一、綜述
　　為進一步落實科學(xué)發(fā)展觀，加強環(huán)境保護，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，市委、市政府出臺了《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的意見》；市政府批準(zhǔn)了《青島市“十一五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護規(guī)劃》，對“十一五”期間全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃和部署。
　　一年來，我市緊緊抓住籌辦奧帆賽的重大歷史機遇，積極推進生態(tài)市建設(shè)，全面落實治污減排措施，努力改善環(huán)境質(zhì)量，以奧運籌備促進城市發(fā)展，以城市發(fā)展完善奧運籌備，經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新階段。
　　2007年，全市環(huán)境保護投資達到76.25億元。在經(jīng)濟總量和能源消耗快速增長的形勢下，全市環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持穩(wěn)定，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量實現(xiàn)雙下降：市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)第八年達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)；飲用水源地、河流及近岸海域水質(zhì)基本保持穩(wěn)定；奧帆賽場水質(zhì)整體狀況良好；市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量處于較好狀態(tài)；輻射環(huán)境質(zhì)量維持在天然本底水平；二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別較上年削減16.14％、6.03%。
　　二、 空氣環(huán)境
　　狀況
　　1、環(huán)境空氣質(zhì)量
　　2007年，市區(qū)環(huán)境空氣中可吸入顆粒物、二氧化硫和二氧化氮年日均值分別為0.097毫克/立方米、0.054毫克/立方米和0.026毫克/立方米，均低于國家二級標(biāo)準(zhǔn)限值，連續(xù)第八年穩(wěn)定達標(biāo)。與2006年相比，可吸入顆粒物持平，二氧化硫下降0.002毫克/立方米，二氧化氮上升0.002毫克/立方米。
　　市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率為91.2%，同比上升0.2個百分點。其中空氣質(zhì)量Ⅰ級（優(yōu)）天數(shù)47天，同比增加10天，Ⅱ級（良）天數(shù)286天，同比減少9天，Ⅲ級及以上天數(shù)32天，同比減少1天。Ⅱ級以上天氣中，可吸入顆粒物和二氧化硫為首要污染物的比例分別為93.1%和6.9%，可吸入顆粒物仍是影響市區(qū)空氣質(zhì)量的主要污染物，二氧化硫污染在采暖期相對較重。
　　五市可吸入顆粒物、二氧化硫和二氧化氮年日均值分別在0.048～0.063毫克/立方米、0.020～0.024毫克/立方米、0.011～0.017毫克/立方米之間，全部達到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。各市空氣質(zhì)量優(yōu)良率在95.1%?99.5%之間，其中即墨同比持平，萊西同比下降1.9個百分點，其余三市均升高，升幅在0.3?1.4個百分點之間。
　　2、大氣降水
　　全市降水pH年均值為5.65，高于酸雨限值，降水酸度同比基本持平，酸雨頻率為4.77%，同比下降2.7個百分點。除萊西市外，其它縣級市未出現(xiàn)酸雨。
　　3、廢氣排放
　　全市廢氣主要污染物二氧化硫、煙塵排放總量分別為12.29萬噸、3.36萬噸，比上年分別下降16.14%和21.27%。其中，工業(yè)二氧化硫、煙塵排放量分別為9.56萬噸、2.10萬噸，比上年分別下降18.97%、29.56%，粉塵排放量0.48萬噸，比上年增長7.67%；全市生活及其它二氧化硫排放量為2.72萬噸，比上年下降4.63%，煙塵排放量為1.25萬噸，比上年增長2.68%。
　　措施與行動
　　1、強化節(jié)能管理，改善能源結(jié)構(gòu)
　　一是強化工業(yè)節(jié)能，全面推行能源審計，嚴(yán)格實行節(jié)能監(jiān)察，積極推廣節(jié)能技術(shù)，青島啤酒股份公司等一批節(jié)能先進企業(yè)和節(jié)能優(yōu)秀成果獲得了省政府的表彰和獎勵。二是加快推進能源重大項目建設(shè)，黃島發(fā)電廠三期第二臺66萬千瓦機組擴建工程11月份順利竣工并網(wǎng)發(fā)電，使我市主力電廠裝機容量達到328萬千瓦。三是推進風(fēng)能、太陽能、清潔能源開發(fā)等項目，已經(jīng)實現(xiàn)和正在實現(xiàn)的風(fēng)能裝機規(guī)模達到14萬千瓦，奧運太陽能場館以及膠州灣太陽能新產(chǎn)業(yè)基地等示范項目達到世界先進水平，中科院青島生物能源與過程研究所奠基。
