各區(qū)、市人民政府，市政府各部門(mén)，市直各單位：
　　《青島市“千萬(wàn)平米”金融中心建設(shè)推進(jìn)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。
　　

青島市“千萬(wàn)平米”金融中心建設(shè)推進(jìn)方案
 

　　為優(yōu)化我市金融產(chǎn)業(yè)空間布局，加快金融機(jī)構(gòu)、資源、人才等要素聚集，推動(dòng)區(qū)域性金融中心建設(shè)，根據(jù)《青島市人民政府關(guān)于推進(jìn)建設(shè)全市高端服務(wù)業(yè)“十個(gè)千萬(wàn)平米工程”的通知》（青政字〔2012〕32號(hào)）要求，制定本方案。
　　“千萬(wàn)平米”金融中心的建設(shè)重點(diǎn)是“一區(qū)一園”。“一區(qū)”即嶗山金家?guī)X金融新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱金融新區(qū)），在金家?guī)X周邊23.5平方公里范圍內(nèi)，布局1000萬(wàn)平方米左右的金融樓宇，加快引進(jìn)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，完善金融產(chǎn)業(yè)鏈，形成金融業(yè)態(tài)聚集發(fā)展態(tài)勢(shì)。“一園”即即墨鰲山灣財(cái)富管理園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱財(cái)富管理園區(qū)），在即墨鰲山灣布局100萬(wàn)平方米左右的金融培訓(xùn)商務(wù)樓宇，聚集各類(lèi)財(cái)富管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
　　一、嶗山金家?guī)X金融新區(qū)建設(shè)推進(jìn)方案
　　（一）思路目標(biāo)。按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、定向招商、分步實(shí)施”的原則，規(guī)劃建設(shè)一批高端金融樓宇項(xiàng)目，引進(jìn)一批財(cái)稅貢獻(xiàn)大的金融機(jī)構(gòu)，著力發(fā)展財(cái)富相關(guān)產(chǎn)業(yè)，聚集完善的金融業(yè)態(tài)，打造一流的金融商務(wù)服務(wù)環(huán)境，聚集金融總部或分支機(jī)構(gòu)100家以上，將嶗山金家?guī)X金融新區(qū)建設(shè)成為位于上海、北京之間的國(guó)際性金融功能區(qū)和跨代金融商務(wù)區(qū)。
　?。ǘ┙ㄔO(shè)規(guī)劃。按照金融新區(qū)的初步規(guī)劃，銀川東路以南的4平方公里區(qū)域?yàn)榻鹑谛聟^(qū)核心區(qū)，區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)一批銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、財(cái)富管理、結(jié)算中心等高端金融大廈，培育引進(jìn)金融法人機(jī)構(gòu)或區(qū)域性總部，打造金融業(yè)態(tài)完善的金融總部聚集區(qū)。輻射區(qū)內(nèi)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批高端商務(wù)樓宇和總部大廈，吸引跨國(guó)集團(tuán)、央企等大企業(yè)集團(tuán)在嶗山區(qū)設(shè)立區(qū)域性總部，集聚一批經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)強(qiáng)的企業(yè)管理總部、技術(shù)總部和結(jié)算中心及金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快張村河沿岸區(qū)域舊村改造，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批人才公寓、現(xiàn)代商貿(mào)、星級(jí)酒店等生活配套服務(wù)設(shè)施，有選擇地引進(jìn)數(shù)據(jù)處理中心、研發(fā)中心等高端金融后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)，營(yíng)造吸引人才、留住人才的舒適環(huán)境，為金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供強(qiáng)力支撐。
　?。ㄈ┲攸c(diǎn)工作。
　　1.加快規(guī)劃編制和軟課題研究。編制23.5平方公里金融新區(qū)總體概念規(guī)劃及4平方公里核心區(qū)域城市設(shè)計(jì)，并研究地上、地下空間綜合利用模式，確定地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)模和布局。開(kāi)展金融新區(qū)軟課題研究，明確財(cái)富中心功能定位、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和發(fā)展特色。
　　2.落實(shí)金融招商的空間載體。開(kāi)展金融新區(qū)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，啟動(dòng)赤嶺路兩側(cè)重點(diǎn)地塊遷建，加快推進(jìn)山東頭、朱家洼等舊村改造，落實(shí)和拓展金融招商的空間載體。
　　3.突出金融招商重點(diǎn)。制定重點(diǎn)地塊招商策劃方案，大力引進(jìn)財(cái)稅貢獻(xiàn)大的法人金融機(jī)構(gòu)。努力培育特色金融要素市場(chǎng)，加快引進(jìn)私人銀行、資產(chǎn)管理公司等專業(yè)財(cái)富管理機(jī)構(gòu)。著力發(fā)展資金結(jié)算業(yè)務(wù)，積極引入企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融控股公司、股權(quán)投資基金、消費(fèi)金融公司、融資租賃公司等新型金融機(jī)構(gòu)和金融組織。
　　4.抓好金融項(xiàng)目建設(shè)。抓緊推動(dòng)青島金融中心大廈項(xiàng)目土地招拍掛和規(guī)劃方案深化報(bào)批工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)啤酒城改造、招行青島分行總部大廈等項(xiàng)目建設(shè)。跟蹤推進(jìn)青島農(nóng)商銀行、交銀嶗山村鎮(zhèn)銀行等法人金融機(jī)構(gòu)落戶和掛牌營(yíng)業(yè)，盡快形成規(guī)模，提升總體形象。
