、稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當加強涉稅財物價格認定工作，建立健全涉稅財物價格認定的相關(guān)工作制度。
　　價格認定機構(gòu)從事涉稅財物價格認定工作不得收取任何費用，所需工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。
　　第六條　市、區(qū)（市）稅務(wù)機關(guān)在稅款征收、納稅評估、稅款核定、稅務(wù)稽查、稅收保全或者強制執(zhí)行過程中以及在部分行業(yè)稅收管理中，認為需要價格認定機構(gòu)提供涉稅財物價格認定協(xié)助的，可以向市或者區(qū)（市）價格認定機構(gòu)提出協(xié)助請求。
　　第七條　稅務(wù)機關(guān)需要對涉稅財物進行價格認定的，應(yīng)當向價格認定機構(gòu)出具《涉稅財物價格認定協(xié)助書》，并提供相關(guān)資料。
　　價格認定機構(gòu)收到《涉稅財物價格認定協(xié)助書》及相關(guān)資料后，應(yīng)當在3個工作日內(nèi)進行審查，對符合要求的予以受理；對不符合要求的，應(yīng)當向稅務(wù)機關(guān)提出，予以補正。
　　第八條　價格認定機構(gòu)受理后，應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的標準、程序和方法進行價格認定。
　　第九條　對一般涉稅財物價格認定應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬┥娑愗斘飪r格屬于政府定價的，按照政府定價計算；屬于政府指導(dǎo)價的，以政府指導(dǎo)價的基準價為基礎(chǔ)，參照當?shù)貙嶋H價格水平計算；屬于市場調(diào)節(jié)價的，按照市場平均價格水平計算，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　（二）房地產(chǎn)、土地、構(gòu)筑物等不動產(chǎn)價格認定應(yīng)當根據(jù)其個性特征綜合考慮環(huán)境、配套設(shè)施、交通方便程度、使用年限等因素，按照基準日市場平均價格水平進行認定。
　?。ㄈ┰O(shè)備、車船、大型機械等動產(chǎn)價格認定應(yīng)當根據(jù)其綜合成新率使用更新重置成本法并結(jié)合市場比較法進行認定。
　?。ㄋ模┢渌话闵娑愗斘飪r格認定可以參照《山東省價格鑒證操作規(guī)范》執(zhí)行。
　　第十條　對特殊涉稅財物價格認定應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬π螒B(tài)已經(jīng)嚴重損毀或者滅失的涉稅財物，可以根據(jù)稅務(wù)機關(guān)提供的證據(jù)資料，比照價格認定基準日同類實物形態(tài)財物的價格水平進行價格認定；
　　（二）一般文物、郵票、書畫和金銀、珠寶及其制品等，應(yīng)當經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門或者專家作出技術(shù)、質(zhì)量鑒定后，根據(jù)其提供的資料進行價格認定；
　?。ㄈ＠麢?quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、股權(quán)、專有技術(shù)等無形資產(chǎn)價格認定主要采用收益法。
　　第十一條　除另有約定外，價格認定機構(gòu)應(yīng)當自受理之日起7個工作日內(nèi)作出《涉稅財物價格認定結(jié)論書》?！渡娑愗斘飪r格認定結(jié)論書》應(yīng)當由兩名以上涉稅財物價格認定人員簽名，并加蓋價格認定機構(gòu)印章。
　　第十二條　《涉稅財物價格認定結(jié)論書》應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
　　（一）價格認定機構(gòu)名稱和稅務(wù)機關(guān)名稱；
　　（二）涉稅財物價格認定的目的和基準日；
　?。ㄈ┥娑愗斘锏幕厩闆r；
　?。ㄋ模┥娑愗斘锏默F(xiàn)狀和現(xiàn)場勘察說明；
　?。ㄎ澹﹥r格認定的原則、依據(jù)和方法；
　?。﹥r格認定結(jié)果；
　?。ㄆ撸﹥r格認定限定條件；
　?。ò耍r格認定結(jié)論提出異議的處理方法；
　?。ň牛﹥r格認定作業(yè)日期；
　　（十）其他需要說明的問題。
　　第十三條　稅務(wù)機關(guān)對涉稅財物價格認定結(jié)論有異議的，可以要求原價格認定機構(gòu)進行一次重新認定或者補充認定；對區(qū)(市)價格認定機構(gòu)作出的重新認定、補充認定結(jié)論仍有異議的，可以要求市價格認定機構(gòu)復(fù)核裁定。
　　需要重新認定、補充認定或者復(fù)核裁定的，價格認定機構(gòu)應(yīng)當自受理之日起7個工作日內(nèi)作出認定或者裁定結(jié)論。
　　涉稅財物價格認定或者裁定結(jié)論經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認可后，應(yīng)當作為計稅或者確定抵稅財物價格的依據(jù)。
　　第十四條　價格認定機構(gòu)從事涉稅財物價格認定業(yè)務(wù)，應(yīng)當依法取得相關(guān)資質(zhì)。從事涉稅財物價格認定的人員，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的專業(yè)資格。
　　第十五條　涉稅財物價格認定人員從事價格認定活動時，有下列情形之一的，應(yīng)當回避：
　?。ㄒ唬┥婕氨救死﹃P(guān)系的；
　?。ǘ┥婕氨救私H屬利害關(guān)系的；
　?。ㄈ┢渌赡苡绊懝鞒錾娑愗斘飪r格認定結(jié)論的。
　　第十六條　涉稅財物價格認定人員有應(yīng)當回避情形的，本人應(yīng)當申請回避；利害關(guān)系人有權(quán)申請價格認定人員回避。
　　涉稅財物價格認定人員的回避，由價格認定機構(gòu)負責(zé)人決定；價格認定機構(gòu)負責(zé)人的回避，由同級價格主管部門負責(zé)人決定。
　　第十七條　禁止涉稅財物價格認定人員從事下列行為：
　?。ㄒ唬├寐殭?quán)影響價格認定工作公正進行；
　?。ǘ┏鼍咛摷俚膬r格認定結(jié)論；
　?。ㄈ┮詡€人名義承辦涉稅財物價格認定業(yè)務(wù)；
　?。ㄋ模┩婧雎毷?，泄露秘密；
　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
　　第十八條　價格認定機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，造成涉稅財物價格認定結(jié)論失實的，作出的價格認定結(jié)論無效，由價格主管部門或者有關(guān)機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重依法給予處分，并建議有關(guān)機關(guān)依法取消其相關(guān)資質(zhì)或者專業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第十九條　價格主管部門、稅務(wù)機關(guān)及其工作人員，在涉稅財物價格認定工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十條　本辦法具體執(zhí)行中的問題，由市價格主管部門、稅務(wù)機關(guān)依照各自職責(zé)負責(zé)解釋。
　　第二十一條　本辦法自2012年8月1日起施行。

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