（青政辦發(fā)〔2013〕2號 QDCR-2013-002006 根據(jù)《關(guān)于公布現(xiàn)行有效的市政府規(guī)范性文件目錄的通知》（青政發(fā)〔2016〕40號）的規(guī)定 有效期延長至2018年4月30日）

各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　《青島市城市生活垃圾分類管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　

青島市城市生活垃圾分類管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)城市生活垃圾分類管理，促進(jìn)垃圾源頭減量、資源化利用和無害化處置，規(guī)范垃圾分類投放、分類收運(yùn)及分類處置，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱生活垃圾分類，是指按照生活垃圾的組成、利用價值以及環(huán)境影響等，根據(jù)不同處理方式的要求，實施分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置的行為。
　　第三條　本辦法適用于市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)及即墨市、膠州市、平度市、萊西市城區(qū)內(nèi)的生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動。
　　第四條　生活垃圾分類工作遵循先點后面、分步實施，屬地負(fù)責(zé)、社會參與的原則。
　　生活垃圾分類工作的具體實施區(qū)域由市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同各區(qū)、市政府劃定并公布。
　　第五條　青島市生活垃圾分類收集工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、推進(jìn)全市生活垃圾分類管理工作。
　　各區(qū)、市政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類管理工作。
　　各街道辦事處按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾分類管理工作，督促有關(guān)單位履行生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置的相關(guān)義務(wù)。
　　第六條　各相關(guān)部門按照下列規(guī)定履行職責(zé)：
　　環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類工作的指導(dǎo)、監(jiān)督及考核等工作，建立生活垃圾分類評價指標(biāo)體系，負(fù)責(zé)生活垃圾處置的監(jiān)督管理工作。
　　教育行政主管部門負(fù)責(zé)對全市中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行生活垃圾分類知識教育，將垃圾分類教育納入環(huán)境教育相關(guān)內(nèi)容，開展校園系列生活垃圾分類實踐活動。
　　公安部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決垃圾分類工作中專用車輛的管理和運(yùn)輸，負(fù)責(zé)可回收物回收過程中治安管理等工作。
　　財政部門負(fù)責(zé)垃圾分類工作以獎代補(bǔ)資金的核撥。
　　城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑及市政工程施工單位生活垃圾分類投放相關(guān)管理工作，負(fù)責(zé)新建小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套費范圍內(nèi)生活垃圾分類收集設(shè)施建設(shè)。
　　城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法查處違反生活垃圾分類管理規(guī)定的違法行為。
　　國土資源和房屋管理部門負(fù)責(zé)組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展住宅小區(qū)的垃圾分類收集工作，負(fù)責(zé)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展垃圾分類收集工作情況納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。
　　規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)垃圾分類設(shè)施規(guī)劃和選址工作。在建設(shè)項目方案審查時，按照國家規(guī)范要求，明確生活垃圾收集處置配套的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾收集點等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的具體位置。
　　交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督交通運(yùn)輸樞紐、站場管理使用單位以及公交車輛運(yùn)營企業(yè)做好垃圾分類設(shè)施設(shè)置和宣傳等工作。
　　商務(wù)部門負(fù)責(zé)制定和實施可回收物回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)督導(dǎo)可回收物回收體系建設(shè)試點企業(yè)加強(qiáng)對可回收物的收集運(yùn)輸處置，負(fù)責(zé)全市社區(qū)回收網(wǎng)點建設(shè)，完善社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)體系。
　　衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)醫(yī)院垃圾分類工作的監(jiān)督管理工作。
　　審計部門負(fù)責(zé)垃圾分類工作中的基礎(chǔ)建設(shè)項目投資預(yù)算執(zhí)行情況及決算的審計工作。
　　環(huán)保部門負(fù)責(zé)有害垃圾處置的監(jiān)督管理工作，建設(shè)全市有害垃圾處置體系，負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)垃圾分類末端處置設(shè)施建設(shè)項目的環(huán)評審批工作，負(fù)責(zé)生活垃圾處置及可回收物回收過程中環(huán)境污染的防治監(jiān)督，負(fù)責(zé)將生活垃圾分類納入綠色社區(qū)評比內(nèi)容，依法對違反環(huán)境污染防治法律法規(guī)的行為予以處罰。
