各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　為進一步深化教育體制改革，根據(jù)《青島市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》（以下簡稱《綱要》）的部署要求，市政府決定，在全市開展教育體制改革試點?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
　　一、總體要求
　?。ㄒ唬┲笇枷搿猿忠钥茖W發(fā)展觀為指導，以率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標，按照有利于保障教育優(yōu)先發(fā)展，有利于滿足公平、優(yōu)質(zhì)、多樣化教育需求，有利于激發(fā)教育活力，有利于調(diào)動社會辦學積極性的要求，解放思想、勇于實踐、敢于突破，積極解決影響我市教育率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的體制障礙，加快形成教育發(fā)展和人力資源優(yōu)勢，為率先科學發(fā)展，實現(xiàn)藍色跨越，加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市提供有力支持。
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　　1.以人為本。遵循教育和人才成長規(guī)律，堅持育人為本,以促進公平為重點,從人民群眾關(guān)心的熱點難點問題入手，著力破除體制機制障礙，在促進學生全面健康成長和滿足人民群眾對良好教育的需求方面取得實效，使市民充分享有改革成果。
　　2.以制度建設(shè)為重點。著眼于事關(guān)改革全局的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好制度建設(shè)頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，確保改革的科學性、系統(tǒng)性。
　　3.統(tǒng)籌兼顧。正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，堅持立足當前與兼顧長遠相結(jié)合，綜合改革與專項改革相結(jié)合，確保改革有計劃、有步驟推進。
　　4.因地制宜。堅持整體部署和尊重基層相結(jié)合，鼓勵各級、各學校緊密結(jié)合實際，積極探索，大膽試驗，勇于創(chuàng)新，充分發(fā)揮區(qū)（市）、學校和師生的主動性、積極性、創(chuàng)造性，增強教育事業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在動力。
　　5.試點先行。先選取部分區(qū)（市）、學校進行試驗，以點帶面，積極、穩(wěn)妥、有序地推進改革。
　　二、試點任務(wù)
　?。ㄒ唬╅_展擴大優(yōu)質(zhì)教育資源實驗。探索區(qū)域?qū)W校一體化發(fā)展（含學區(qū)化管理）的方式和機制，探索集團化辦學改革，探索在青高校輻射中小學辦學模式改革。
　　（二）開展普通高中多樣化發(fā)展實驗。探索普通高中特色課程、師資隊伍、設(shè)施建設(shè)機制，探索加強普通高中學生職業(yè)技能培養(yǎng)、促進普職融合的新機制，探索建立普通高中多樣化特色發(fā)展的管理機制和學校管理制度。
　?。ㄈ╅_展高等職業(yè)教育綜合改革實驗。探索建立教育與產(chǎn)業(yè)對話協(xié)作機制、市政府統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展以及行業(yè)企業(yè)參與辦學的機制，探索建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，大力推進職業(yè)教育集團化辦學。
　?。ㄋ模╅_展民辦教育規(guī)范特色發(fā)展實驗。探索公共財政資助民辦教育發(fā)展的政策，探索營利性和非營利性民辦教育機構(gòu)的分類管理制度，探索完善民辦學校社會保險制度，健全民辦學校財務(wù)、資產(chǎn)監(jiān)管體系和危機預(yù)警、干預(yù)機制，探索公辦、民辦學校合作辦學的有效途徑。
　　（五）開展教育交流合作實驗。探索各學段培養(yǎng)國際化人才的機制，探索引進國際職業(yè)資格證書培養(yǎng)體系，探索教育國際交流合作的多樣化途徑。
　?。╅_展藍色海洋教育實驗。探索開放、包容、創(chuàng)新、進取精神和海洋國土意識、環(huán)保低碳觀念培養(yǎng)的有效途徑，探索建設(shè)海洋科普基地和海洋教育為特色的中小學校、幼兒園，探索建設(shè)一批服務(wù)藍色經(jīng)濟的骨干專業(yè)和一流學科、實驗室。
　　（七）開展拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)實驗。探索建設(shè)中小學校校內(nèi)創(chuàng)新實驗教室及在青高校、科研院所與普通高中合作培養(yǎng)學生的機制，探索具有特殊稟賦學生的早期發(fā)現(xiàn)途徑、跳級、轉(zhuǎn)學等制度和個性化培養(yǎng)模式。
　?。ò耍╅_展學生生涯規(guī)劃指導實驗。探索不同智能結(jié)構(gòu)、不同生活背景學生職業(yè)生涯規(guī)劃的教育機制，指導高中和大學學生制訂職業(yè)生涯規(guī)劃，增強其在生活中擔當各種角色的意識和責任，探索小學、中學、大學有機銜接，學校、家庭、社會密切配合的學生生涯發(fā)展和人才培養(yǎng)機制。
