關于做好政府投資項目統(tǒng)一編碼工作的通知
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        1. 年度期數(shù) 2012年第5期
        2. 總期刊數(shù) 總第246期
        3. 成文日期 2012-01-21
        4. 發(fā)布日期 2012-01-21
        5. 發(fā)文字號 青政辦字〔2012〕10號
        6. 各區(qū)、市人民政府,市政府有關部門:
            統(tǒng)一項目編碼是做好工程建設領域信息公開工作的重要基礎,也是實現(xiàn)項目全流程監(jiān)管,進一步規(guī)范項目審批、建設管理行為的必要前提。根據(jù)中紀委《工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施意見》(中紀發(fā)〔2011〕16號,以下簡稱“《意見》”)和市紀委《青島市工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案》  (青紀發(fā)〔2011〕11號,以下簡稱“《方案》”)要求,各區(qū)市、各部門要按照統(tǒng)一的規(guī)則,建立政府投資項目的統(tǒng)一編碼(以下簡稱“項目編碼”),并實現(xiàn)基于統(tǒng)一項目編碼的全過程信息公開和查詢服務?,F(xiàn)將做好我市統(tǒng)一項目編碼工作有關事項通知如下:
            一、編碼對象為2012年以后立項的政府投資項目。
            二、編碼責任主體為項目的立項審批單位,由立項審批單位在項目立項時負責賦碼。結合我市實際,目前項目的立項審批職能集中在發(fā)展改革、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、水利、市政公用等部門。
            三、編碼規(guī)則由市工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一制定,各編碼單位遵照執(zhí)行。
            四、編碼的管理。建立全市統(tǒng)一的政府投資項目編碼數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)項目編碼的統(tǒng)一管理和實時查詢,確保編碼創(chuàng)建和使用中的唯一性和不變性。
            五、編碼的創(chuàng)建。編碼在項目立項審批過程中,由審批部門通過業(yè)務辦理系統(tǒng)錄入編碼要素后關聯(lián)編碼數(shù)據(jù)庫自動產(chǎn)生,編碼創(chuàng)建后實時入庫。已入駐市和區(qū)市行政審批服務大廳的立項審批事項,通過全市統(tǒng)一的網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理業(yè)務時創(chuàng)建項目編碼;未入駐大廳的立項審批事項,要盡快研究制定入駐大廳工作方案。未入駐大廳且沒有業(yè)務系統(tǒng)的,原則上直接使用全市統(tǒng)一的網(wǎng)上審批系統(tǒng)實現(xiàn)網(wǎng)上辦理和創(chuàng)建編碼,不再另行開發(fā)新業(yè)務系統(tǒng);已有業(yè)務系統(tǒng)的,可先按照編碼要求改造現(xiàn)有業(yè)務系統(tǒng),增加項目編碼功能,并實現(xiàn)與編碼數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)互通,待入駐大廳后統(tǒng)一使用全市平臺。
            六、編碼的使用。編碼一旦創(chuàng)建,應貫穿項目審批、招投標和建設管理全過程,實現(xiàn)所有項目信息基于編碼的查詢和檢索服務。各項目建設管理部門應以此為目標,通過改造相關業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)“項目編碼”的全過程登記和使用;各立項審批部門除做好項目編碼創(chuàng)建工作外,還應在立項批復文件中增加“項目編碼”信息,以方便其他環(huán)節(jié)業(yè)務主管部門獲取和使用該編碼;入駐市和區(qū)市行政審批服務大廳的項目審批部門,可通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共享和使用編碼數(shù)據(jù)庫相關數(shù)據(jù),實現(xiàn)審批業(yè)務信息和項目編碼的關聯(lián)。
            七、工作要求。政府投資項目的統(tǒng)一編碼工作自本通知下發(fā)之日起啟動,市和區(qū)市審批資源交易管理辦做好網(wǎng)上審批業(yè)務流程改造和駐大廳各相關部門項目編碼的協(xié)調(diào)推進工作,項目立項審批部門做好各自業(yè)務系統(tǒng)的改造、編碼的創(chuàng)建和入庫工作,電子政務部門協(xié)助審批資源交易管理辦做好網(wǎng)上審批系統(tǒng)升級改造和編碼數(shù)據(jù)庫的建設工作,監(jiān)察部門做好項目統(tǒng)一編碼的監(jiān)督檢查工作。
            附件:1.青島市工程建設領域項目信息公開編碼規(guī)范(試行)
            2.青島市行政區(qū)劃代碼
            3.青島市政府序列
            4.行業(yè)分類編號(名稱登記用)
            
          附件1:
            

          青島市工程建設領域項目信息公開編碼規(guī)范(試行)


