各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》（國發(fā)〔2012〕3號）和《山東省人民政府關(guān)于貫徹落實國發(fā)〔2012〕3號文件實行最嚴(yán)格水資源管理制度的實施意見》（魯政發(fā)〔2012〕25號）精神，現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出如下實施意見：
　　一、總體要求
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以率先實現(xiàn)水利現(xiàn)代化為目標(biāo)，以水資源優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)為重點，強(qiáng)化用水需求和用水過程管理，通過健全制度、落實責(zé)任、提高能力、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格控制用水總量和入河湖排污總量，全面提高用水效率，加快節(jié)水型社會建設(shè)，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)建設(shè)與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市提供可靠的水資源保障。
　?。ǘ┗驹瓌t。堅持以人為本，著力解決好與人民群眾利益密切相關(guān)的水資源問題，保障飲水安全、供水安全和生態(tài)安全；堅持人水和諧，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，處理好水資源開發(fā)與保護(hù)關(guān)系，以水定需、量水而行、因水制宜；堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水和上下游、左右岸、干支流、地表、地下水關(guān)系；堅持改革創(chuàng)新，完善水資源管理體制和機(jī)制，改進(jìn)管理方式和方法；堅持因地制宜，實行分類指導(dǎo)，注重制度實施的可行性和有效性。
　　（三）主要目標(biāo)。確立水資源開發(fā)利用控制紅線，到2030年全市用水總量控制在21.2億立方米以內(nèi)（含引黃、引江水量）；確立用水效率控制紅線，到2030年全市用水效率達(dá)到世界先進(jìn)水平，萬元工業(yè)增加值用水量（以2000年不變價計，下同）降低到9.5立方米以下，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.7以上；確立水功能區(qū)限制納污紅線，到2030年全市主要污染物入河湖總量控制在水功能區(qū)納污能力范圍之內(nèi)，地表水水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到95%以上。
　　為實現(xiàn)上述目標(biāo)，到2015年，全市用水總量控制在16.5億立方米以內(nèi)；萬元工業(yè)增加值用水量降低到13.4立方米以下，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.63以上；地表水水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上，城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。到2020年，全市用水總量控制在16.5億立方米以內(nèi)；萬元工業(yè)增加值用水量降低到10.1立方米以下，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.68以上；地表水水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到85%以上，城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
　　二、加強(qiáng)水資源開發(fā)利用紅線管理,嚴(yán)格控制區(qū)域用水總量
　?。ㄋ模﹪?yán)格水資源統(tǒng)一規(guī)劃管理。制定完善全市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃和區(qū)域水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，依托“南北貫通、蓄引結(jié)合、庫河相連、主客聯(lián)調(diào)、海淡互補(bǔ)”的青島大水網(wǎng)，形成“多源共濟(jì)、互連互通、高效統(tǒng)籌”的水源配置和供水格局，有效提升水資源配置效能。各區(qū)、市政府要依據(jù)全市水資源綜合規(guī)劃，修訂完善本行政區(qū)域的水資源綜合規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃，形成較為完備的水資源規(guī)劃體系。建設(shè)水工程必須符合水資源綜合規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃，并由水行政主管部門按照管理權(quán)限審查簽署意見。
　　（五）強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度和優(yōu)化配置。嚴(yán)格落實市政府水資源調(diào)度令制度，市水行政主管部門按月對向青島市供水的產(chǎn)芝、尹府、嶗山、棘洪灘等10座大中型水庫下達(dá)水資源調(diào)度令，實施統(tǒng)一調(diào)度。各水庫管理單位未經(jīng)市水行政主管部門批準(zhǔn)不得擅自變更出庫水量，確保水資源調(diào)度令執(zhí)行到位。各級水行政主管部門要切實做好轄區(qū)內(nèi)地表水、地下水、區(qū)域外調(diào)入水和再生水、淡化海水等各類水資源的統(tǒng)一調(diào)度配置。依法制訂的河道、水庫水量分配方案、水資源調(diào)度配置方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和用水調(diào)度計劃一經(jīng)批準(zhǔn)，各級政府和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行。
