各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　市工商局《關于進一步優(yōu)化小型微型企業(yè)登記注冊工作的實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們。請各有關職能部門根據(jù)本實施意見，盡快研究制定相關配套措施，確保實施意見的貫徹落實。
　　
　　

關于進一步優(yōu)化小型微型企業(yè)
　　登記注冊工作的實施意見
　　青島市工商局

　　為進一步加大對小型微型企業(yè)的扶持力度，推動小型微型企業(yè)健康快速發(fā)展，結合我市實際，現(xiàn)就進一步優(yōu)化小型微型企業(yè)登記注冊工作，提出如下實施意見。
　　一、本意見所稱小型微型企業(yè)是指注冊資本或注冊資金在200萬元以下的有限公司、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和個體工商戶，以下簡稱小微企業(yè)。
　　二、允許公司制小微企業(yè)注冊資本“零首付”登記，余額5年內(nèi)繳足。
　　三、小微企業(yè)設立、變更注冊資本或?qū)嵤召Y本使用貨幣出資的，可憑銀行出具的資信證明辦理工商登記。
　　四、公司制小微企業(yè)分期出資期限屆滿，注冊資本未繳足的，工商登記注冊機關允許股東轉讓股權、允許吸收新股東入股增加注冊資本和允許其對外投資和設立分支機構。
　　五、小微企業(yè)可以使用經(jīng)評估作價并能依法轉讓的公司股權、商標權、探礦權、林權、水（海）域灘涂使用權、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種權、非專利技術和在建工程等非貨幣資產(chǎn)作為企業(yè)出資。
　　六、鼓勵本市大中專畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、農(nóng)民工、退役士兵、留學歸國人員、征地農(nóng)轉非人員和殘疾人等群體自主創(chuàng)業(yè)開辦個體工商戶。對上述人員從事不涉及法律、法規(guī)規(guī)定和國務院決定的許可項目的，可以試營業(yè)，期限為1年，由工商登記注冊機關實行備案管理。試營業(yè)期滿后需要繼續(xù)經(jīng)營的，按規(guī)定辦理個體工商戶正式登記。
　　七、允許農(nóng)民專業(yè)合作社、村委會、居委會、個體工商戶、個人獨資企業(yè)、個人合伙企業(yè)等各類主體作為投資人設立公司制企業(yè)。經(jīng)商務主管部門審批，境內(nèi)自然人可與境外投資者共同投資設立中外合資、合作企業(yè)。
　　八、除個體工商戶由經(jīng)營所在地工商所辦理登記外，其他小微企業(yè)一律由各區(qū)市工商分（市）局辦理登記。辦理《食品流通許可證》按照上述登記權限統(tǒng)一受理。
　　九、小微企業(yè)在辦理企業(yè)登記注冊時，暫時無法提交前置許可事項審批文件、證件的，工商登記注冊機關可先核發(fā)籌建營業(yè)執(zhí)照。
　　十、實行企業(yè)住所與經(jīng)營（生產(chǎn)）場所分離制度，同一地址可以登記多家企業(yè)。企業(yè)的經(jīng)營（生產(chǎn)）場所與住所不一致，在同一區(qū)、市的，需到轄區(qū)工商登記注冊機關備案；不在同一區(qū)、市的，應當?shù)剿诘毓ど痰怯涀詸C關辦理分支機構登記。前置許可文件同時記載住所和經(jīng)營（生產(chǎn)）場所的，可同時辦理企業(yè)法人登記和分支機構登記。
　　十一、允許符合登記條件的自然人在不同地址申辦個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。同一自然人在不同工商登記注冊機關登記個體工商戶可以使用相同的字號。
　　十二、個人及其家庭成員從事修鞋、修自行車、縫紉、小家電維修、上門疏通管道、衛(wèi)生保潔等經(jīng)營項目，不雇傭人員、不涉及安全行業(yè)及前置審批許可經(jīng)營的，可不辦理營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)轄區(qū)工商所備案后即可從事上述經(jīng)營活動。
　　十三、經(jīng)營具有3家以上門店的小微企業(yè)，可在企業(yè)名稱中使用“連鎖”字樣。連鎖企業(yè)需前置審批的，可由總部統(tǒng)一向?qū)徟鷻C關申辦多個門店的批準文件，連鎖門店可持加蓋總部印章的批準文件復印件，到所在地工商登記注冊機關申辦營業(yè)執(zhí)照。法律、法規(guī)規(guī)定需經(jīng)有關部門批準的，從其規(guī)定。
　　十四、從事網(wǎng)上商品交易和服務的小微企業(yè)，名稱可依其申請使用“電子商務”，經(jīng)營范圍可依申請核定為“網(wǎng)上經(jīng)營××”或“網(wǎng)上提供××服務”。其中，無實體店鋪的，允許其利用已取得合法產(chǎn)權或使用權的住宅作為企業(yè)住所進行工商登記。
　　十五、凡在各類孵化園、創(chuàng)業(yè)園、集中辦公區(qū)等企業(yè)集聚區(qū)設立小微企業(yè)，憑園區(qū)管理單位出具的住所房屋租賃協(xié)議或使用證明，可免予提交房屋權屬證明辦理注冊登記。鼓勵園區(qū)管理單位為小微企業(yè)統(tǒng)一申報年檢材料，實行集中年檢。
　　十六、除屬市管消防安全重點單位外，其他小微企業(yè)的消防許可由企業(yè)所在地消防大隊許可，并由公安派出所實施監(jiān)督管理；對建筑面積較小（面積不大于200平方米且人數(shù)不超過50人的單層公共建筑或多層公共建筑的首層）、國家消防技術標準允許只設一個安全出口、不具有公眾聚集場所性質(zhì)的小商店、小超市、小餐館，不再辦理消防安全檢查合格證，由消防主管部門加強日常監(jiān)管。
　　十七、個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)轉變企業(yè)類型的，在原出資人不變或原出資人同意的情況下，可繼續(xù)使用原個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)字號和行業(yè)關鍵字。涉及相關部門行政許可審批事項的，按照變更手續(xù)辦理。
　　十八、凡符合國家工商總局規(guī)定的A類信用等級標準的小微企業(yè)，實行年檢備案制度。新登記設立的小微企業(yè)經(jīng)營不足1年的，可不參加首次年度年檢。
　　十九、新設立的小微企業(yè)免收注冊登記費、組織機構代碼證書工本費、組織機構代碼證書IC卡工本費和技術服務費。
　　二十、依托區(qū)（市）中小企業(yè)公共服務中心和各類園區(qū)，立足小微企業(yè)共性需求，將消防、環(huán)評等企業(yè)注冊登記審批相關中介機構服務納入公共服務外包范疇。簡化進駐園區(qū)的小微企業(yè)登記注冊環(huán)保審批手續(xù)。凡依法通過園區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查，并按照標準和要求統(tǒng)一配建了基礎設施和污染防治設施的各類孵化園、創(chuàng)業(yè)園、集中辦公區(qū)等企業(yè)集聚區(qū)，入園小微企業(yè)可不再做環(huán)評，直接進行環(huán)保登記備案。