各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　為進(jìn)一步優(yōu)化公共安全治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)安全文化軟實(shí)力，提升全民安全素質(zhì)，市政府決定，深入實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，加快“問安青島”安全文化體系建設(shè)，努力創(chuàng)建安全發(fā)展型城市?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本意見。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以維護(hù)人民群眾生命安全和健康為目標(biāo)，以“知識(shí)守護(hù)生命”為主題，以全民參與、持續(xù)推進(jìn)為手段，廣泛傳播安全文化，提升全民安全素質(zhì)，凝聚共識(shí)，群策群力，加快推進(jìn)“問安青島”安全文化體系建設(shè)，發(fā)揮安全文化對安全生產(chǎn)工作的規(guī)范、引領(lǐng)和推動(dòng)作用，為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
　　二、工作原則
　?。ㄒ唬┮匀藶楸尽Ｗ⒅仃P(guān)心人、理解人、尊重人，全面推行安全生產(chǎn)信息公開，普及安全教育，傳播安全文化，形成“珍惜生命、關(guān)愛人生”的安全文化氛圍和安全行為習(xí)慣，促進(jìn)人人力行安全、力創(chuàng)安全、力保安全。
　　（二）全員參與。動(dòng)員社會(huì)公眾、企業(yè)職工、在校學(xué)生自覺學(xué)習(xí)安全知識(shí)，強(qiáng)化安全自律，參與安全文化活動(dòng)，開展隱患自查自糾，形成全員廣泛認(rèn)同的安全文化觀念。
　　（三）循序漸進(jìn)。由點(diǎn)到面，由易到難，把安全文化建設(shè)作為一項(xiàng)長期工程，逐步深化提高。既立足實(shí)際，致力創(chuàng)新提升，又著眼長遠(yuǎn)，構(gòu)建長效機(jī)制；既統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，又因地制宜、重點(diǎn)突破。
　?。ㄋ模┳⒅貙?shí)效。堅(jiān)持重基層、抓基本、強(qiáng)基礎(chǔ)，建設(shè)一批安全文化教育基地，培育一批安全文化示范鎮(zhèn)街、示范企業(yè)、示范校園、安全社區(qū)、安全班組、安全生產(chǎn)先進(jìn)典型。圍繞安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作和突出問題，加快推進(jìn)城市安全文化體系建設(shè)。
　?。ㄎ澹┏掷m(xù)發(fā)展。鞏固安全文化建設(shè)成果，拓展安全文化建設(shè)領(lǐng)域，培養(yǎng)和樹立超前、預(yù)防、科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)理念。不斷創(chuàng)新安全文化建設(shè)工作方法，持之以恒地弘揚(yáng)先進(jìn)安全文化，教育、熏陶和影響公眾，提高全民安全文化素養(yǎng)。
　　三、工作任務(wù)
　　圍繞市委、市政府“打造文化強(qiáng)市”的工作目標(biāo)，以“問安青島”安全文化品牌為引領(lǐng)，以“求問”“知問”“切問”“推問”“試問”等安全文化“五問”為主線，以企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等為切入點(diǎn)，以“求問”凝聚安全發(fā)展共識(shí)，著力解決“我要安全”問題；以“知問”提升安全文化素質(zhì)，著力解決“我會(huì)安全”問題；以“切問”推進(jìn)隱患排查治理，著力解決“是否安全”問題；以“推問”共享創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，著力解決“怎樣安全”問題；以“試問”檢驗(yàn)創(chuàng)建成果，著力解決“持續(xù)安全”問題。通過深入、持久地開展形式多樣的安全文化創(chuàng)建活動(dòng)，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。
　　（一）建立安全生產(chǎn)信息公開和社會(huì)參與機(jī)制。以維護(hù)“安全權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)”為宗旨，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，動(dòng)員市民關(guān)注安全，關(guān)愛生命，從我做起，從身邊做起，為安全發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，實(shí)施“五公開”制度：
