各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　《青島市重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)诉`法行為集中整治行動方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。
　　

青島市重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)诉`法行為集中整治行動方案

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化對從事營運(yùn)的大中型客貨運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、校車等重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)说脑搭^管理，預(yù)防和減少重特大道路交通事故的發(fā)生，依據(jù)《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及公安部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鞯囊庖姟罚üㄗ帧?012〕5號）的要求，市政府決定，2012年7月20日至12月31日在全市范圍內(nèi)開展重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)诉`法行為集中整治行動?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：
　　一、工作目標(biāo)
　　進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)说谋O(jiān)管和整治，全力預(yù)防和減少群死群傷的惡性道路交通事故，實(shí)現(xiàn)一次死亡3人以上道路交通事故、重點(diǎn)車輛道路交通事故明顯減少，力爭不發(fā)生一次死亡5人以上的道路交通事故。
　　二、工作任務(wù)及責(zé)任分解
　?。ㄒ唬┣謇砼挪殡A段（7月20日—8月15日）。
　　1．加強(qiáng)重點(diǎn)車輛摸排。一是摸清底數(shù)。各區(qū)、市交警部門要立即對轄區(qū)重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)说臋z驗(yàn)、審驗(yàn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并按照屬地管理原則將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到轄區(qū)中隊(duì)及民警。二是建立臺帳。對重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)艘⒁卉囈粰n，一人一檔，詳細(xì)記錄單位、企業(yè)、車輛、人員基本信息，重新核對聯(lián)系方式，確保信息準(zhǔn)確有效。三是落實(shí)情況。對于逾期未檢驗(yàn)的重點(diǎn)車輛，要逐車排查車輛狀態(tài)及未審驗(yàn)的原因。對于逾期未審驗(yàn)和未提交體檢證明的駕駛?cè)?，要逐人查詢駕駛證狀態(tài)，核對聯(lián)系方式是否有效，查明未檢、未審原因，分門別類進(jìn)行整理，提高工作針對性。
　　責(zé)任單位：市公安局
　　2．建立黑名單制度。一是交通運(yùn)輸、公安、教育、安全監(jiān)管等部門聯(lián)合出臺青島市“營運(yùn)車輛駕駛?cè)撕诿麊沃贫取焙汀盃I運(yùn)駕駛?cè)送顺鲋贫取?。二是加?qiáng)對道路運(yùn)輸企業(yè)（包括站場經(jīng)營者，下同）、運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員的監(jiān)督管理，建立道路運(yùn)輸質(zhì)量信譽(yù)及源頭治理檔案，對存在不良記錄的道路運(yùn)輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，對安裝和使用GPS動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)情況開展一次全面摸底排查。
　　責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市公安局、市教育局、市安全監(jiān)管局
　　3．強(qiáng)化校車管理。完成對校車使用單位、運(yùn)營單位，專用校車、過渡時期的非專用校車以及校車駕駛?cè)说呐挪槊?，督促有關(guān)單位和個人按照《校車安全管理?xiàng)l例》要求，在8月15日之前申請辦理相關(guān)營運(yùn)手續(xù)、校車使用許可、校車標(biāo)牌和校車駕駛資格。
　　責(zé)任單位：市教育局
　　4．發(fā)揮綜合監(jiān)管作用。市安全生產(chǎn)委員會辦公室要加強(qiáng)對道路交通安全工作的綜合監(jiān)管，督促各區(qū)市、各有關(guān)部門認(rèn)真抓好道路交通安全工作，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展隱患排查治理活動。
　　責(zé)任單位：市安全監(jiān)管局
　?。ǘ┘姓坞A段（8月16日—12月15日）。
　　1．加強(qiáng)重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)说脑搭^管理。一是全面落實(shí)重點(diǎn)車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)工作及駕駛?cè)藢忩?yàn)工作，對重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)藝?yán)格把關(guān)。二是督促車輛所屬單位落實(shí)專人負(fù)責(zé)大中型客貨車檢驗(yàn)、駕駛?cè)藢忩?yàn)工作及事故、違法、記分的清理工作，建立車輛技術(shù)檔案和駕駛?cè)斯芾頇n案。三是每月對重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)诉M(jìn)行清查，對未及時清理交通違法記分，逾期未審驗(yàn)、換證，機(jī)動車臨近檢驗(yàn)期限以及逾期未檢重點(diǎn)車輛，要通過交通安全信息發(fā)布平臺發(fā)送手機(jī)短信、書面通知等方式督促重點(diǎn)車輛駕駛?cè)藚⒓訉忩?yàn)、換證、清理交通違法記分，對逾期未審驗(yàn)、換證的，要書面告知運(yùn)輸企業(yè)，使客運(yùn)車輛及其駕駛?cè)藱z驗(yàn)率達(dá)到100％，貨運(yùn)車輛及其駕駛?cè)藱z驗(yàn)率達(dá)到90%以上。
　　責(zé)任單位：市公安局
　　2．強(qiáng)化路面管控。一是加大對重點(diǎn)車輛超速、超員、超載和疲勞駕駛等違法行為查處力度，把檢查大中型客貨車安全技術(shù)狀況和駕駛?cè)笋{駛資格情況作為路面執(zhí)勤執(zhí)法的重要內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)存在機(jī)動車逾期未檢驗(yàn)，安全狀況不符合標(biāo)準(zhǔn)，駕駛證逾期未審驗(yàn)、換證的，要嚴(yán)格依法處罰，并抄告機(jī)動車登記地和發(fā)證地車輛管理所。對發(fā)現(xiàn)輪胎花紋深度不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，要按照駕駛安全設(shè)施不全的機(jī)動車交通違法行為進(jìn)行處罰，責(zé)令駕駛?cè)讼`法狀態(tài)。二是每月根據(jù)符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置采集的監(jiān)控記錄資料，依法查處超速、疲勞駕駛等交通違法行為。
　　責(zé)任單位：市公安局
