各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　 《青島市處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
　　
　　

青島市處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

　　目錄
　　1.總則
　　1.1 編制目的
　　1.2 編制依據(jù)
　　1.3 適用范圍
　　1.4 預(yù)案體系
　　1.5 工作原則
　　2. 應(yīng)急組織體系
　　2.1 市應(yīng)急指揮機構(gòu)
　　2.2 區(qū)、市應(yīng)急指揮機構(gòu)
　　2.3 電力調(diào)度機構(gòu)、電力企業(yè)、重要電力用戶
　　3. 事件分級
　　3.1 Ⅰ級停電事件
　　3.2 Ⅱ級停電事件
　　3.3 Ⅲ級停電事件
　　3.4 Ⅳ級停電事件
　　4. 預(yù)警行動
　　5. 應(yīng)急響應(yīng)
　　5.1 事件報告
　　5.2 事件通告
　　5.3 響應(yīng)程序及措施
　　5.4 應(yīng)急結(jié)束
　　6. 應(yīng)急保障
　　6.1 技術(shù)保障
　　6.2 裝備保障
　　6.3 人員保障
　　7. 后期處置
　　7.1 事故調(diào)查
　　7.2 改進措施
　　 8. 宣傳、培訓和演練
　　8.1 宣傳
　　8.2 培訓
　　8.3 演練
　　9. 附則
　　 9.1 預(yù)案管理與修訂
　　9.2 預(yù)案解釋
　　9.3 預(yù)案實施時間
　　
　　1. 總則
　　1.1 編制目的
　　為正確、有效、快速地處置電網(wǎng)大面積停電事件,最大程度地減少電網(wǎng)大面積停電事件造成的影響和損失，維護社會和諧穩(wěn)定，確保人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
　　1.2 編制依據(jù)
　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《國務(wù)院電力監(jiān)管條例》《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《國務(wù)院電力設(shè)施保護條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《山東省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
　　1.3 適用范圍
　　本預(yù)案適用于我市應(yīng)對和處置因電力生產(chǎn)重特大事故、電力設(shè)施大范圍破壞、嚴重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機等各類事件引起的，對社會穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活構(gòu)成重大影響和嚴重威脅的電網(wǎng)大面積停電事件。
　　1.4 預(yù)案體系
　　本預(yù)案在《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《山東省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》的原則指導下編制，規(guī)定了青島市電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事件應(yīng)急處置的一般程序，在體系結(jié)構(gòu)上與《山東省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》相銜接。
　　青島市各電力企業(yè)應(yīng)在本預(yù)案的原則指導下制定相應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急預(yù)案，在體系結(jié)構(gòu)上要與本預(yù)案相銜接。
　　1.5 工作原則
　　—— 預(yù)防為主。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強電力安全管理，落實事故預(yù)防和隱患控制措施，有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；開展停電緊急救援和緊急處置演練，提高大面積停電事件處置和應(yīng)急救援能力。
　　—— 統(tǒng)一指揮。在市政府統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，通過應(yīng)急指揮機構(gòu)和電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)，組織開展事故處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護社會穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。
　　—— 分工負責。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責的原則建立事故應(yīng)急處置體系。電網(wǎng)企業(yè)按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和調(diào)度管轄范圍，制訂、完善電網(wǎng)應(yīng)急處置和恢復(fù)預(yù)案，保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。發(fā)電企業(yè)完善廠用電保障措施，確保機組的啟動能力和電廠自身安全。電力用戶根據(jù)重要程度，自備必要的保安措施，避免在突然停電情況下發(fā)生次生災(zāi)害。