　　旅游行政主管部門負(fù)責(zé)組織星級酒店賓館開展生活垃圾分類，動員旅游企業(yè)采取各種形式進(jìn)行生活垃圾分類的宣傳教育。
　　食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門開展對餐飲單位的餐廚垃圾分類的監(jiān)督管理工作。
　　工商部門負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門開展對專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場等市場主體垃圾分類的監(jiān)督管理工作。
　　第七條　社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參與并督促和動員單位、個人對生活垃圾進(jìn)行分類投放。
　　第八條　市、區(qū)（市）政府應(yīng)當(dāng)安排專項經(jīng)費用于生活垃圾分類管理、回收利用的技術(shù)創(chuàng)新以及有關(guān)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，并納入本級政府財政預(yù)算。
　　第九條　市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾的分類方法、分類指南、實施細(xì)則等，并向社會公布。
　　教育、文化廣播電視新聞出版、衛(wèi)生等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類的宣傳教育，增強(qiáng)市民生活垃圾分類意識。
　　街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織生活垃圾分類宣傳教育、培訓(xùn)工作，指導(dǎo)社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類宣傳教育活動。
　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合教育教學(xué)活動安排生活垃圾分類教育進(jìn)課堂，進(jìn)行生活垃圾分類的宣傳教育。
　　報刊亭、地鐵、機(jī)場、車站、碼頭、旅游景區(qū)（點）等公共場所和公共交通工具的經(jīng)營者、管理者，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)形式進(jìn)行生活垃圾分類的宣傳教育。
　　第十條　本市報刊、廣播、電視等媒體應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾分類的宣傳報道，并適當(dāng)安排生活垃圾分類方面的公益性宣傳內(nèi)容。
　　第十一條　生活垃圾分為以下六類：
　?。ㄒ唬┎蛷N垃圾：包括居民家庭、農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)生的廚余垃圾和餐飲業(yè)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂產(chǎn)生的餐飲垃圾，如剩菜、剩飯、菜葉、果皮、蛋殼、茶渣、魚刺、骨頭、貝殼等廢棄食物和廚房下腳料等。
　?。ǘ┯泻菏侵笇θ梭w健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì)，包括廢日用小電子產(chǎn)品、廢油漆、廢燈管、廢日用化學(xué)品、過期藥品等。
　?。ㄈ┛苫厥瘴铮菏侵高m宜回收和資源利用的廢棄物，包括紙類、塑料、玻璃、金屬、織物等。
　?。ㄋ模┭b修（裝潢）垃圾：是指單位、個人在房屋裝修（裝潢）過程中產(chǎn)生的垃圾。
　　（五）大件垃圾：是指體積大、整體性強(qiáng)，需要拆分再處理的廢家具等物品。
　?。┢渌菏侵赋蛷N垃圾、有害垃圾、可回收物、裝修（裝潢）垃圾和大件垃圾之外的其他生活垃圾。
　　第十二條　生活垃圾分類收集設(shè)施、容器的設(shè)置實行責(zé)任人制度：
　?。ㄒ唬┯形飿I(yè)管理的住宅小區(qū)生活垃圾分類收集容器的設(shè)置，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)。
　?。ǘ﹩挝簧罾诸愂占O(shè)施、容器的設(shè)置，由產(chǎn)生單位或者使用單位負(fù)責(zé)（依法由收運(yùn)單位免費設(shè)置的除外）。
　?。ㄈ┕矆鏊罾诸愂占O(shè)施、容器的設(shè)置，由場所主管部門或者經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)。
　?。ㄋ模┬陆ā⒏慕?、擴(kuò)建建設(shè)項目在建設(shè)過程中生活垃圾分類收集設(shè)施的建設(shè)，由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
　　前款規(guī)定以外其他區(qū)域的生活垃圾分類收集設(shè)施、容器的設(shè)置，由區(qū)、市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)。
　　設(shè)置責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保持生活垃圾分類收集設(shè)施、容器的完好和正常使用。生活垃圾分類收集設(shè)施、容器的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和生活垃圾分類標(biāo)志的規(guī)定。
　　第十三條　環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施。
　　第十四條　生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定分類投放：
　?。ㄒ唬┚用窦彝?、農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)生的廚余垃圾應(yīng)當(dāng)投放至廚余垃圾收集容器，單位餐飲垃圾應(yīng)當(dāng)投放至餐飲垃圾收集容器。
　?。ǘ┯泻鴳?yīng)當(dāng)交給有害垃圾回收點或者投放至有害垃圾收集容器。
　?。ㄈ┛苫厥瘴飸?yīng)當(dāng)交售給可回收物回收站點。
　　（四）居民裝修（裝潢）垃圾、大件垃圾實行預(yù)約登記上門收集制度。居民到物業(yè)服務(wù)企業(yè)或社區(qū)居民委員會登記，并投放在指定地點，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或社區(qū)居民委員會委托環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位上門收集；單位裝修（裝潢）垃圾、大件垃圾由產(chǎn)生單位自運(yùn)或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的收運(yùn)單位運(yùn)至環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的處置場所。