　　（九）開展教育人事制度改革實驗。完善教師績效考核機制，探索建立中小學校長、教師區(qū)域交流制度，完善教師進入和退出機制。
　　（十）開展教育管理改革實驗。健全城鄉(xiāng)、區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展和七區(qū)五市教育統(tǒng)籌發(fā)展的機制，探索高等教育市域統(tǒng)籌、市校共建、行業(yè)支持的運行機制，探索終身教育管理體制和跨部門協(xié)調(diào)的有效機制，建立健全學校依法按章程自主管理的現(xiàn)代學校制度，健全政府履行教育職責的督查和問責機制。
　?。ㄊ唬╅_展學前教育普惠建設(shè)綜合改革實驗。探索學前教育普惠建設(shè)有效途徑，探索農(nóng)村公辦性質(zhì)幼兒園中非公辦幼兒教師工資待遇保障機制，探索鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園、農(nóng)村幼兒園建設(shè)機制和學前教育財政生均撥款制度，探索公辦幼兒園教師配備機制，探索城鎮(zhèn)公辦、公辦性質(zhì)幼兒園建設(shè)的有效途徑，探索加強小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理的有效機制。
　?。ㄊ╅_展市級政府統(tǒng)籌職業(yè)教育改革實驗。探索政府統(tǒng)籌教育結(jié)構(gòu)、職業(yè)教育經(jīng)費、重點職業(yè)學校和骨干專業(yè)建設(shè)的機制，完善城鄉(xiāng)職業(yè)教育和中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的機制，強化政府促進職業(yè)教育校企合作和基礎(chǔ)能力建設(shè)的機制。
　　（十三）開展教育干部制度改革實驗。規(guī)范地方教育行政部門主要負責人的任職資格標準，探索制定符合學校特點的干部、人事管理等配套政策。
　?。ㄊ模╅_展構(gòu)建保障教育優(yōu)先發(fā)展的體制機制實驗。探索有效機制,保障教育在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、公共政策制定、財政資金投入和公共資源配置中的優(yōu)先權(quán)。
　　三、高度重視，精心組織，切實抓緊抓好試點工作
　　(一)加強組織領(lǐng)導。市教育體制改革和各項試點工作由市教育體制改革領(lǐng)導小組組織指導實施，并負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決教育改革中的重大問題。市教育體制改革領(lǐng)導小組辦公室負責教育體制改革日常管理工作，各有關(guān)部門按職責分工做好相關(guān)工作。各區(qū)（市）要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導機構(gòu)，統(tǒng)籌領(lǐng)導好本區(qū)（市）的教育體制改革工作。開展改革試點的區(qū)（市）和學校主要負責人要親自抓，及時完善制度，總結(jié)經(jīng)驗，確保改革試點工作的順利推進。各區(qū)（市）、各級各類學校要根據(jù)全市教育體制改革的總體設(shè)計，結(jié)合實際，積極參與、主動開展教育教學改革工作。
　　(二)精心制訂方案。各有關(guān)部門要組織試點單位在申報方案的基礎(chǔ)上，進一步細化試點的具體實施方案。要突出針對性、操作性、實效性，立足解決制度性問題，著力創(chuàng)新體制機制，明確改革目標、改革措施、進度安排、配套政策、保障條件、風險分析與應(yīng)對措施、預(yù)期成果及推廣價值等核心內(nèi)容。制訂實施方案要充分聽取試點單位廣大師生員工和教育工作者的意見，充分聽取家長、專家、相關(guān)部門和社會各界的意見，必要時進行風險評估。有關(guān)部門、各區(qū)（市）要將改革試點納入重點工作，每年年底前組織有關(guān)部門會同試點單位制定下一年度重大項目具體實施方案，包括項目目標、任務(wù)、安排、經(jīng)費預(yù)算等內(nèi)容，落實好改革措施。
　　(三)實行有效督導。市教育體制改革領(lǐng)導小組要建立督促檢查機制，按照試點的計劃進度，開展跟蹤調(diào)研，及時了解情況，定期進行評估，在實踐中不斷完善試點方案。對于實踐中的好經(jīng)驗、好做法、好成果，要及時總結(jié)，適時在全市推廣，發(fā)揮好改革試點的引領(lǐng)作用。對措施不具體、保障不到位、成效不明顯、群眾不滿意的試點項目和以改革試點名義進行不正當辦學行為的試點單位，要及時予以調(diào)整和糾正。
　　(四)做好宣傳引導。教育體制改革政治性、政策性強，社會各界關(guān)注度高。要充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，動員各方面力量支持改革。要充分調(diào)動廣大師生員工和教育工作者的積極性，鼓勵他們積極參與改革。要堅持正確輿論導向，合理引導社會預(yù)期，多做政策宣傳、解疑釋惑、典型報道和示范引導工作，營造全社會關(guān)心、重視、支持教育改革的良好氛圍。
　　附件：青島市教育體制改革試點任務(wù)、試點單位一覽表
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青島市教育體制改革試點任務(wù)、試點單位一覽表
　　

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