　　—— 保證重點。在電網(wǎng)事故處置和控制中，將保證電網(wǎng)安全放在第一位,采取各種必要手段，防止事故范圍進一步擴大,防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證重要電廠廠用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)，提高整個系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對重點地區(qū)、重要用戶恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會正常供電秩序。
　　2．應(yīng)急組織體系
　　2.1 市應(yīng)急指揮機構(gòu)
　　1.市應(yīng)急指揮部及職責
　　成立青島市處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部）, 統(tǒng)一領(lǐng)導指揮全市大面積停電事件應(yīng)急處置工作。
　　總指揮：市政府分管副市長
　　副總指揮:市政府分管副秘書長、市經(jīng)濟信息化委主任、青島供電公司總經(jīng)理
　　組成人員：市委宣傳部、市經(jīng)濟信息化委、青島供電公司、市公安局、市財政局、市交通運輸委、市衛(wèi)生局、市安全監(jiān)管局、市氣象局、市通信管理局和區(qū)、市政府分管領(lǐng)導，濟南鐵路局青島站、大唐山東發(fā)電有限公司、華電青島發(fā)電有限公司、大唐黃島發(fā)電有限責任公司主要負責人。
　　主要職責：負責全市電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)，研究決定保證青島電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、電煤供給和電力供應(yīng)秩序的重要事項，作出重大應(yīng)急決策和部署；統(tǒng)一領(lǐng)導大面積停電應(yīng)急處置、事故搶險、電網(wǎng)恢復(fù)等各項應(yīng)急工作；協(xié)調(diào)區(qū)、市和各有關(guān)部門應(yīng)急指揮機構(gòu)之間的關(guān)系,指揮社會應(yīng)急救援工作；決定啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)，宣布進入和解除電網(wǎng)停電應(yīng)急狀態(tài)，發(fā)布具體應(yīng)急指令；根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要，成立事故搶險組、應(yīng)急救援組、應(yīng)急保障組、綜合信息組、事故調(diào)查組等若干工作組，組織各工作組按照職責分工，各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)急處置工作。
　　2.市應(yīng)急指揮部辦公室及職責
　　市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市經(jīng)濟信息化委，辦公室主任由市經(jīng)濟信息化委分管副主任兼任。
　　主要職責：在市應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導下，組織青島供電公司等單位開展電網(wǎng)大面積停電事件搶險救援、搶修恢復(fù)等應(yīng)急處置工作；接受市應(yīng)急指揮部的指令，組織青島供電公司等單位為社會救援提供應(yīng)急供電保障；根據(jù)大面積停電事件應(yīng)急處置工作情況，會同青島供電公司向省經(jīng)濟信息化委和山東電力集團公司提出援助請求；根據(jù)大面積停電事件可能造成的次生、衍生災(zāi)害，向青島市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組提出相關(guān)建議，組織相關(guān)單位開展大面積停電事件造成的次生、衍生災(zāi)害的處置；向市應(yīng)急指揮部報告電網(wǎng)大面積停電事件的相關(guān)信息；會同青島供電公司建立電力安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家組,根據(jù)應(yīng)急救援工作需要隨時抽調(diào)有關(guān)專家,對應(yīng)急救援工作進行技術(shù)指導；牽頭組織開展大面積停電應(yīng)急演練工作；組織修訂本應(yīng)急預(yù)案,指導區(qū)、市制訂處置大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，對電力企業(yè)應(yīng)急管理工作進行監(jiān)督檢查。
　　3.各成員單位及職責
　　市委宣傳部:根據(jù)市應(yīng)急指揮部的安排,指導電力部門根據(jù)事件的嚴重程度或其他需要安排和組織新聞發(fā)布；加強對媒體宣傳報道的指導和管理，正確引導輿論。
　　市經(jīng)濟信息化委：負責協(xié)調(diào)處置電網(wǎng)大面積停電事件，健全完善應(yīng)急聯(lián)動機制；綜合協(xié)調(diào)全市煤電運保障工作和全市電網(wǎng)調(diào)度信息的管理、監(jiān)督及電網(wǎng)運行預(yù)警預(yù)測分析工作。
　　青島供電公司: 迅速掌握大面積停電情況，及時通過電力短信平臺向用戶發(fā)布停電信息，并向市應(yīng)急指揮部提出電網(wǎng)大面積停電事件處置建議；在市應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導下，開展電網(wǎng)大面積停電事件搶險救援、搶修恢復(fù)等應(yīng)急處置工作；向市應(yīng)急指揮部報送應(yīng)急處置工作進展情況。
　　市公安局:協(xié)助做好電網(wǎng)大面積停電事件的救援工作,及時妥善處置由電力安全生產(chǎn)事故引發(fā)的治安事件,維護社會治安和道路交通秩序，保障救援工作及時有效地進行。
　　市財政局:負責做好電力應(yīng)急救援經(jīng)費保障和資金監(jiān)管工作。