　?。﹪?yán)格落實水資源論證制度。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項目建設(shè)布局水資源論證工作，制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、行業(yè)專項規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)編制水資源論證報告書或編列水資源論證篇章，確保規(guī)劃與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)。各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重大建設(shè)項目布局應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源稟賦條件、水土保持和防洪減災(zāi)要求相適應(yīng)，確定布局方案時應(yīng)當(dāng)編制水資源論證報告書并報具備審批權(quán)限的水行政主管部門審查，未經(jīng)論證或論證審查未通過的重大建設(shè)項目布局方案，各級政府及有關(guān)部門不得批準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目水資源論證制度，凡新建、改建、擴(kuò)建項目需要直接從河道、水庫、地下取水的必須進(jìn)行水資源論證。屬于政府審批或納入政府核準(zhǔn)項目目錄的建設(shè)項目，對直接從河道、水庫、地下取水的，應(yīng)在項目可行性研究階段編制水資源論證報告，報具有取水審批權(quán)限的水行政主管部門審查；對直接從公共供水管網(wǎng)內(nèi)取用自來水的，應(yīng)在項目可行性研究階段編制用水節(jié)水評估報告書，報用水所在地城市供水行政主管部門審查。對未依法完成水資源論證工作或經(jīng)審查未通過的建設(shè)項目，審批機(jī)關(guān)不得審批和核準(zhǔn)，建設(shè)單位不得擅自開工建設(shè)和投產(chǎn)使用。對違反規(guī)定的，一律責(zé)令停止，并依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
　?。ㄆ撸﹪?yán)格規(guī)范取水許可審批管理。嚴(yán)格執(zhí)行取水許可區(qū)域限批制度，對取用水總量已達(dá)到或超過年度用水控制指標(biāo)的區(qū)域，暫停審批該區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目新增取水；對取用水總量接近年度用水控制指標(biāo)的區(qū)域，限制審批該區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目新增取水；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類的、產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的、在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要卻通過自備取水設(shè)施取用地下水的，以及地下水已嚴(yán)重超采的地區(qū)取用地下水的建設(shè)項目取水申請，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。新增取水建設(shè)項目在建成竣工并試運行期滿后，必須由取水審批機(jī)關(guān)進(jìn)行驗收，驗收不合格的不得發(fā)放取水許可證。依法加強(qiáng)取水許可審批的后續(xù)監(jiān)督管理，對取水許可有效期內(nèi)，取水法人、取水標(biāo)的等發(fā)生變化的，要及時辦理變更手續(xù)并重新核發(fā)取水許可證；對取水許可有效期屆滿需要申請延續(xù)的，要嚴(yán)格按照區(qū)域水資源供需狀況、實際取水量、行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)重新核定其取水水源和許可水量，重新核發(fā)取水許可證；對連續(xù)停止取水滿2年的，應(yīng)依法注銷取水許可證。
　?。ò耍┘訌?qiáng)礦泉水、地?zé)崴_發(fā)利用管理。開發(fā)利用礦泉水、地?zé)崴腿∮玫叵滤评渲茻岬膯挝缓蛡€人，必須經(jīng)有管轄權(quán)的國土資源、水行政主管部門批準(zhǔn)后方可組織實施，并嚴(yán)格計量繳費。嚴(yán)格控制消耗型取用地?zé)崴椖?，取用地下水制冷制熱的?yīng)嚴(yán)格回灌，基本達(dá)到采灌平衡，回灌水不得影響地下水水質(zhì)，回?fù)P水應(yīng)充分利用，不得直接排放。開采礦泉水和取用地?zé)崴盟畱粢獓?yán)格按照取水許可批準(zhǔn)的開采限量和用途取用水，不得擅自改變?nèi)∷亢陀猛尽?BR>　?。ň牛﹪?yán)格水資源有償使用制度。各級水行政主管部門要依法加強(qiáng)水資源費征收和監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實水資源費征收和超計劃（定額）累進(jìn)加價征收水資源費制度。取水單位和個人必須依法向水行政主管部門繳納水資源費，任何單位和個人不得擅自減免、緩征或停征水資源費，不得截留、侵占或者挪用水資源費。