            根據(jù)《工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施意見》,為加強全市工程建設項目管理,規(guī)范工程建設項目審批、備案、管理信息公開行為,實行全市建設工程項目統(tǒng)一編碼。具體規(guī)定如下:
            一、項目編碼規(guī)則
           ?。ㄒ唬┚幋a對象是工程建設領域的工程項目,包括基礎設施建設項目、技術改造項目等。納入項目編碼范圍的項目投資規(guī)模按照中央、省和市有關規(guī)定執(zhí)行。
            (二)項目代碼由項目審批單位在項目立項時負責賦碼,項目代碼在使用過程中保持唯一性和不變性。
            二、項目代碼的組成
            項目代碼采用組合編碼方式生成的特征組合碼,由前段碼和序列碼組成,共28位,其中前段碼19位,序列碼9位。
            圖示:
           ?。ㄒ唬┣岸未a
            前段碼長度為19位,由6位行政區(qū)劃代碼、9位建設單位組織機構代碼和4位年度組成。
            公式:行政區(qū)劃代碼+建設單位組織機構代碼+年度
            圖示:
            1.行政區(qū)劃代碼:建設工程項目行政管轄地區(qū)代碼,6位數(shù)字,按照GB/T2260(2007)的規(guī)定執(zhí)行,青島市行政區(qū)劃代碼見附件2。在項目審批備案中,區(qū)劃代碼主要表示:
            XX00006位代碼中,后四位為零的代碼表示省管工程,370000為省管項目。
            XXXX006位代碼中,后兩位為零的代碼表示市管工程。370200為青島市管理項目。
            XXXXXX6位代碼中,非零的代碼表示縣(區(qū))管工程。370202為市南區(qū)管理項目。
            2.項目建設單位組織機構代碼:9位數(shù)字(質(zhì)監(jiān)局發(fā)放)。
            3.年度:4位數(shù)字,表示項目立項的年度。如2010年代碼為2010。
           ?。ǘ┬蛄写a
            序列碼暫定為9位,由項目2位審批單位編號,3位所屬行業(yè)分類編號和4位順序代碼三部分組成。序列碼在同一前段碼下應具有唯一性。
            公式:審批單位編號 + 所屬行業(yè)分類編號 + 順序代碼
            圖示:
            1.項目審批單位。市發(fā)展改革委為02,市經(jīng)濟信息化委為03(按政府序列自然排序,見附件3),其他依次類推。
            2.建設項目所屬行業(yè)編號。按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T 4754—2002)(附件4),如農(nóng)業(yè)—A01,林業(yè)—A02,農(nóng)副食品加工業(yè)—C01。若行業(yè)分類編碼不足3位者,右補零,如建筑業(yè)—E00。
            3.順序代碼。每年都須從0001號起編,不得重編、漏編。
            4.序列碼在同一前段碼下應具有唯一性。
           ?。ㄈ╉椖縿澐譃槎鄠€子項目
            當項目劃分為多個子項目時,以父項目代碼為前綴,追加新的2位子項目順序代碼,從01號起編,不得重編、漏編,父項目代碼與子項目代碼間用“—”連接。
            
          附件2:
            

          青島市行政區(qū)劃代碼


            序號 行政區(qū)劃代碼 地區(qū)名稱
            1 370200 青島市
            2 370201 市轄區(qū)
            3 370202 市南區(qū)
            4 370203 市北區(qū)
            5 370205 四方區(qū)
            6 370211 黃島區(qū)
            7 370212 嶗山區(qū)
            8 370213 李滄區(qū)
            9 370214 城陽區(qū)
            10 370281 膠州市
            11 370282 即墨市
            12 370283 平度市
            13 370284 膠南市
            14 370285 萊西市

          附件3:
            

          青島市政府序列
            (僅限項目編碼使用,各區(qū)市政府序列由各區(qū)市工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作協(xié)調(diào)小組結合實際情況制定)


            01青島市人民政府辦公廳
            02青島市發(fā)展和改革委員會
            03青島市經(jīng)濟和信息化委員會
            04青島市教育局
            05青島市科學技術局
            06青島市公安局
            07青島市監(jiān)察局
            08青島市民政局
            09青島市司法局
            10青島市財政局
            11青島市人力資源和社會保障局
            12青島市城鄉(xiāng)建設委員會
            13青島市國土資源和房屋管理局
            14青島市規(guī)劃局
            15青島市市政公用局
            16青島市交通運輸委員會
            17青島市水利局
            18青島市農(nóng)業(yè)委員會
            19青島市海洋與漁業(yè)局
            20青島市林業(yè)局
            21青島市商務局
            22青島市文化廣電新聞出版局
            23青島市衛(wèi)生局
            24島市人口和計劃生育委員會
            25青島市審計局
            26青島市環(huán)境保護局
            27青島市民族事務局、青島市宗教事務局
            28青島市人民政府外事辦公室
            29青島市體育局
            30青島市統(tǒng)計局
            31青島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
            32青島市旅游局
            33青島市食品藥品監(jiān)督管理局
            34青島市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
            35青島市人民政府研究室
            36青島市人民政府僑務辦公室
            37青島市人民政府法制辦公室
            38青島市人民政府口岸辦公室
            39青島市人民防空辦公室
            40青島市國內(nèi)經(jīng)濟合作辦公室
            41青島市物價局
            42青島市糧食局
            43青島市鹽務局
            44青島市公務員局
            45青島市畜牧獸醫(yī)局
            46青島市城市管理行政執(zhí)法局
            47青島市文化市場行政執(zhí)法局
            48青島市地震局
            49青島市機關事務管理局
            50青島市工商行政管理局
            51青島市質(zhì)量技術監(jiān)督局
            