　　市交通運輸委:負責組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援客貨運輸車輛,保障發(fā)電燃料、搶險救援物資、必要生活資料和搶險救災(zāi)人員運輸,保障應(yīng)急救援人員、搶險救災(zāi)物資的公路運輸通道暢通。
　　市衛(wèi)生局:負責組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作,重點指導醫(yī)療機構(gòu)啟動停電應(yīng)急響應(yīng),并為醫(yī)療救治工作提供技術(shù)支持。
　　市安全監(jiān)管局: 負責組織實施相關(guān)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,并監(jiān)督應(yīng)急措施的落實情況,根據(jù)職能組織或參與電網(wǎng)大面積停電事件的調(diào)查處理。
　　市氣象局:負責提供電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急救援過程中氣象監(jiān)測和氣象預(yù)報等信息,做好氣象服務(wù)保障工作。
　　市通信管理局：負責組織協(xié)調(diào)通信運營商做好大面積停電事件處置期間通信保障工作。
　　濟南鐵路局青島站：協(xié)調(diào)做好發(fā)電燃料、搶險救援物資、必要生活資料等的鐵路運輸。
　　各發(fā)電企業(yè):組織協(xié)調(diào)企業(yè)及所屬單位做好電網(wǎng)大面積停電時的應(yīng)急工作。
　　2.2 區(qū)、市應(yīng)急指揮機構(gòu)
　　各區(qū)、市政府設(shè)立相應(yīng)的電網(wǎng)大面積停電處置工作應(yīng)急指揮機構(gòu)，建立和完善電網(wǎng)停電應(yīng)急救援與處置體系，在市應(yīng)急指揮機構(gòu)和本級政府的領(lǐng)導下，組織和指揮本地區(qū)的電網(wǎng)大面積停電事件處置工作。
　　2.3 電力調(diào)度機構(gòu)、電力企業(yè)、重要電力用戶
　　電力調(diào)度機構(gòu)：青島供電公司作為電力調(diào)度機構(gòu)和電網(wǎng)應(yīng)急處置指揮中心,在市應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導指揮下，負責全市供電主網(wǎng)、所轄供電區(qū)域大面積停電事故的處置工作，并健全完善全市重點供電用戶自備發(fā)電設(shè)備配置管理制度。
　　電力企業(yè)：各電力企業(yè)成立應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責本企業(yè)的事故搶險和應(yīng)急處置工作，并制定本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案報市應(yīng)急指揮部辦公室備案。
　　 重要電力用戶：對維護基本公共秩序、保障人身安全和避免重大經(jīng)濟損失具有重要意義的政府機關(guān)、醫(yī)療、交通、通信、工礦企業(yè)等單位，在緊急停電狀態(tài)下負責本單位事故搶險和應(yīng)急處置，制定緊急停電狀態(tài)下的應(yīng)急預(yù)案,并報市應(yīng)急指揮部辦公室備案。同時，應(yīng)配備應(yīng)急和保安電源, 并完善各種保障措施,定期檢查,確保其可靠性和有效性。
　　3. 事件分級
　　按照電網(wǎng)停電范圍和事故嚴重程度，將大面積停電分為 I級、II級、III級、IV級停電事件等4個等級。
　　3.1 I級停電事件
　　發(fā)生下列情況之一，電網(wǎng)進入I級停電事件狀態(tài):
　　1.因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成青島電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的30% 以上(本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù) ,“以下”不含本數(shù))；
　　2.因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成市區(qū)減供負荷達到事故前總負荷的50%以上；
　　3.因嚴重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍破壞，造成青島電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的40%以上，并且造成重要發(fā)電廠停電、重要輸變電設(shè)備受損，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成嚴重威脅；
　　4.因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺等各類原因引起電力供應(yīng)嚴重危機，造成青島電網(wǎng)60%以上容量機組非計劃停機，青島電網(wǎng)拉限負荷達到正常值的50%以上，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成嚴重影響；
　　5.因重要發(fā)電廠、重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊，造成青島電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的20%以上，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成嚴重威脅。
　　3.2 II級停電事件
　　發(fā)生下列情況之一 ，電網(wǎng)進入II級停電事件狀態(tài)：
　　1. 因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成青島電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的20%以上、30%以下；