　?。ㄎ澹┢渌鴳?yīng)當(dāng)投放至其他垃圾收集容器。
　　第十五條　分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集。禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。
　　分類收集應(yīng)當(dāng)由具有生活垃圾收集經(jīng)營許可的環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位負(fù)責(zé)。
　　有害垃圾應(yīng)當(dāng)定期收集。餐廚垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)每天定時收集。
　　第十六條　分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸。禁止將已分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。
　　餐廚垃圾、裝修（裝潢）垃圾、大件垃圾和其他垃圾的運(yùn)輸由具有生活垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可的環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位負(fù)責(zé)。環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求，將垃圾運(yùn)往指定的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或處理場(廠)。
　　分類收集后的有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)的要求，由各區(qū)、市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)臨時貯存。有害垃圾處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期到各區(qū)、市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門收運(yùn)有害垃圾，所需費用由有害垃圾處置企業(yè)承擔(dān)。分類收集后的有害垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)危險廢物轉(zhuǎn)移和危險貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。
　　第十七條　餐廚垃圾、裝修（裝潢）垃圾、大件垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)由具有生活垃圾處置經(jīng)營許可的生活垃圾處理企業(yè)進(jìn)行處置。
　　可回收物應(yīng)當(dāng)由可回收物回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)進(jìn)行處置。
　　有害垃圾應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)危險廢物經(jīng)營許可證的有害垃圾處置企業(yè)進(jìn)行處置。
　　第十八條　生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置過程中，收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，防止產(chǎn)生二次污染。
　　處置有害垃圾應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)危險廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處理的規(guī)定。
　　禁止在人行道、綠地、休閑區(qū)等公共區(qū)域進(jìn)行可回收物分揀、貯放。
　　第十九條　環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類工作的監(jiān)督檢查制度，對生活垃圾分類工作進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
　　第二十條　區(qū)、市生活垃圾分類工作應(yīng)當(dāng)納入城市管理綜合考核。對生活垃圾分類工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按規(guī)定給予表彰。
　　第二十一條　實行生活垃圾分類統(tǒng)計制度。環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位、有害垃圾處置企業(yè)、可回收物回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)等從事生活垃圾分類作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定統(tǒng)計生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置信息，并定期向市生活垃圾分類收集工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送。
　　第二十二條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，均有權(quán)向環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市管理行政執(zhí)法部門舉報、投訴。受理部門接到舉報、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。
　　第二十三條　行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不依法或者不正當(dāng)履行生活垃圾分類管理有關(guān)職責(zé)的，由主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對部門給予通報批評，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十四條　本辦法自2013年5月1日起施行，有效期至2018年4月30日。

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