　　1.公開訴求咨詢渠道。加快完善市、區(qū)市、鎮(zhèn)街、社區(qū)、企業(yè)五級和行業(yè)系統(tǒng)安全訴求咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過多種途徑公開安全訴求咨詢渠道，引導(dǎo)和規(guī)范公眾安全訴求咨詢行為，實(shí)現(xiàn)分級受理、分級服務(wù)。深化“問安青島——12350全民安全生產(chǎn)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)查處”活動(dòng)，強(qiáng)化群眾、輿論監(jiān)督，形成全民自覺參與安全隱患舉報(bào)排查社會(huì)氛圍。
　　2.公開征集安全良策。依托“問安青島網(wǎng)”設(shè)立“民智惠安”良策征集信箱，大力開展“民智惠安”——安全生產(chǎn)良言良策有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)。定期召開“問計(jì)于民”座談會(huì)，廣泛聽取市民意見建議，征求“治安之策”，培育一批安全發(fā)展的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和核心群體。
　　3.公開安全承諾。按照網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)分工，各級政府、行業(yè)部門對本轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行公開承諾，切實(shí)履職盡責(zé)。社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校要從安全價(jià)值觀、工作目標(biāo)、安全愿景等方面，分別對本社區(qū)居民、本企業(yè)員工、本校師生進(jìn)行公開安全承諾，自覺接受監(jiān)督，逐步形成自覺自律的安全行為體系。
　　4.公開風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。印制發(fā)放明白紙（卡），在全市文化活動(dòng)場所、廣場、公交車站點(diǎn)等公眾聚集場所，社區(qū)居民樓和學(xué)校校園、操場、教室，企業(yè)廠區(qū)、車間、班組設(shè)置公示欄，全面公開安全風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，促使公眾更便捷地參與社會(huì)安全管理。
　　5.公開非法違法行為查處結(jié)果。第一時(shí)間核查市民舉報(bào)事項(xiàng)，對核查屬實(shí)的案件依法予以查處，第一時(shí)間反饋查處情況、兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金。通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等途徑公布非法違法行為查處結(jié)果。樹立“責(zé)任、誠信、民生”政府形象，激勵(lì)市民更加積極、自覺地參與安全生產(chǎn)管理。
　　（二）構(gòu)建惠及全民的安全知識(shí)和技能的宣傳教育體系。以機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)為重點(diǎn)，深入開展安全文化教育活動(dòng)，廣泛傳播普及安全知識(shí)，使全民掌握安全常識(shí)和防范技能，安全素質(zhì)得到明顯提升，實(shí)現(xiàn)由“我要安全”到“我會(huì)安全”的提升。
　　1.廣泛開展全民安全文化教育活動(dòng)。以每年4次的全市“安全月”和6月份全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為載體，組織開展安全演講、征文、書法、繪畫、攝影、小品、詩歌比賽和“安康杯”知識(shí)競賽，結(jié)合“119”消防日、“122”宣傳日、中小學(xué)生安全教育日等一系列大眾性安全知識(shí)宣教活動(dòng)，全面普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí)。自主招募或依托各級工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等建立安全文化宣教志愿者和應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，開展公益性安全文化宣教咨詢服務(wù)活動(dòng)，采取圖片展覽、現(xiàn)場咨詢、專題講座、巡回演講、文藝巡演、贈(zèng)閱《安全常識(shí)手冊》和專題光碟等方式，推進(jìn)安全知識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭”。