　　2. 因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成市區(qū)減供負荷達到事故前總負荷的20%以上、50%以下；
　　3. 因嚴重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍破壞，造成青島電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的20%以上、40%以下；
　　4. 因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺等各類原因引起電力供應(yīng)危機，造成青島電網(wǎng)40%以上、60%以下容量機組非計劃停機。
　　3.3 III級停電事件
　　發(fā)生下列情況之一，電網(wǎng)進入III級停電事件狀態(tài):
　　1.因電力生產(chǎn)發(fā)生重大事故，造成青島電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的10%以上、20%以下；
　　2.因嚴重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施破壞，造成青島電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的10%以上、20%以下；
　　3.因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺等各類原因引起電力供應(yīng)危機，造成青島電網(wǎng)30%以上、40%以下容量機組非計劃停機。
　　3.4 IV級停電事件
　　發(fā)生下列情況之一，電網(wǎng)進入 IV 級停電事件狀態(tài)：
　　1.因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成市區(qū)減供負荷達到事故前總負荷的10%以上、20%以下；
　　2.因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺等各類原因引起電力供應(yīng)危機，造成青島電網(wǎng)20%以上 ,30%以下容量機組非計劃停機；
　　3.因重要發(fā)電廠、重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受破壞或打擊,造成電網(wǎng)部分區(qū)域停電,對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅。
　　4. 預(yù)警行動
　　發(fā)生III級、IV級停電事件，電網(wǎng)進入大面積停電預(yù)警狀態(tài)。各有關(guān)部門、電力企業(yè)及用戶立即啟動大面積停電的應(yīng)急準備工作，落實各項預(yù)警控制措施。
　　市經(jīng)濟信息化委會同青島供電公司發(fā)布屬地電力供應(yīng)預(yù)警信息、電力供應(yīng)平衡工作情況，制定電網(wǎng)事故拉閘限電序位表和超電網(wǎng)供電能力限電序位表。
　　青島供電公司按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和調(diào)度管轄范圍，制定電網(wǎng)事故處理預(yù)案及電網(wǎng)黑啟動方案，保證電網(wǎng)事故后盡快恢復(fù)供電。
　　各電力企業(yè)完善廠用電保障措施，啟動本企業(yè)全廠停電應(yīng)急預(yù)案，確保機組的啟動能力和電廠自身安全,并在電力調(diào)度機構(gòu)的指揮和協(xié)調(diào)下，恢復(fù)機組并網(wǎng)運行和調(diào)整發(fā)電出力。
　　重要電力用戶自備必要的保安用電設(shè)施，避免在突然停電情況下出現(xiàn)人身傷害和造成重大經(jīng)濟損失。
　　5. 應(yīng)急響應(yīng)
　　5.1 事件報告
　　1.發(fā)生I級、II級停電事件時，青島供電公司應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)將停電范圍、停電負荷、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況立即報告市應(yīng)急指揮部辦公室，并報山東電力集團公司應(yīng)急指揮機構(gòu)。市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即報市政府。
　　2.發(fā)生III級停電事件時，青島供電公司應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)將停電范圍、停電負荷、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況迅速報告市應(yīng)急指揮部辦公室。市應(yīng)急指揮部辦公室接到信息后，應(yīng)當于1小時內(nèi)報市政府。
　　3.發(fā)生IV級停電事件時，青島供電公司應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)將停電范圍、停電負荷、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況在2小時內(nèi)報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
　　5.2 事件通告
　　1.發(fā)生I級停電事件后，市應(yīng)急指揮部辦公室負責召集有關(guān)部門（單位），對事故影響范圍、發(fā)展過程、搶險進度、預(yù)計恢復(fù)時間等內(nèi)容進行通報，使有關(guān)部門（單位）和公眾對停電情況有客觀的認識和了解。I級停電事件應(yīng)急狀態(tài)解除后，市應(yīng)急指揮部應(yīng)及時通過電視、廣播、網(wǎng)站、手機短信等向有關(guān)部門（單位）和公眾進行通報。