　　三、加強(qiáng)用水效率控制紅線管理,加快推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)
　　（十）積極推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。各級政府要切實履行推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)的責(zé)任，健全城鄉(xiāng)節(jié)約用水統(tǒng)一管理的體制和機(jī)制，建立科學(xué)的水價調(diào)控機(jī)制和節(jié)水技術(shù)開發(fā)推廣體系，大力發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目必須落實節(jié)水“三同時”制度，保證節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。節(jié)水設(shè)施建成后，經(jīng)節(jié)水行政主管部門現(xiàn)場核驗合格方可投入使用。符合條件的建設(shè)項目必須按規(guī)定建設(shè)再生水設(shè)施，竣工驗收時必須有水行政主管部門參加。違反規(guī)定的，由具有管轄權(quán)限的水行政主管部門責(zé)令停止取用水并限期整改。
　?。ㄊ唬┤鎸嵭杏盟媱澒芾?。對所有自備水源的取用水戶和由公共管網(wǎng)供水的用水單位全部實行用水計劃管理，嚴(yán)格監(jiān)督用水計劃執(zhí)行，促進(jìn)用水管理的精細(xì)化、科學(xué)化。水行政主管部門要對納入取水許可管理的所有取水戶按年度下達(dá)取水計劃，城市供水行政主管部門要對公共供水管網(wǎng)內(nèi)的用水單位按年度下達(dá)用水計劃。下達(dá)的區(qū)域年度計劃取水總量不得超過區(qū)域年度用水總量控制指標(biāo)，對取水戶下達(dá)的年度計劃取水量不得超過取水許可證批準(zhǔn)的取水量，對公共供水管網(wǎng)內(nèi)的用水單位下達(dá)的年度計劃用水總量不得超過公共供水企業(yè)的取水許可總量。按年度制定取用水計劃，按月分解下達(dá)，按季度進(jìn)行考核。對超計劃（定額）取水的累進(jìn)加價征收水資源費，對超計劃（定額）取用公共供水的，按規(guī)定征收超計劃（定額）部分的加價水費。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目取用自來水的，辦理用水計劃指標(biāo)時應(yīng)提交建設(shè)項目節(jié)水用水評估報告書及城市供水行政主管部門的審查意見。對未取得用水計劃指標(biāo)的非居民生活用水戶，供水企業(yè)不得供水。
　?。ㄊ┘涌焱七M(jìn)節(jié)水技術(shù)改造。實行用水產(chǎn)品用水效率標(biāo)識管理，禁止生產(chǎn)和銷售不符合節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的用水產(chǎn)品。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，落實節(jié)水灌溉的產(chǎn)業(yè)支持、技術(shù)服務(wù)、財政補(bǔ)貼等政策措施，加強(qiáng)灌區(qū)節(jié)水改造，大力推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，提高水的重復(fù)利用率。公共供水單位要強(qiáng)化供水管網(wǎng)的維護(hù)和改造，著力降低管網(wǎng)漏損率。加快城市再生水管網(wǎng)建設(shè)，逐步提高城市再生水回用比例。鼓勵并積極發(fā)展再生水、雨水、礦坑水、微咸水、淡化海水等非常規(guī)水源開發(fā)利用。
　　四、加強(qiáng)水功能區(qū)限制納污紅線管理，切實改善水生態(tài)環(huán)境
　?。ㄊ﹪?yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理。各區(qū)、市政府要完善水功能區(qū)監(jiān)督管理制度，建立水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評價體系，加強(qiáng)水功能區(qū)動態(tài)監(jiān)測，健全重要水功能區(qū)納污預(yù)警管理機(jī)制，把限制排污總量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)。水行政主管部門要制定完善本行政區(qū)域的水功能區(qū)劃，核定各類水功能區(qū)納污能力，提出限制排污總量意見，依法送達(dá)同級環(huán)境保護(hù)主管部門；要加強(qiáng)重點水功能區(qū)、重要水源地水質(zhì)監(jiān)測，建立健全水功能區(qū)水質(zhì)通報制度。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對水污染防治的監(jiān)督管理，加大飲用水水源地的環(huán)境保護(hù)力度，依法查處在水功能區(qū)超標(biāo)排放污染物和造成水污染事故等行為。
　　(十四)嚴(yán)格入河排污口監(jiān)督管理。嚴(yán)格入河排污口審批管理，新建、改建或者擴(kuò)大入河排污口的單位應(yīng)當(dāng)在向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報送建設(shè)項目環(huán)境影響報告書之前，向具有審批權(quán)限的水行政主管部門提出入河排污口設(shè)置申請，由水行政主管部門組織進(jìn)行設(shè)置論證。加強(qiáng)對已設(shè)置排污口的監(jiān)督管理，定期組織對入河排污口普查和水質(zhì)監(jiān)測，對排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū)，限制審批入河湖排污口。新建、改建、擴(kuò)建項目退水水質(zhì)超出水功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)的，不得審批入河排污口。城市建成區(qū)河道入河排污口、排水口的設(shè)置由排水行政主管部門按管理權(quán)限嚴(yán)格審批。