　　2、加強治污減排，防治燃煤污染
　　通過加快重點脫硫工程建設(shè)、淘汰燃煤鍋爐、推進電力工業(yè)上大壓小等一系列舉措，有效控制燃煤污染。2007年，有13個發(fā)電機組共18臺鍋爐安裝了脫硫設(shè)施并投入運行，全市脫硫機組裝機容量已達到火電機組裝機總?cè)萘康?6%；繼續(xù)開展淘汰燃煤鍋爐工作，全市已累計淘汰燃煤鍋爐 3027臺；對7個共5.5萬千瓦小型發(fā)電機組實施了關(guān)停，治污減排目標(biāo)初步實現(xiàn)。
　　3、加大工作力度，辦好市辦實事
　　市政府將“改造燃煤鍋爐，更新公交車輛，防治揚塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量”確定為2007年在城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面重點辦好的10件實事之一，著力為群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。2007年，全市建成脫硫設(shè)施并通過環(huán)保驗收的10噸/小時以上鍋爐48臺，鍋爐總噸位1685噸；400輛公交車進行了置換更新，尾氣排放達到歐III標(biāo)準(zhǔn)；市轄12個區(qū)市均配置了灑水車，全年共出動灑水車2.09萬車次，累計灑水道路長度8.3萬千米，灑水量32.1萬噸，為改善島城環(huán)境空氣質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。
　　4、采取多項措施，控制機動車排氣污染
　　我市加大了機動車排氣污染防治力度。全市投資15806萬元更新老舊公交車輛，有效緩解了公交車“冒黑煙”問題；在市內(nèi)七區(qū)全面開展了簡易工況法檢測工作，建成并運行7個機動車排氣檢測站、18條簡易工況法檢測線以及14條雙怠速法和自由加速法檢測線；在全省率先實現(xiàn)了“2類車輛3種方法”（汽油車、柴油車，簡易工況法、雙怠速法、自由加速法）的規(guī)范化檢測，實施了機動車排氣檢測/維修制度，全年有近萬輛排放超標(biāo)車輛得到維修治理，對減少機動車污染物排放起到了積極的推動作用。環(huán)保部門開展了機動車排氣污染專項整治工作，監(jiān)督抽檢機動車1萬余輛，處罰尾氣超標(biāo)車輛1318輛。
　　5、其他
　　城市集中供熱、燃氣事業(yè)繼續(xù)得到快速發(fā)展，市區(qū)全年新增供熱面積663萬平方米，累計供熱面積達到4111萬平方米，集中供熱普及率增長5.26%；全年供應(yīng)液化氣總量79715噸，供應(yīng)煤制氣總量9516萬立方米，供應(yīng)天然氣總量18103萬立方米，城市氣化率保持100%。積極推廣使用生物質(zhì)能、太陽能、海水能和地?zé)崮艿惹鍧嵖稍偕茉蠢眉夹g(shù)。
　　三、水環(huán)境
　　狀況
　　1、水環(huán)境質(zhì)量
　　全市33座水庫主要監(jiān)測指標(biāo)符合飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
　　市區(qū)嶗山水庫、棘洪灘水庫、大沽河水源地、吉利河水庫、小珠山水庫及書院水庫6處集中式飲用水源地主要監(jiān)測指標(biāo)均達標(biāo)。與上年相比，各水源地水質(zhì)保持穩(wěn)定。嶗山水庫、棘洪灘水庫總氮含量仍較高，處于中營養(yǎng)狀態(tài)。
　　全市31條主要河流63個監(jiān)測斷面中，水質(zhì)達到或好于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的占46.0%。河流功能區(qū)達標(biāo)率為65.1%，同比上升0.6個百分點。
　　2、廢水排放
　　全市廢水排放總量31730.81萬噸，其中工業(yè)廢水排放總量9412.17萬噸，生活污水排放總量22318.64萬噸；主要廢水污染物化學(xué)需氧量排放總量5.36萬噸，比上年下降6.03%。
　　工業(yè)廢水中化學(xué)需氧量、氨氮、石油類排放量分別為1.04萬噸、 546.49噸、23.65噸，比上年分別下降20.96%和27.01%。生活污水中化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別為4.32萬噸和5478.87噸。
　　市區(qū)9座城市污水處理廠共處理城市廢水15993萬噸，其中處理生活污水11646萬噸，生活污水集中處理率80.88%。全市17座污水處理廠共處理廢水25987萬噸，去除化學(xué)需氧量13.08萬噸、氨氮0.69萬噸、總磷0.16萬噸。
　　措施與行動
　　1、加強水源地保護工作