　　2.發(fā)生II級停電事件后，由市應(yīng)急指揮部辦公室或經(jīng)授權(quán)的區(qū)、市政府負責通報事故情況，發(fā)布事故信息。
　　3.因大面積停電事故可能發(fā)生造成國際影響的重大敏感事件或涉外事件的，由市應(yīng)急指揮部向市政府進行報告。
　　4.在大面積停電期間，要加強信息發(fā)布和輿論宣傳工作，各級政府及有關(guān)部門要積極組織力量，依法打擊造謠惑眾、散布謠言、哄抬物價、偷盜搶劫等各種違法違紀行為，化解公眾恐慌情緒，維護社會穩(wěn)定。
　　5.3 響應(yīng)程序及措施
　　1.啟動應(yīng)急響應(yīng)：I級、II級大面積停電事件發(fā)生后，市應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速就有關(guān)重大應(yīng)急問題作出決策和部署，并將有關(guān)工作情況向省處置電網(wǎng)大面積停電事件指揮機構(gòu)辦公室進行報告，同時宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)。
　　2.電網(wǎng)與供電恢復(fù)響應(yīng)：電力調(diào)度機構(gòu)和有關(guān)電力企業(yè)要盡快恢復(fù)電網(wǎng)運行和電力供應(yīng)。
　　—— 要將保證青島電網(wǎng)安全放在第一位，采取各種必要手段，防止事故范圍擴大、系統(tǒng)崩潰和瓦解。
　　—— 在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，電力調(diào)度機構(gòu)負責指揮協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、用戶之間的電氣操作、機組啟動、用電恢復(fù)，要保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定留有必要裕度。在條件具備時，優(yōu)先恢復(fù)重要用戶的電力供應(yīng)。
　　—— 在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，各發(fā)電廠要嚴格按照電力調(diào)度命令恢復(fù)機組并網(wǎng)運行，調(diào)整發(fā)電出力。
　　—— 在供電恢復(fù)過程中，各電力用戶要嚴格按照調(diào)度指令分時分步地恢復(fù)用電。
　　3.社會應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生停電事件后，受影響或受波及的各級政府、各有關(guān)部門、各類電力用戶要按職責分工立即行動，組織開展社會停電應(yīng)急救援與處置工作。
　　—— 對停電后易造成重大影響和生命財產(chǎn)損失的單位、設(shè)施等電力用戶，按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動保安電源，避免造成更大影響和損失。
　　—— 車站、機場、高層建筑、商場、影劇院、體育場（館）、學校、公共娛樂場所等各類人員聚集場所的電力用戶，停電后要迅速啟用應(yīng)急照明，組織人員有秩序地集中或疏散，確保人身安全。
　　—— 公安、武警等單位在發(fā)生停電的地區(qū)要加強對關(guān)系國計民生、國家安全和公共安全等重點單位的安全保衛(wèi)工作，加強社會巡邏防范工作，嚴密防范、嚴厲打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。要做好各項滅火救援應(yīng)急準備工作，及時撲滅大面積停電期間發(fā)生的各類火災(zāi)。要組織力量，加強停電地區(qū)道路交通指揮和疏導，緩解交通堵塞，適時開辟應(yīng)急救援通道，保障救援車輛順利通行。
　　—— 衛(wèi)生部門要準備好搶救、治療的藥品和物資，保證事故傷員能得到及時、有效治療。
　　—— 停電地區(qū)的各類電力用戶要及時啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，有效防止各種次生災(zāi)害的發(fā)生。
　　—— 電力企業(yè)要迅速組織力量開展事故搶險救災(zāi)，修復(fù)被損電力設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)工作。
　　—— 因發(fā)電燃料短缺造成的大面積停電事件，由市經(jīng)濟信息化委協(xié)調(diào)解決。
　　5.4 應(yīng)急結(jié)束
　　在同時滿足下列條件的前提下，市應(yīng)急指揮部研究決定宣布解除停電事件狀態(tài)：
　　1.電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式，電網(wǎng)運行參數(shù)保持在限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機組運行穩(wěn)定；
　　2.停電負荷恢復(fù)80%以上，市內(nèi)三區(qū)負荷恢復(fù)90%以上；
　　3.發(fā)電機組恢復(fù)運行，燃料儲備基本達到規(guī)定要求；
　　4.無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和正常電力供應(yīng)存在重大影響或嚴重威脅的危險因素。
　　6. 應(yīng)急保障
　　6.1 技術(shù)保障
　　全面加強技術(shù)支持部門的應(yīng)急基礎(chǔ)保障工作。市經(jīng)濟信息化委、青島供電公司聘請電力生產(chǎn)、管理、科研等方面專家，組成大面積停電處置專家咨詢小組，對應(yīng)急處置工作提供技術(shù)咨詢和決策支持。青島供電公司應(yīng)認真分析和研究電網(wǎng)大面積停電可能造成的社會危害和損失，增加技術(shù)投入，學習借鑒國際先進經(jīng)驗，不斷完善電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急技術(shù)保障體系。各發(fā)電企業(yè)和電力重要用戶應(yīng)當加強涉網(wǎng)技術(shù)的分析研究，不斷提高滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的技術(shù)要求和應(yīng)急處置要求。