　　3．強(qiáng)化重點(diǎn)車輛駕駛?cè)说膹臉I(yè)資格監(jiān)管。一是規(guī)范客貨運(yùn)駕駛?cè)寺殬I(yè)準(zhǔn)入關(guān)。對客運(yùn)、貨運(yùn)尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及其駕駛?cè)说馁Y質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核。對不符合法律法規(guī)規(guī)定條件，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的，要責(zé)令停業(yè)整頓；經(jīng)停業(yè)整頓后仍不符合條件的，要取消其營運(yùn)資質(zhì)。二是強(qiáng)化從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的管理。組織駕駛員、押運(yùn)員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律意識和職業(yè)道德教育。三是對沒有按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置或未接入全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的“二客一危”車輛（即長途客車、旅游客車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車），要暫停營運(yùn)車輛資格審驗(yàn)。四是督促道路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對重點(diǎn)車輛駕駛?cè)苏\信考核，對存在重大安全隱患的，應(yīng)及時調(diào)離駕駛?cè)斯ぷ鲘徫?。五是?yán)格落實(shí)客貨運(yùn)駕駛?cè)似赣弥贫取６酱俚缆愤\(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格對新聘用大中型客貨車駕駛?cè)藦臉I(yè)資格和安全駕駛記錄進(jìn)行審查，不得聘用未取得從業(yè)資格的駕駛?cè)?。督促企業(yè)每月將聘用的大中型客貨車駕駛?cè)诵畔⑾蚬矙C(jī)關(guān)交通管理部門備案。
　　責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委
　　4．全面落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任。一是對重點(diǎn)車輛要采取登記備案制度，對交通違法行為頻發(fā)的車輛及企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)管名單。二是對營運(yùn)大中型客貨車發(fā)生一次造成3人（含）以上死亡的較大道路交通事故的，由市安全監(jiān)管局牽頭，聯(lián)合監(jiān)察、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，組成責(zé)任調(diào)查組，依據(jù)《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《青島市較大道路交通事故責(zé)任調(diào)查處理工作意見（試行）的通知》（青政辦發(fā)〔2010〕19號）等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。三是依據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)考核問責(zé)工作的意見》（青廳字〔2012〕33號），嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政問責(zé)規(guī)定，對違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不履行或不正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的單位和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
　　責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市公安局、市安全監(jiān)管局、市監(jiān)察局
　　5．強(qiáng)化學(xué)校交通安全教育和校車及其駕駛?cè)斯芾?。一是加?qiáng)中小學(xué)校車及過渡時期非專用校車的日常管理，督促學(xué)校建立健全校車安全管理制度、日常檢查制度、定期教育制度。二是對教師、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全教育，向?qū)W生講解校車安全乘坐知識和校車安全事故應(yīng)急處理技能，并定期組織校車安全事故應(yīng)急處理演練。三是督促學(xué)校與校車服務(wù)提供者簽訂校車安全管理責(zé)任書，明確各自的安全管理責(zé)任，落實(shí)校車運(yùn)行安全管理措施。四是對使用不符合規(guī)定的校車及校車駕駛?cè)说男Ｆ筘?fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。五是8月底前完成全市在用校車及校車駕駛?cè)说膶徍?、申?bào)工作，教育部門要會同公安部門組織校車服務(wù)提供單位和使用單位進(jìn)行全面自查，對過渡時期的校車進(jìn)行一次安全技術(shù)臨檢。9月1日起，對駕駛?cè)瞬环蠗l件和校車安全技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)的，要責(zé)令停止接送學(xué)生，并將符合條件的校車及駕駛?cè)思皶r建立臺賬，抄送公安、交通部門。
　　責(zé)任單位：市教育局、市交通運(yùn)輸委、市公安局
　?。ㄈ┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段（12月16日—12月31日）。
　　市政府抽調(diào)專門人員組成整治工作測評組，對照工作目標(biāo)，對整治工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
　　三、有關(guān)要求
　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立青島市重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)诉`法行為集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），市政府分管副市長任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局交警支隊(duì)。
　?。ǘ┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)配合。每月召開一次重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)斯芾韺ｎ}會議，加強(qiáng)協(xié)作溝通，強(qiáng)化工作聯(lián)動，搞好配合銜接，重大問題、緊急事項(xiàng)及時報(bào)告或通報(bào)，切實(shí)形成工作合力，確保整治活動取得實(shí)效。
　　（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各區(qū)市、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識此次整治工作的重要性和艱巨性，立足目標(biāo)任務(wù)和工作實(shí)際，制定具體方案，細(xì)化工作措施，一級抓一級，確保各項(xiàng)工作任務(wù)、工作措施和工作要求落實(shí)到位、分解到人。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督導(dǎo)組開展督導(dǎo)檢查，對于工作措施不落實(shí)、隱患排查整治不力的，將予以通報(bào)批評并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
　?。ㄋ模┳龊眯畔贤?。各區(qū)、市政府和市政府有關(guān)部門要及時匯總整治工作情況和經(jīng)驗(yàn)作法，每月25日前報(bào)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；12月25日前，將工作總結(jié)報(bào)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　附件：
　　青島市重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)诉`法行為集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
　　組長：黃龍華副市長、市公安局局長
　　副組長：金柯壽市教育局副局長
　　余東風(fēng)市公安局副局長
　　楊效林市交通運(yùn)輸委副主任
　　賀照興市安全監(jiān)管局副局長
　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局交警支隊(duì)，市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長趙中國任辦公室主任。

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