　　5.完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。系統(tǒng)規(guī)劃金融新區(qū)地上、地下快捷交通路網(wǎng)線。結(jié)合啤酒城改造等項(xiàng)目，啟動(dòng)金融新區(qū)地下交通環(huán)廊建設(shè)，構(gòu)建立體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)。加快城市熱力管網(wǎng)接入，保障供熱需求。完善供水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化美化周邊環(huán)境。
　　6.積聚高水平專業(yè)人才。組建一支高水平的專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，為高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率管理提供全方位的咨詢服務(wù)。籌建金融人才公寓，完善人才引進(jìn)機(jī)制，為金融人才提供配套服務(wù)。
　　7.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。實(shí)施產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，走金融業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共同發(fā)展之路，全面延伸金融產(chǎn)業(yè)鏈和提升金融業(yè)帶動(dòng)力，加快形成以金融產(chǎn)業(yè)為核心，商務(wù)、商貿(mào)、科技、信息、旅游、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。
　　8.提升金融服務(wù)能力。緊密對(duì)接融資需求，推動(dòng)金融創(chuàng)新，建設(shè)重點(diǎn)融資項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)建立銀政企對(duì)接交流平臺(tái)，引導(dǎo)駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、中小企業(yè)信貸及“三農(nóng)”的資金支持，發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用。
　　9.加強(qiáng)宣傳推介。制作金融新區(qū)精品宣傳片和投資指南，綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視、廣播電臺(tái)等傳媒載體，全面系統(tǒng)地介紹金融新區(qū)投資環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)進(jìn)展情況。編制重點(diǎn)定向招商企業(yè)目錄，積極參加國(guó)內(nèi)外金融高峰論壇、重大節(jié)慶展會(huì)和招商洽談會(huì)，進(jìn)一步提高金融新區(qū)在國(guó)內(nèi)外的知名度和影響力。
　　二、即墨鰲山灣財(cái)富管理園區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)方案
　?。ㄒ唬┲袊?guó)（青島）財(cái)富管理學(xué)院。由招商銀行股份有限公司投資設(shè)立，位于即墨市鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)，總投資40億元，總占地約300畝，重點(diǎn)突出兩方面功能：一是打造具有世界戰(zhàn)略眼光、國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)的中國(guó)特色財(cái)富管理學(xué)院；二是重點(diǎn)突出“金融機(jī)構(gòu)區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)”功能特色，設(shè)置招商銀行總行私人銀行中心、財(cái)富管理中心等區(qū)域總部機(jī)構(gòu)。
　　財(cái)富管理學(xué)院計(jì)劃分兩期建設(shè)，一期投資20億元，占地約150畝，主要建設(shè)綜合教學(xué)樓、教學(xué)中心和總行私人銀行中心等，總建筑面積約17.5萬(wàn)平方米，計(jì)劃2012年6月開(kāi)工建設(shè)，2014年12月底前建成并投入運(yùn)營(yíng)；二期投資20億元，占地約150畝，主要建設(shè)教師公寓、學(xué)生公寓、金融管理專業(yè)院系、研究中心和總行財(cái)富管理中心等，總建筑面積約17.5萬(wàn)平方米，計(jì)劃2015年1月開(kāi)工建設(shè)，2016年12月底前建成并投入運(yùn)營(yíng)。
　　財(cái)富管理學(xué)院正式運(yùn)營(yíng)后，將引入或建立權(quán)威財(cái)富管理培訓(xùn)認(rèn)證體系、加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名高校和機(jī)構(gòu)的合作，逐步成為具有重要影響的財(cái)富管理人才培養(yǎng)、理論研討和商務(wù)交流基地。
　?。ǘ┲行抛C券培訓(xùn)中心。由中信證券股份有限公司投資建設(shè)，計(jì)劃總投資3億元，總建筑面積4.7萬(wàn)平米。主要建設(shè)中信證券培訓(xùn)中心、附屬客房及配套公寓。目前中信培訓(xùn)中心主體及配套度假公寓已完工，預(yù)計(jì)2012年內(nèi)開(kāi)業(yè)。
　?。ㄈ┢渌?cái)富管理培訓(xùn)項(xiàng)目。山東大學(xué)財(cái)富管理學(xué)院（籌）位于即墨市鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)，納入山東大學(xué)青島校區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，由山東大學(xué)投資建設(shè)，將開(kāi)展金融、財(cái)富管理專業(yè)學(xué)歷教育和學(xué)術(shù)研究。結(jié)合山東省縣域金融創(chuàng)新試點(diǎn)要求，在重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)富管理項(xiàng)目的同時(shí)，積極吸引其他金融機(jī)構(gòu)將財(cái)富培訓(xùn)項(xiàng)目落戶即墨，重點(diǎn)引進(jìn)設(shè)立新型金融機(jī)構(gòu)和組織，進(jìn)一步完善金融業(yè)態(tài)，推動(dòng)高端、創(chuàng)新要素聚集，不斷積聚建設(shè)財(cái)力和發(fā)展資金，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