　?。ㄊ澹┘訌?qiáng)飲用水水源保護(hù)。各區(qū)、市政府要建立飲用水水源地核準(zhǔn)和安全評估制度，及時更新公布重要飲用水水源地名錄。全面落實青島市城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃，組織開展重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村集中式飲用水水源地保護(hù),實現(xiàn)重要地下水水源地地下水位和重要地表水源工程可供水量預(yù)警管理。強(qiáng)化飲用水水源應(yīng)急管理，制定完善突發(fā)性水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)備用水源建設(shè)。
　　（十六）推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。開發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)維持河流合理流量和水庫以及地下水的合理水位，充分考慮基本生態(tài)用水需求，維護(hù)河湖健康生命。加強(qiáng)重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)和濕地的保護(hù)，加強(qiáng)水土流失治理，防治河湖淤積和面源污染，禁止破壞水源涵養(yǎng)林。從嚴(yán)控制河湖水域占用，國土開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等確需使用水域的，應(yīng)當(dāng)報有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)。河湖岸線開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合流域和區(qū)域防洪以及水功能區(qū)管理的要求，明確開發(fā)利用控制條件和保護(hù)措施，并按規(guī)定程序報批。編制全市各級水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃，建立生態(tài)用水及河流生態(tài)評價指標(biāo)體系，定期組織開展重要河湖健康評估，建立健全水生態(tài)環(huán)境與資源補(bǔ)償機(jī)制。
　?。ㄊ撸﹪?yán)格地下水管理和保護(hù)。加強(qiáng)地下水開發(fā)利用管理，嚴(yán)格控制地下水開采，實行地下水取水總量和水位控制，積極實施回灌補(bǔ)源工程建設(shè)，實現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位、個人不得擅自開鑿取水井，更不得擅自取用作為應(yīng)急和戰(zhàn)略儲備水源的深層承壓地下水。要限期封閉在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備取水井。在地下水超采區(qū)內(nèi)，禁止農(nóng)業(yè)、工業(yè)建設(shè)項目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水，并逐步壓縮地下水開采量；在地下水禁采區(qū)內(nèi)，禁止審批新建、改建或擴(kuò)建地下水取水工程設(shè)施；在地下水限采區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格控制新開鑿取水井和地下水開采量，確需新增取用地下水的，須經(jīng)市水利局報省水利廳批準(zhǔn)。要完善地下水位動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)，實行全市地下水源動態(tài)化實時監(jiān)控，強(qiáng)化地下水水質(zhì)監(jiān)測和保護(hù)，防治地下水污染。
　　五、加強(qiáng)水資源管理能力建設(shè)，完善水資源監(jiān)控體系
　?。ㄊ耍┘訌?qiáng)水資源管理規(guī)范化建設(shè)。圍繞水利現(xiàn)代化試點城市的總體目標(biāo)和實行最嚴(yán)格水資源管理制度要求，組織開展區(qū)、市水資源管理規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動，進(jìn)一步理順管理體制，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)管理裝備、管理設(shè)施和人員配備，強(qiáng)化法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理素質(zhì)和執(zhí)法監(jiān)管能力，力爭到2015年所有區(qū)、市均達(dá)到水資源管理規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)要求。