　　6.2裝備保障
　　電力企業(yè)在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備。各應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)充分掌握各專業(yè)應(yīng)急救援裝備的儲備情況，并保證救援裝備隨時可正常使用。
　　6.3人員保障
　　電力企業(yè)應(yīng)加強電力調(diào)度、運行值班、搶修維護、生產(chǎn)管理、事故救援隊伍建設(shè)，通過日常技能培訓、模擬演練等手段提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處理能力。
　　7. 后期處置
　　7.1 事故調(diào)查
　　電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后，市經(jīng)濟信息化委牽頭組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。各相關(guān)區(qū)、市和各有關(guān)部門（單位）要認真配合調(diào)查組的工作，客觀、公正、準確地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失等。
　　事故調(diào)查應(yīng)與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作有機結(jié)合。事故調(diào)查組到達現(xiàn)場后，要認真聽取現(xiàn)場應(yīng)急處置工作情況介紹，并與現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
　　事故調(diào)查工作包括：組成調(diào)查組，調(diào)查應(yīng)急救援情況和事故現(xiàn)場，開展技術(shù)分析，判定事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，編制事故調(diào)查報告，提出安全預(yù)防措施建議。
　　7.2改進措施
　　1.大面積停電后，電力企業(yè)應(yīng)及時組織生產(chǎn)、運行、科研等部門聯(lián)合公關(guān)，研究事故發(fā)生機理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓，制定落實整改措施，進一步完善電力應(yīng)急預(yù)案。
　　2.各相關(guān)區(qū)、市和各有關(guān)部門（單位）應(yīng)及時總結(jié)社會應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗教訓，進一步完善社會停電應(yīng)急救援、事故搶險與緊急處置體系。
　　3.對認真履行安全管理責任、及時發(fā)現(xiàn)并舉報重大隱患的有關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。
　　4.對不履行安全管理責任，存在重大事故隱患不及時進行整改的予以通報；對隱瞞電力安全事故或阻礙電力安全事故調(diào)查的行為，要嚴肅查處，并依法追究有關(guān)單位和人員的責任。
　　I、II級大面積停電事件善后處置工作結(jié)束后15天內(nèi)，要形成總結(jié)評估報告，以書面形式報市政府，同時抄送市政府應(yīng)急管理辦公室。
　　8．宣傳、培訓和演練
　　8.1 宣傳
　　市經(jīng)濟信息化委組織電力生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、重要電力用戶面向全社會宣傳大面積停電緊急情況下的正確處置措施，增強公眾的自我保護意識，加大保護電力設(shè)施和嚴厲打擊破壞電力設(shè)施的宣傳力度，增強公眾保護電力設(shè)施的意識。
　　8.2培訓
　　各電力企業(yè)和重要電力用戶要加強防范事故的安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育，認真組織員工開展應(yīng)急預(yù)案學習和演練，通過專業(yè)技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)水平。
　　8.3演練
　　根據(jù)實際需要，由市經(jīng)濟信息化委牽頭，適時組織青島供電公司等單位開展電網(wǎng)大面積停電事件綜合或?qū)ｍ棏?yīng)急演練，加強和完善電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、重要電力用戶以及社會應(yīng)急聯(lián)動單位之間的應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，提高應(yīng)急處置能力。各電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點，定期組織本企業(yè)的應(yīng)急演練。
　　9.附則
　　9.1 預(yù)案管理與修訂
　　市經(jīng)濟信息化委應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門職責、應(yīng)急資源的變化和實施過程中存在的問題或出現(xiàn)的新情況，及時修訂完善本預(yù)案。
　　9.2預(yù)案解釋
　　本預(yù)案由市經(jīng)濟信息化委負責解釋。
　　9.3 預(yù)案實施時間
　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

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