          附件4:
            

          行業(yè)分類編號(名稱登記用)


            A農(nóng)、林、牧、漁業(yè)
            A01農(nóng)業(yè)
            A02林業(yè)
            A03畜牧業(yè)
            A04漁業(yè)
            A05農(nóng)、林、牧、漁服務業(yè)
            B采礦業(yè)
            B01煤炭開采和洗選業(yè)
            B02石油和天然氣開采業(yè)
            B03黑色金屬礦采選業(yè)
            B04有色金屬礦采選業(yè)
            B05非金屬礦采選業(yè)
            B06其他采礦業(yè)
            C制造業(yè)
            C01農(nóng)副食品加工業(yè)
            C02食品制造業(yè)
            C03飲料制造業(yè)
            C04煙草制品業(yè)
            C05紡織業(yè)
            C06紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)
            C07皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)
            C08木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)
            C09家具制造業(yè)
            C10造紙及紙制品業(yè)
            C11印刷業(yè)和記錄媒介的復制
            C12文教體育用品制造業(yè)
            C13石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)
            C14化學原料及化學制品制造業(yè)
            C15醫(yī)藥制造業(yè)
            C16化學纖維制造業(yè)
            C17橡膠制品業(yè)
            C18塑料制品業(yè)
            C19非金屬礦物制品業(yè)
            C20黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)
            C21有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)
            C22金屬制品業(yè)
            C23通用設備制造業(yè)
            C24專用設備制造業(yè)
            C25交通運輸設備制造業(yè)
            C26電氣機械及器材制造業(yè)
            C27通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)
            C28儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)
            C29工藝品及其他制造業(yè)
            C30廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)
            D電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)
            D01電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)
            D02燃氣生產(chǎn)和供應業(yè)
            D03水的生產(chǎn)和供應業(yè)
            E建筑業(yè)
            E01房屋和土木工程建筑業(yè)
            E02建筑安裝業(yè)
            E03建筑裝飾業(yè)
            E04其他建筑業(yè)
            F交通運輸、倉儲和郵政業(yè)
            F01鐵路運輸業(yè)
            F02道路運輸業(yè)
            F03城市公共交通業(yè)
            F04水上運輸業(yè)
            F05航空運輸業(yè)
            F06管道運輸業(yè)
            F07裝卸搬運和其他運輸服務業(yè)
            F08倉儲業(yè)
            F09郵政業(yè)
            G信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)
            G01電信和其他信息傳輸服務業(yè)
            G02計算機服務業(yè)
            G03軟件業(yè)
            H批發(fā)和零售業(yè)
            H01批發(fā)業(yè)
            H02零售業(yè)
            I住宿和餐飲業(yè)
            I01住宿業(yè)
            I02餐飲業(yè)
            J金融業(yè)
            J01銀行業(yè)
            J02證券業(yè)
            J03保險業(yè)
            J04其他金融活動
            K房地產(chǎn)業(yè)
            K01房地產(chǎn)業(yè)
            L租賃和商務服務業(yè)
            L01租賃業(yè)
            L02商務服務業(yè)
            M科學研究、技術服務和地質(zhì)勘查業(yè)
            M01研究與試驗發(fā)展
            M02專業(yè)技術服務業(yè)
            M03科技交流和推廣服務業(yè)
            M04地質(zhì)勘查業(yè)
            N水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)
            N01水利管理業(yè)
            N02環(huán)境管理業(yè)
            N03公共設施管理業(yè)
            O居民服務和其他服務業(yè)
            O01居民服務業(yè)
            O02其他服務業(yè)
            P教育
            P01教育
            Q衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)
            Q01衛(wèi)生
            Q02社會保障業(yè)
            Q03社會福利業(yè)
            R文化、體育和娛樂業(yè)
            R01新聞出版業(yè)
            R02廣播、電視、電影和音像業(yè)
            R03文化藝術業(yè)
            R04體育
            R05娛樂業(yè)
            S公共管理和社會組織
            S01中國共產(chǎn)黨機關
            S02國家機構
            S03人民政協(xié)和民主黨派
            S04群眾團體、社會團體和宗教組織
            S05基層群眾自治組織
            T國際組織
            T01國際組織

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