各區(qū)、市人民政府，市政府各部門(mén)，市直各單位：
　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、中央軍委《關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕42號(hào)）和省政府、省軍區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2011〕23號(hào)）精神，加強(qiáng)我市退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，提高退役士兵就業(yè)能力，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
　　一、教育培訓(xùn)對(duì)象及原則
　?。ㄒ唬┍疽庖?jiàn)所稱(chēng)教育培訓(xùn)，是指由政府組織并提供相應(yīng)補(bǔ)助，面向退役士兵開(kāi)展的職業(yè)教育或技能培訓(xùn)。
　　（二）教育培訓(xùn)的基本原則是：技能為主、學(xué)歷為輔，自愿報(bào)名、免費(fèi)培訓(xùn)，屬地管理、統(tǒng)籌安排，資格審查、考試選拔。
　　（三）自2011年冬季起，當(dāng)年退役的士兵，1年內(nèi)可選擇參加一次教育培訓(xùn)；確有特殊原因1年內(nèi)不能參訓(xùn)的，經(jīng)民政部門(mén)批準(zhǔn)，可參加下一年度的教育培訓(xùn)。對(duì)退出現(xiàn)役1年以上，考入全日制普通高等學(xué)校（包括在青全日制普通本科、全日制普通高等專(zhuān)科和全日制普通高等職業(yè)學(xué)校）的退役士兵參照財(cái)政部等五部門(mén)《關(guān)于實(shí)施退役士兵教育資助政策的意見(jiàn)》（財(cái)教〔2011〕538號(hào)）執(zhí)行。
　　（四）有以下2種情況之一的退役士兵，不再進(jìn)行培訓(xùn)：
　　1．已安置工作崗位的；
　　2．從企事業(yè)單位應(yīng)征入伍復(fù)工、復(fù)職的。
　　（五）有以下5種情況之一的退役士兵，不作為培訓(xùn)對(duì)象：
　　1．無(wú)正當(dāng)理由，中途退役的；
　　2．弄虛作假，仿造涂改檔案材料的；
　　3．被部隊(duì)開(kāi)除軍籍、除名、勞動(dòng)教養(yǎng)或被判刑事犯罪的；
　　4．退役后不按規(guī)定時(shí)限到戶籍所在地民政部門(mén)報(bào)到的；
　　5．被評(píng)定為1至6級(jí)的精神病患者。
　　二、教育培訓(xùn)形式
　?。ㄒ唬┞殬I(yè)技能培訓(xùn)。退役士兵到指定的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，時(shí)間為3至6個(gè)月，經(jīng)考試鑒定合格，取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)。有創(chuàng)業(yè)意愿的退役士兵可參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的由承訓(xùn)單位發(fā)給培訓(xùn)合格證書(shū)。
　?。ǘ┲械嚷殬I(yè)教育。具有初、高中文化程度的退役士兵，免試參加政府指定的中等職業(yè)學(xué)校和技工院校的學(xué)歷教育，學(xué)制一般為2年。學(xué)完規(guī)定課程并經(jīng)考試合格的，頒發(fā)相應(yīng)的畢業(yè)證書(shū)，經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格的，發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。
　?。ㄈ└叩葘W(xué)歷教育。具有高中文化程度的退役士兵，報(bào)考在青高等職業(yè)學(xué)校、成人高等學(xué)校和普通高等學(xué)校的，須參加全國(guó)統(tǒng)一考試，享受?chē)?guó)家及省確定的退役士兵報(bào)考優(yōu)惠政策。退役士兵從普通高校應(yīng)征入伍的，按規(guī)定辦理復(fù)學(xué)手續(xù)，享受相應(yīng)待遇。
　　三、經(jīng)費(fèi)保障
　　（一）參加職業(yè)培訓(xùn)的退役士兵，經(jīng)考試鑒定合格取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)或創(chuàng)業(yè)合格證書(shū)的，給予一次性培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)助。具體標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)按照《青島市人民政府關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見(jiàn)》(青政發(fā)〔2011〕40號(hào))執(zhí)行；超出規(guī)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)，據(jù)實(shí)補(bǔ)助，最高不超過(guò)4500元。
　　退役士兵通過(guò)普通高等學(xué)校統(tǒng)一考試，考入在青高校接受職業(yè)教育、全日制普通高等教育、成人高等教育（含自學(xué)考試）、中等職業(yè)教育、技工院校教育的學(xué)費(fèi)（含實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)費(fèi)、技能鑒定費(fèi)等），在每年6000元的額度內(nèi)，據(jù)實(shí)補(bǔ)助，超過(guò)6000元部分自行負(fù)擔(dān)。生活費(fèi)每人每年補(bǔ)助1500元。
　　從全日制高等院校征集的士兵退役當(dāng)年復(fù)學(xué)的，剩余學(xué)制時(shí)間的學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi)參照上述規(guī)定執(zhí)行。
　　（二）民政部門(mén)依據(jù)教育培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的《青島市退役士兵參加教育培訓(xùn)人員情況統(tǒng)計(jì)表》，向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)核撥年度經(jīng)費(fèi)，財(cái)政部門(mén)于當(dāng)年年底前統(tǒng)一撥付到教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。生活補(bǔ)助費(fèi)由教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)給退役士兵本人。
　?。ㄈ┦袃?nèi)四區(qū)負(fù)責(zé)接收安置的退役士兵，其教育培訓(xùn)組織工作由市民政局負(fù)責(zé)，經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)；其他區(qū)市負(fù)責(zé)接收安置的退役士兵，其教育培訓(xùn)組織工作由接收安置區(qū)市民政部門(mén)負(fù)責(zé)，經(jīng)費(fèi)由所在區(qū)市財(cái)政負(fù)擔(dān)。