　　2.實(shí)施全員安全素質(zhì)培訓(xùn)工程。加快建立市、區(qū)市安全培訓(xùn)教育中心，設(shè)立全民安全素質(zhì)培訓(xùn)輔導(dǎo)站，在各級黨校開設(shè)安全理論課程，重點(diǎn)對各級、各部門主要及分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員開展安全理論和素質(zhì)提升培訓(xùn)。發(fā)揮高等院校、科研機(jī)構(gòu)、安全中介等資源優(yōu)勢，成立安全文化講師團(tuán)或?qū)＜已仓v團(tuán)，分級分類進(jìn)行全民安全素質(zhì)培訓(xùn)。依托市安全生產(chǎn)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)，推進(jìn)區(qū)市、鎮(zhèn)街、社區(qū)安全生產(chǎn)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)建設(shè)，設(shè)置安全生產(chǎn)在線培訓(xùn)課程，通過現(xiàn)場抽查復(fù)核、執(zhí)法監(jiān)察等措施，強(qiáng)化安全培訓(xùn)理念。建立安全生產(chǎn)考核題庫，嚴(yán)格企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)考試。實(shí)現(xiàn)企業(yè)全員安全培訓(xùn)強(qiáng)制化，確保高危行業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗率達(dá)到100%，一般行業(yè)持證上崗率不斷提高，企業(yè)從業(yè)人員“三級安全教育”培訓(xùn)率達(dá)到100%。
　　3.強(qiáng)力推行安全知識(shí)進(jìn)課堂。堅(jiān)持“從娃娃抓起”，在幼兒園組織安全教育活動(dòng)。在中小學(xué)開設(shè)安全知識(shí)和應(yīng)急防范課程，對中小學(xué)生進(jìn)行防火、防電、防中毒、防溺水和交通安全、事故災(zāi)害自救互救知識(shí)教育。在高等學(xué)校開設(shè)安全文化知識(shí)和應(yīng)急管理選修課程。設(shè)立學(xué)校安全文化走廊、操場、展覽室和安全文化角，發(fā)揮“山墻文化”和校園網(wǎng)站優(yōu)勢，開展安全常識(shí)和安全文化知識(shí)宣傳。積極組織安全知識(shí)競賽、安全征文、安全繪畫比賽、安全文藝晚會(huì)等各類安全文化活動(dòng)。
　　4.加強(qiáng)安全文化物態(tài)環(huán)境載體建設(shè)。立足道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、市政公用、海上交通、海洋漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、電力、教育、防雷減災(zāi)等領(lǐng)域，加快建設(shè)各類市級安全文化專題教育基地。各區(qū)市、鎮(zhèn)街依托現(xiàn)有公園、展館等文化活動(dòng)場所，建設(shè)一批安全文化教育基地、主題公園、長廊景觀和安全文化宣教室、宣傳欄（牌）。社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校結(jié)合實(shí)際加快安全文化物態(tài)環(huán)境載體建設(shè)，力爭在3年內(nèi)市、區(qū)市、鎮(zhèn)街三級安全文化載體和設(shè)施建設(shè)普及率達(dá)到100%。利用戶外廣場、主干道路、大型商場、酒店設(shè)置的電子顯示屏、樓宇電視和公交車車視TV、出租車LED屏（電子屏幕）等社會(huì)資源，定期開展安全文化主題宣傳教育，廣泛宣傳安全常識(shí)。
　?。ㄈ┨嵘踩L(fēng)險(xiǎn)評估和事故隱患排查治理能力。以消除各類隱患為目標(biāo)，突出班組崗位安全能力建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)評估與隱患查糾、中介服務(wù)、政府監(jiān)管服務(wù)四個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化政府監(jiān)管和服務(wù)職能，發(fā)揮企業(yè)職工、社區(qū)居民、在校學(xué)生、安全專家等公眾參與作用，聚智聚力、互查互糾，全面排查消除事故隱患。