　　三、推進(jìn)措施
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市政府分管市長(zhǎng)為主任的“千萬(wàn)平米”金融中心推進(jìn)辦公室，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，研究解決“千萬(wàn)平米”金融中心建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。有關(guān)區(qū)市也要成立相應(yīng)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，加快推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
　?。ǘ┩晟苹A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快金融新區(qū)和財(cái)富管理園區(qū)“千萬(wàn)平米”金融中心規(guī)劃建設(shè)，突出功能定位和發(fā)展特色，加強(qiáng)市政公用等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，為金融機(jī)構(gòu)入駐提供便利。在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，明確金融發(fā)展用地規(guī)模及功能，保證金融發(fā)展建設(shè)用地。采取有力措施改善金融機(jī)構(gòu)辦公、營(yíng)業(yè)等環(huán)境，做好供水、供電、通信等服務(wù)保障工作。
　?。ㄈ┐罅ε嘤M(jìn)金融機(jī)構(gòu)。支持在“千萬(wàn)平米”金融中心設(shè)立或引進(jìn)法人金融機(jī)構(gòu)、區(qū)域性管轄機(jī)構(gòu)、總部直屬機(jī)構(gòu)和一級(jí)分支機(jī)構(gòu)，加大對(duì)重點(diǎn)設(shè)立或引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的資金補(bǔ)助力度。支持成立金融產(chǎn)業(yè)投資基金、金融產(chǎn)業(yè)投資公司和金融控股集團(tuán)，鼓勵(lì)設(shè)立企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、消費(fèi)金融公司、汽車(chē)金融公司、金融租賃公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、基金管理公司、融資租賃公司等新型金融機(jī)構(gòu)和金融組織。吸引私人銀行、第三方理財(cái)機(jī)構(gòu)等財(cái)富管理機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落戶。鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外知名院校、金融機(jī)構(gòu)總部設(shè)立財(cái)富管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
　?。ㄋ模┓龀謮汛蟋F(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持“千萬(wàn)平米”金融中心內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和金融組織完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提升服務(wù)輻射能力和專業(yè)化水平，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。重點(diǎn)培育具有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的金融機(jī)構(gòu)和金融組織，對(duì)金融機(jī)構(gòu)增加注冊(cè)資本、企業(yè)上市以及到外地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。
　　（五）加快發(fā)展金融市場(chǎng)。依法建立非上市股份公司股權(quán)場(chǎng)外交易市場(chǎng)，吸引各類(lèi)股權(quán)投資者參與股權(quán)交易，推動(dòng)股權(quán)場(chǎng)外交易市場(chǎng)發(fā)展。對(duì)于新注冊(cè)的股權(quán)投資企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定享受補(bǔ)助和稅收優(yōu)惠政策。培育發(fā)展大宗商品交易市場(chǎng)，建立完善電子交易平臺(tái)，增強(qiáng)其資金結(jié)算功能。制定企業(yè)上市培育計(jì)劃，加大企業(yè)上市推進(jìn)力度，加強(qiáng)對(duì)宣傳培訓(xùn)、改制重組、輔導(dǎo)申報(bào)等企業(yè)上市各環(huán)節(jié)的政策服務(wù)，對(duì)境內(nèi)外上市、借殼上市、上市公司遷入等按照有關(guān)規(guī)定給予財(cái)稅等政策扶持。制定和落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、銀行間市場(chǎng)債券。
　?。﹥?yōu)化金融發(fā)展環(huán)境。及時(shí)落實(shí)有關(guān)金融對(duì)外開(kāi)放政策，建立和完善城市間、區(qū)域間金融合作機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和金融組織開(kāi)展形式多樣的金融交流與合作。承擔(dān)“千萬(wàn)平米”金融中心建設(shè)任務(wù)的區(qū)市根據(jù)財(cái)政收入狀況，逐步加大對(duì)金融發(fā)展的資金扶持力度，設(shè)立金融發(fā)展專項(xiàng)資金，用于促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。搭建金融人才引進(jìn)服務(wù)平臺(tái)，在戶籍和居住證辦理、住房、醫(yī)療保障、配偶就業(yè)、子女就學(xué)、出入境等方面提供便利和政策支持。

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