　　四、組織實(shí)施
　?。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)。各級(jí)民政部門(mén)要會(huì)同教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)，結(jié)合退役士兵教育培訓(xùn)需求情況，對(duì)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)學(xué)校、技工院校及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)情況、師資力量、實(shí)訓(xùn)設(shè)施等進(jìn)行評(píng)估，符合條件的,確定為退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，并簽訂教育培訓(xùn)協(xié)議。
　?。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)。每年退役士兵接收?qǐng)?bào)到前，定點(diǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將下年度招生簡(jiǎn)章（含學(xué)校簡(jiǎn)介、專(zhuān)業(yè)和學(xué)制、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)名條件、推薦就業(yè)方向等）報(bào)市、區(qū)（市）民政部門(mén)。民政部門(mén)會(huì)同軍地有關(guān)部門(mén)共同做好宣傳工作，在辦公場(chǎng)所、政務(wù)網(wǎng)站、新聞媒體等及時(shí)發(fā)布招生信息。
　?。ㄈ┙M織報(bào)名。退役士兵持《義務(wù)兵（士官）退出現(xiàn)役證》等有效證件，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到安置地民政部門(mén)報(bào)名參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，填寫(xiě)《退役士兵教育培訓(xùn)申請(qǐng)表》。民政部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行資格審查，對(duì)符合條件的，發(fā)給《退役士兵教育培訓(xùn)核準(zhǔn)通知書(shū)》；對(duì)不符合條件的，退回申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。職業(yè)技能培訓(xùn)由各區(qū)市組織，適時(shí)開(kāi)班。需跨區(qū)域參加教育培訓(xùn)的，由市級(jí)以上民政部門(mén)審批。
　?。ㄋ模┲贫ㄓ?jì)劃。市、區(qū)（市）民政部門(mén)根據(jù)退役士兵報(bào)名參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的情況，會(huì)同教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)，制定下達(dá)年度教育培訓(xùn)計(jì)劃。
　?。ㄎ澹┱猩雽W(xué)。定點(diǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)下達(dá)的計(jì)劃組織招生，按時(shí)將《入學(xué)通知書(shū)》送達(dá)退役士兵。退役士兵持《入學(xué)通知書(shū)》、《退役士兵教育培訓(xùn)核準(zhǔn)通知書(shū)》等有關(guān)證明和證件，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)到，辦理入學(xué)手續(xù)。因特殊情況不能按時(shí)報(bào)到的，應(yīng)向安置地民政部門(mén)提交書(shū)面情況說(shuō)明，經(jīng)同意后補(bǔ)辦入學(xué)手續(xù)。無(wú)故不按期報(bào)到的，取消其參加教育培訓(xùn)資格。退役士兵學(xué)員檔案按現(xiàn)行渠道管理。
　?。┙y(tǒng)計(jì)上報(bào)。退役士兵入學(xué)和畢（結(jié)）業(yè)后，由安置地民政部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，分別填寫(xiě)《退役士兵教育培訓(xùn)實(shí)際入學(xué)人員統(tǒng)計(jì)表》、《退役士兵教育培訓(xùn)實(shí)際畢（結(jié)）業(yè)人員統(tǒng)計(jì)表》，并報(bào)上級(jí)民政部門(mén)備案。
　　五、教學(xué)管理
　?。ㄒ唬?zhuān)業(yè)設(shè)置。定點(diǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)著眼于市場(chǎng)和社會(huì)需要，針對(duì)退役士兵文化水平、自身特點(diǎn)、就業(yè)意向等實(shí)際情況，精心設(shè)置教育培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)和課程，科學(xué)編制教育培訓(xùn)計(jì)劃，增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和有效性。
　　（二）教學(xué)模式。要積極探索學(xué)分制、半工半讀、工學(xué)結(jié)合等教學(xué)模式，采用模塊化、一體化等教學(xué)方法，強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，實(shí)訓(xùn)時(shí)間原則上不得少于培訓(xùn)時(shí)間的一半，幫助退役士兵盡快掌握技術(shù)技能，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。
　?。ㄈ┤粘９芾怼Ｍ艘凼勘瓌t上與其他學(xué)員按專(zhuān)業(yè)混合編班，也可以根據(jù)實(shí)際情況單獨(dú)編班。各有關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)定點(diǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完善規(guī)章制度，嚴(yán)格日常管理，強(qiáng)化心理輔導(dǎo)，增強(qiáng)退役士兵自律自強(qiáng)意識(shí)和組織紀(jì)律觀念。定點(diǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要為退役士兵學(xué)員建立在校期間的學(xué)籍檔案，在退役士兵學(xué)員離校時(shí)將學(xué)籍檔案及時(shí)移交檔案管理部門(mén)。
　　六、就業(yè)服務(wù)