　　1.突出企業(yè)班組崗位安全自律能力建設(shè)。立足提升企業(yè)班組崗位風(fēng)險(xiǎn)防控和事故預(yù)防能力，建立“六預(yù)”（預(yù)知、預(yù)想、預(yù)查、預(yù)警、預(yù)防、預(yù)備）行為模式，實(shí)施班前“三講”（講風(fēng)險(xiǎn)、講規(guī)范、講要求）活動(dòng)，采取“三法三卡”（三法即建立預(yù)防職業(yè)病、防范作業(yè)崗位事故發(fā)生、防范環(huán)境污染事件的方法體系，三卡即安全作業(yè)指導(dǎo)卡、崗位有害因素信息卡和崗位作業(yè)安全檢查卡）等有效措施，使企業(yè)員工崗前預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)、熟悉崗位風(fēng)險(xiǎn)、掌握防范措施，形成動(dòng)態(tài)安全現(xiàn)場管理機(jī)制，爭創(chuàng)“無隱患”班組崗位。
　　2.突出風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患自查自糾。加快推進(jìn)基層安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估，突出對生產(chǎn)、生活、生存場所安全現(xiàn)狀的客觀評估、事故后果的科學(xué)預(yù)測。立足企業(yè)、學(xué)校、居家“三大領(lǐng)域”開展風(fēng)險(xiǎn)評估，深入查找和剖析安全隱患，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，及時(shí)消除事故風(fēng)險(xiǎn)因素。建立企業(yè)隱患自查自糾機(jī)制，在企業(yè)車間、崗位、職工之間深入開展查缺陷、除隱患活動(dòng)。定期組織區(qū)市間、鎮(zhèn)街間交叉互查，分行業(yè)組織企業(yè)間交叉互查，互相交流啟發(fā)、取長補(bǔ)短。開展社區(qū)互查、家庭互查，在安全社區(qū)和其他社區(qū)之間實(shí)施一對一幫扶和共建，相互促進(jìn)，共同提高。開展班級之間、學(xué)校之間安全隱患自查自糾和互查活動(dòng)，徹底排查消除隱患。
　　3.突出專家問診和中介服務(wù)。實(shí)施“科技興安”和“人才強(qiáng)安”戰(zhàn)略，大力培育區(qū)市級安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)、職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)化安全中介組織。推進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校和專家的聯(lián)系，建立“互動(dòng)式”專家服務(wù)模式，實(shí)施“專家?guī)椭殡[患”制度，定期請專家查隱患、講知識(shí)。在高危行業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全面推行安全生產(chǎn)“保健式”服務(wù)，對企業(yè)進(jìn)行定期診斷。建立小微企業(yè)安全服務(wù)需求信息庫，及時(shí)向中介機(jī)構(gòu)發(fā)布企業(yè)需求信息，有針對性地提供技術(shù)服務(wù)。
　　4.突出政府監(jiān)管職責(zé)和服務(wù)功能。充分發(fā)揮各級安全監(jiān)管執(zhí)法職能，實(shí)施網(wǎng)格化全員執(zhí)法和剛性執(zhí)法，做到橫到邊、縱到底，不留死角和盲區(qū)，幫助督促企業(yè)排查治理消除各類事故隱患，對違法行為依法實(shí)施行政處罰，促進(jìn)企業(yè)安全健康發(fā)展。大力實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)、全員定責(zé)，按照網(wǎng)格化分工定期走訪企業(yè)，為企業(yè)提供服務(wù)和支持。
　?。ㄋ模?qiáng)化安全生產(chǎn)典型引領(lǐng)和事故警示作用。建立安全文化網(wǎng)上超市，實(shí)施信息共享。完善典型示范、警示教育、應(yīng)急演練“三種機(jī)制”，推廣安全文化示范典型，樹立樣板、以點(diǎn)帶面。同時(shí)，以典型事故案例為警示，舉一反三、引以為戒；以應(yīng)急演練為啟發(fā)，居安思危、未雨綢繆，推進(jìn)安全發(fā)展。
　　1.完善典型示范推廣機(jī)制。深入開展“六個(gè)一”安全文化示范創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批安全文化示范鎮(zhèn)街、示范企業(yè)和示范校園，引領(lǐng)安全文化發(fā)展方向；創(chuàng)建一批國際級、國家級、省級和市級“安全社區(qū)”，充分發(fā)揮社區(qū)在安全生產(chǎn)工作中的作用；創(chuàng)建一批一級、二級和三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，提升企業(yè)規(guī)范化管理水平；以開展班組危險(xiǎn)預(yù)知和安全管理小組活動(dòng)為載體，創(chuàng)建一批“安全班組”和“黨員安全示范崗”、“青年安全示范崗”、“巾幗安全示范崗”，把安全文化建設(shè)落實(shí)到車間、班組和生產(chǎn)一線；總結(jié)一批安全文化建設(shè)好做法和安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；樹立一批安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士和先進(jìn)工作者典型，大力宣傳推廣。