　?。ㄊ牛┙∪Y源管理監(jiān)控體系。各區(qū)、市政府及其有關(guān)部門要加快水資源管理系統(tǒng)建設(shè)，“十二五”期間，應(yīng)每年從本級征收的水資源費中提取10%用于水資源管理系統(tǒng)建設(shè)。各級水行政主管部門要制定完善水量、水位、水質(zhì)監(jiān)測計量管理辦法，建立相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，加快水量、水位、水質(zhì)監(jiān)控站網(wǎng)建設(shè)，開發(fā)建設(shè)水資源管理業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)水資源管理的自動化、信息化、智能化。應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)動監(jiān)測能力建設(shè)，逐步配備移動水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施，提高突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急反應(yīng)能力。
　　六、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實各項保障措施
　?。ǘ┩晟扑Y源管理責(zé)任考核制度。各區(qū)、市政府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。市政府對各區(qū)、市政府主要指標(biāo)落實情況進(jìn)行考核，市水利局會同有關(guān)部門具體組織實施，考核結(jié)果作為對政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合考核評價的重要依據(jù)。各區(qū)、市政府要建立完善水資源管理協(xié)調(diào)合作機(jī)制，組建水資源管理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決落實最嚴(yán)格水資源管理制度中的重大問題。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，水行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)各類水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)等部門負(fù)責(zé)嚴(yán)把建設(shè)項目立項、環(huán)評審批關(guān)口，監(jiān)察、財政、國土資源、市政公用、法制、物價等部門按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，協(xié)助做好落實水資源管理制度的相關(guān)工作。
　?。ǘ唬┩晟扑Y源管理體制。加快建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的現(xiàn)代水資源管理體制，實現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)地表水、地下水、外調(diào)水、非常規(guī)水等各類水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水、再生水回用、節(jié)約用水、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)、防洪排澇等涉水事務(wù)統(tǒng)籌管理。加強(qiáng)水資源管理隊伍建設(shè)，強(qiáng)化水行政主管部門水資源和節(jié)約用水管理職能，依法核定編制，配備相關(guān)人員，統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)水資源和節(jié)約用水工作。
　　（二十二）完善水資源管理投入機(jī)制。建立長期穩(wěn)定的水資源管理投入機(jī)制，保障水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的工作經(jīng)費，對水資源監(jiān)測計量體系建設(shè)、節(jié)水技術(shù)示范與推廣應(yīng)用、地下水超采區(qū)治理、飲用水水源地及水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)、非常規(guī)水資源開發(fā)利用、水資源管理能力建設(shè)等給予重點支持。
　?。ǘ﹪?yán)格水資源管理執(zhí)法監(jiān)督。各區(qū)、市政府要定期組織開展水資源管理執(zhí)法檢查，建立完善公安、監(jiān)察、水利、環(huán)保等多部門聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，依法嚴(yán)厲查處無證取水、非法供水、亂開亂采地下水、擅自設(shè)置入河排污口、擅自侵占水域、拒繳水資源費等水事違法行為，堅決杜絕違規(guī)審批、強(qiáng)行命令審批、擅自減免水資源費等各類違規(guī)違法行為。
　?。ǘ模┥罨畠r和水權(quán)制度改革。按照兼顧公平效率的原則，科學(xué)核定水利工程綜合供水價格。合理設(shè)定城鎮(zhèn)居民生活基本用水量，逐步推行階梯式水價制度。加快農(nóng)業(yè)水價綜合改革步伐，建立起工程配套、產(chǎn)權(quán)明晰、水價合理、計量收費的農(nóng)業(yè)用水管理體系。探索建立水權(quán)轉(zhuǎn)讓交易制度，積極培育水市場，鼓勵開展水權(quán)轉(zhuǎn)讓交易，運用市場機(jī)制合理配置水資源。
　?。ǘ澹┘訌?qiáng)宣傳教育引導(dǎo)。健全完善公眾參與機(jī)制，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，開展多層次、多形式的水資源知識宣傳。廣泛深入開展基本水情宣傳教育，增強(qiáng)全社會水憂患意識和水資源節(jié)約保護(hù)意識，形成節(jié)約水資源和保護(hù)水生態(tài)的社會風(fēng)尚、生活方式和消費模式。對在水資源節(jié)約、保護(hù)和管理中成績顯著的單位和個人按規(guī)定給予表彰獎勵。

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