　?。ㄒ唬┟嫦蛏鐣?huì)需求，積極推薦就業(yè)。定點(diǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照“誰(shuí)辦學(xué)、誰(shuí)負(fù)責(zé)推薦就業(yè)”的要求，積極做好退役士兵學(xué)員就業(yè)推薦工作。要開(kāi)設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程，將就業(yè)指導(dǎo)貫穿于職業(yè)教育和技能培訓(xùn)全過(guò)程，積極指導(dǎo)、幫助并優(yōu)先推薦退役士兵學(xué)員就業(yè)。
　　（二）開(kāi)展校企合作，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)。定點(diǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在充分利用已有校企合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展渠道，選擇一批規(guī)模大、效益好的企業(yè)作為合作對(duì)象，建立完善符合退役士兵學(xué)員特點(diǎn)的校企合作機(jī)制。根據(jù)企業(yè)需求設(shè)置專(zhuān)業(yè)和安排課時(shí)，采取訂單、定向培訓(xùn)方式，積極為企業(yè)培訓(xùn)急需人才。學(xué)校、學(xué)員、企業(yè)三方可采取共同簽訂退役士兵學(xué)員就業(yè)意向書(shū)等方式，明確學(xué)員培訓(xùn)和就業(yè)的具體措施和辦法。
　?。ㄈ┐罱ń涣髌脚_(tái)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。定點(diǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要依托各類(lèi)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、洽談會(huì)等形式，搭建退役士兵與用人單位雙向選擇平臺(tái)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)免費(fèi)為退役士兵提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹等服務(wù)，幫助退役士兵就業(yè)。
　?。ㄋ模┞鋵?shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。按照退役士兵安置法規(guī)政策，對(duì)自主就業(yè)的退役士兵，自主就業(yè)補(bǔ)助金發(fā)放仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，并落實(shí)社會(huì)保障、收費(fèi)、稅費(fèi)、貸款等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助其創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。各有關(guān)部門(mén)要大力宣傳自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)退役士兵轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，勇于自主創(chuàng)業(yè)。
　　七、職責(zé)分工
　　（一）民政部門(mén)：負(fù)責(zé)退役士兵教育培訓(xùn)的組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)、組織報(bào)名、資格審查、經(jīng)費(fèi)測(cè)算、檔案接轉(zhuǎn)等工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)承接教育培訓(xùn)院校和機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)使用、管理、教學(xué)等工作進(jìn)行檢查考評(píng)。
　?。ǘ┤肆Y源社會(huì)保障部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬技工院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好招生錄取、計(jì)劃制定、教學(xué)管理、技能鑒定、頒發(fā)證書(shū)及就業(yè)推薦等組織工作。
　?。ㄈ┙逃块T(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬院校做好招生錄取、計(jì)劃制定、教學(xué)管理、考試考核、發(fā)證及就業(yè)推薦等組織實(shí)施工作。
　?。ㄋ模┴?cái)政部門(mén)：根據(jù)民政部門(mén)審核提供的《青島市退役士兵參加教育培訓(xùn)人員情況統(tǒng)計(jì)表》，按規(guī)定核撥教育培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并對(duì)教育培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)施監(jiān)督管理。
　?。ㄎ澹┸婈?duì)有關(guān)部門(mén)：負(fù)責(zé)退役士兵入伍時(shí)和退役前的政策宣傳和思想教育工作，配合政府有關(guān)部門(mén)、定點(diǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好退役士兵參訓(xùn)管理工作。
　?。┒c(diǎn)教育培訓(xùn)院校和機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的具體實(shí)施，搞好教育培訓(xùn)保障和日常管理，為完成教育培訓(xùn)的退役士兵學(xué)員推薦就業(yè)。
　　八、檢查考評(píng)
　　各級(jí)政府要將退役士兵教育培訓(xùn)工作與創(chuàng)建雙擁模范城結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)的監(jiān)督和指導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)要定期對(duì)定點(diǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查考評(píng)，將退役士兵學(xué)員的教育培訓(xùn)合格率和實(shí)際就業(yè)率作為對(duì)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核的重要內(nèi)容。對(duì)未完成教育培訓(xùn)任務(wù)、達(dá)不到要求的定點(diǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，取消其承辦退役士兵教育培訓(xùn)資格；對(duì)違規(guī)使用職業(yè)教育和技能培訓(xùn)資金的單位和個(gè)人，要依法追究責(zé)任。

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