　　2.完善警示教育機(jī)制。健全安全生產(chǎn)事故警示教育制度，各區(qū)市政府每年要制作具有典型教育意義的警示教育片。選取國內(nèi)外和我市近年來發(fā)生的典型事故案例，建立全市安全生產(chǎn)警示教育庫，以行業(yè)領(lǐng)域、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校為單位，廣泛開展安全警示教育，以事故教訓(xùn)反思工作、促動(dòng)工作、改進(jìn)工作。
　　3.完善應(yīng)急演練機(jī)制。建立定期應(yīng)急演練制度，按照行業(yè)性質(zhì)和地域特點(diǎn)全面開展應(yīng)急演練。通過事故現(xiàn)場模擬，強(qiáng)化單位和市民的防范意識(shí)；通過應(yīng)急預(yù)案演練，熟悉預(yù)案和演練程序，掌握應(yīng)急自救防護(hù)措施，提高全民防災(zāi)減災(zāi)、自救互救能力。重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹等高危行業(yè)、重大危險(xiǎn)源單位、中等以上規(guī)模企業(yè)以及社區(qū)、學(xué)校和公共聚集場所的“實(shí)戰(zhàn)式”仿真演練和“桌面推演式”演練，全面完成年度演練計(jì)劃。
　　4.建立“安全文化網(wǎng)上超市”。以實(shí)現(xiàn)安全思想、安全理念、安全信息、安全知識(shí)、安全經(jīng)驗(yàn)等的廣泛交流、傳遞為目標(biāo)，依托“問安青島網(wǎng)”建立“安全文化網(wǎng)上超市”，把安全生產(chǎn)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、培訓(xùn)教育課件視頻和全市各級、各部門、各行業(yè)領(lǐng)域的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)以及其他所有可用資源等信息納入網(wǎng)上超市，實(shí)現(xiàn)全市安全文化信息共享，進(jìn)一步擴(kuò)大信息交流與傳遞。
　?。ㄎ澹┎粩囔柟贪踩幕瘎?chuàng)建成果。推進(jìn)安全文化制度建設(shè)和安全理論研究，完善安全文化建設(shè)效能評估，進(jìn)一步規(guī)范安全文化建設(shè)模式，促使全市安全生產(chǎn)工作發(fā)生根本性變化，企業(yè)安全水平和市民安全感明顯提升。
　　1.全方位檢驗(yàn)和展示安全文化創(chuàng)建成果。制作安全知識(shí)競賽題庫，采取有獎(jiǎng)答題和電視大獎(jiǎng)賽等形式，組織開展“問安青島杯”全民安全知識(shí)競賽，通過電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布試題，發(fā)動(dòng)廣大市民踴躍參與有獎(jiǎng)答題。以“社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校”為主體，組織鎮(zhèn)街級初賽、區(qū)市級復(fù)賽，舉辦市級電視大獎(jiǎng)賽決賽，檢驗(yàn)安全文化體系創(chuàng)建成果。創(chuàng)辦“問安青島”安全文化刊物，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)市民參與安全文化產(chǎn)品創(chuàng)作；以日常安全生產(chǎn)、安全生活為內(nèi)容，創(chuàng)作民間安全文藝作品和安全格言、民間諺語、歇后語等大眾性安全文化作品，展示安全文化創(chuàng)建成果。
　　2.規(guī)范安全文化建設(shè)模式。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)推行“四個(gè)一”（一個(gè)安全文化建設(shè)規(guī)劃或方案、一本安全文化手冊、一系列安全文化建設(shè)載體、一套安全文化測評工具）、學(xué)校推行“六個(gè)一”（一個(gè)安全文化建設(shè)規(guī)劃或方案、一套安全文化系列叢書、一份安全文化試卷、一次安全文化班會(huì)或課堂、一系列安全文化建設(shè)載體、一套安全文化測評工具）安全文化建設(shè)模式。通過確立安全文化建設(shè)綱領(lǐng)和行動(dòng)步驟，傳播先進(jìn)文化理念、激發(fā)企業(yè)員工、在校師生安全潛能，創(chuàng)造安全文化載體、承載安全文化主題活動(dòng)，完善安全文化測評體系、實(shí)施定期測評和動(dòng)態(tài)評估，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)、學(xué)校安全文化建設(shè)工作。各級政府要按照“提出一套安全文化發(fā)展理念體系、編制一個(gè)安全文化建設(shè)綱要或規(guī)劃、制定一系列安全文化建設(shè)保障政策、建設(shè)一批安全文化載體、建立一支安全文化人才和專家隊(duì)伍、開展一系列安全文化示范創(chuàng)建活動(dòng)”的要求，充分發(fā)揮各類資源優(yōu)勢，實(shí)施全民共建。