　　開展了全市飲用水源地基礎(chǔ)狀況調(diào)查工作，組織編制了《青島市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》；加大了對嶗山水庫、大沽河等重點水源地的監(jiān)管力度，重點查處農(nóng)家宴、養(yǎng)殖、垃圾等污染問題；開展了建立水源生態(tài)保障機制、補償機制的調(diào)查研究工作，開始了對重點水源周邊區(qū)域給予專項財政建設(shè)資金扶持的有關(guān)試點工作，進一步加大了對水源地的保護力度。
　　2、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　　2007年，投資9.79億元用于城鎮(zhèn)污水處理廠及相應(yīng)配套管網(wǎng)建設(shè)。完成了城陽上馬污水處理廠等4座城鎮(zhèn)污水處理廠的新改擴建工程，新增污水處理能力14萬噸/日；樓山河污水處理廠主體工程完工，李村河污水處理廠擴建工程開工建設(shè)。
　　3、強化重點流域和區(qū)域污染防治
　　完成了全市地下水污染狀況調(diào)查與評價、持久性有機污染物基礎(chǔ)調(diào)查、跨地市和跨區(qū)縣流域污染調(diào)查與處理以及李村河流域污染現(xiàn)狀調(diào)查等工作，修編了全市重點流域綜合整治實施規(guī)劃。繼續(xù)開展過城河綜合治理，投資1.04億元用于河道及小流域污染綜合整治，啟動了大村河下游治理和李村河南岸截污工程，實施了墨水河（即墨）、嶧山河、豆金河等河道綜合整治工程，采取截污、清理垃圾、淤泥、砌筑河堤、綠化美化等措施，改善城市河流面貌，部分河段水質(zhì)得到改善。
　　四、近岸海域環(huán)境
　　狀況
　　2007年，青島市近岸海域監(jiān)測點位的功能區(qū)點位達標(biāo)率為71.9%，與上年持平；全市近岸海域監(jiān)測點位中水質(zhì)達到或好于《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》二類標(biāo)準(zhǔn)的占68.8%，同比上升6.3個百分點。
　　膠州灣內(nèi)南部、西南部海域水質(zhì)良好，達到或好于二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；膠州灣西部、西北部鹽業(yè)養(yǎng)殖區(qū)水質(zhì)有所改善，水質(zhì)以三類為主；膠州灣北部（墨水河）和東部過城河入?？诟浇Ｓ蛩|(zhì)以劣四類為主。
　　奧帆賽場及其附近海域海水水質(zhì)整體狀況良好，各點位各項監(jiān)測指標(biāo)均達到二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
　　膠州灣外黃海近岸海域水質(zhì)同比保持穩(wěn)定，除個別點位外，均達到或好于二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)狀況良好。
　　市區(qū)海水浴場夏季水質(zhì)總體以優(yōu)良為主，其中金沙灘、仰口海水浴場水質(zhì)總體為優(yōu)；第一海水浴場總體為良；石老人海水浴場總體為一般。
　　措施與行動
　　1、加強奧帆賽場周邊排污監(jiān)管
　　加強了前海一線，特別是浮山灣海域陸源排污的監(jiān)督管理，環(huán)保、市政、城管等部門建立聯(lián)合執(zhí)法長效機制，加大對前海一線排水口和匯水區(qū)范圍內(nèi)重點排污單位的監(jiān)督檢查力度，確保奧帆賽區(qū)海域水質(zhì)達標(biāo)。
　　2、實施膠州灣綜合治理工程
　　2007年，我市以膠州灣海域及近海岸線保護為重點實施了膠州灣綜合治理工程，編制了《膠州灣功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)規(guī)劃》、《膠州灣主要污染物總量控制計劃》等多項規(guī)劃，為科學(xué)保護和合理利用膠州灣水域及近海岸線提供了科學(xué)依據(jù)；嚴(yán)格控制膠州灣填海項目審批，暫停受理各類填海項目；在大沽河下游兩岸及河口兩側(cè)淺海區(qū)域選劃約40平方千米的保護區(qū)建立膠州灣濱海濕地海洋特別保護區(qū)，進行濕地的涵養(yǎng)和修復(fù)；開展?jié)O業(yè)資源增殖放流，啟動人工魚礁建設(shè)計劃，促進膠州灣海域的生物多樣性，逐步修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境。
　　3、強化審批與監(jiān)測
　　我市嚴(yán)格執(zhí)行海洋、海岸工程和涉海建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度，嚴(yán)格審核入海排污口設(shè)置項目，加強了對海洋環(huán)境的監(jiān)控，重點加強海洋水質(zhì)、水文和海域赤潮監(jiān)控，促進海洋經(jīng)濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
　　五、聲環(huán)境
　　狀況
　　全市聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，總體狀況良好。