　　3.實(shí)施安全文化建設(shè)效能評估。按照企業(yè)安全文化“四個(gè)一”、學(xué)校安全文化“六個(gè)一”建設(shè)模式，以安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化、安全物態(tài)文化建設(shè)為重點(diǎn)，由企業(yè)、學(xué)校自主開展安全文化建設(shè)效能評估，查找不足、持續(xù)改進(jìn)。制定“問安青島”城市安全文化建設(shè)效能評估標(biāo)準(zhǔn)，由各級政府組織對本轄區(qū)安全文化建設(shè)進(jìn)行效能評估，市政府安委會(huì)組織驗(yàn)收評估。
　　4.加強(qiáng)安全文化制度建設(shè)和安全理論研究。加快推進(jìn)安全文化管理制度、宣傳制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度建設(shè)，形成安全文化制度體系，增強(qiáng)安全文化建設(shè)的執(zhí)行力。依托高校、科研院所、企業(yè)，借助安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜伊α?，推進(jìn)安全理論研討創(chuàng)新，探究安全生產(chǎn)科學(xué)發(fā)展、超前發(fā)展、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求等問題，尋求解決全市安全發(fā)展瓶頸或重大問題的辦法對策，推出安全理論研究創(chuàng)新成果，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全市持續(xù)安全提供智力支撐。
　　四、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。各級各部門各單位要高度重視，將創(chuàng)建“問安青島”安全文化體系作為安全生產(chǎn)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施意見，完善工作機(jī)制，拓寬安全文化建設(shè)投入渠道，設(shè)立安全文化建設(shè)專項(xiàng)資金，為安全文化事業(yè)發(fā)展提供必要的人力和資金保障，以多種形式對安全文化示范單位給予激勵(lì)，確保安全文化創(chuàng)建活動(dòng)有效進(jìn)行。
　?。ǘ┟芮袇f(xié)作配合，強(qiáng)化措施落實(shí)。各級各部門各單位要密切配合、加強(qiáng)協(xié)作，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作合力。要突出針對性、連續(xù)性、持久性和效能性，充分發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)資源優(yōu)勢，發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用，開展群眾喜聞樂見、形式多樣、內(nèi)容豐富的安全文化教育活動(dòng)，推動(dòng)安全文化創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。
　?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)督考評，扎實(shí)推進(jìn)求效。市政府安委會(huì)將“問安青島”安全文化體系創(chuàng)建工作作為全市年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考評。各級各部門各單位要充分發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織優(yōu)勢和媒體作用，建立安全生產(chǎn)特約監(jiān)督員隊(duì)伍，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，采取更加有力的措施，扎實(shí)推進(jìn)安全文化創(chuàng)建活動(dòng)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

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