　　市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為53.4分貝，同比基本持平，道路交通噪聲平均等效聲級為68.2分貝，與上年持平。市區(qū)功能區(qū)噪聲8個國控監(jiān)測點位晝間和夜間噪聲等效聲級均達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，功能區(qū)達標(biāo)率為100%。
　　五市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級在51.7-53.7分貝之間，道路交通噪聲平均等效聲級在66.0-67.6分貝之間。五市區(qū)域環(huán)境噪聲和道路交通噪聲同比基本持平，聲環(huán)境質(zhì)量較好。
　　措施與行動
　　1、治理建筑施工噪聲
　　加強建筑施工噪聲的污染防治，環(huán)保、建委等部門聯(lián)合執(zhí)法，有效控制違章夜間建筑施工噪聲擾民現(xiàn)象發(fā)生。
　　2、加強中高考期間噪聲管理
　　繼續(xù)開展“為考生送安靜”活動，有關(guān)部門重點加強了對全市各中高考考場周邊的聲源控制，加大了對居民居住區(qū)、科研文教集中區(qū)等重點區(qū)域的執(zhí)法檢查力度，為廣大考生營造了一個良好的迎考環(huán)境。
　　3、建設(shè)噪聲達標(biāo)區(qū)
　　全市新建環(huán)境噪聲達標(biāo)區(qū)2塊，面積15.26平方千米，全市共有建成環(huán)境噪聲達標(biāo)區(qū)55塊，面積367.13平方千米。建成區(qū)環(huán)境噪聲達標(biāo)區(qū)覆蓋率為76.88%。
　　六、固體廢物
　　狀況
　　全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量698.8萬噸，主要為粉煤灰、爐渣、尾礦、鋼渣、含鈣廢物等，全市工業(yè)固體廢物綜合利用量723.39萬噸（包括綜合利用往年貯存量39.71萬噸）,綜合利用率98%。
　　全市工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量1.1933萬噸，主要有廢堿、表面處理廢物、染料涂料廢物、廢礦物油、無機氰化物廢物等，全部進行了貯存、綜合利用和處置。全市醫(yī)療廢物產(chǎn)生量3297.8噸，集中處置率100%，處置方式為無害化焚燒。
　　市區(qū)生活垃圾清運量109.93萬噸，無害化處理率為100%，處置方式為衛(wèi)生填埋。
　　措施與行動
　　1、加強醫(yī)療廢物管理
　　建立了規(guī)范化的醫(yī)療廢物處置管理體系，醫(yī)療廢物收集范圍已擴大到社區(qū)個體診所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，動物診療過程中產(chǎn)生的廢物也已納入醫(yī)療廢物管理，我市醫(yī)療廢物集中處置范圍和處置量大幅增長。醫(yī)療廢物集中處置率達100%。
　　2、強化危險廢物處置監(jiān)督管理
　　在全市8家危險廢物經(jīng)營單位中全面實行規(guī)范化管理；環(huán)保部門進一步加強環(huán)境監(jiān)管，開展了危險廢物和廢棄危險化學(xué)品污染事故隱患排查工作；嚴(yán)格落實固體廢物申報登記制度、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度和經(jīng)營許可證制度，全市全年安全轉(zhuǎn)移并處置危險廢物1.6萬噸。
　　3、固體廢物資源化利用取得新突破
　　鉻渣、白泥、電石泥處理等歷史性難題得到破解。經(jīng)過三年的不懈努力，至2007年5月25日，我市鉻渣資源化處置工作已經(jīng)基本完成，共處置鉻渣21萬余噸，在全國率先完成鉻渣處置任務(wù)，取得了經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益多贏的良好效果。與此同時，白泥與二氧化硫雙向治理項目也取得進展。2007年5月17日在黃島發(fā)電廠舉行了白泥與二氧化硫雙向治理項目啟動儀式。此外，繼實施海晶化工電石泥用于青島堿業(yè)純堿生產(chǎn)原料后，我市又在電石泥應(yīng)用于熱電煙氣脫硫項目上取得了新突破。
　　4、積極推進危險廢物處置中心建設(shè)
　　青島危險廢物處置中心是《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置建設(shè)規(guī)劃》中確定的區(qū)域性危險廢物處置中心之一，也是奧運帆船比賽重要保障設(shè)施，其規(guī)劃服務(wù)區(qū)域為山東省內(nèi)青島、煙臺、威海等市。該處置中心規(guī)劃用地302畝，總投資1.46億元，設(shè)計處理能力為4.0萬噸/年，能夠?qū)崿F(xiàn)危險廢物的安全處置。2007年，處置中心項目進入全面建設(shè)階段，處置中心危險廢物填埋場和危險廢物焚燒爐兩主體設(shè)施已經(jīng)基本建成。
　　七、輻射環(huán)境
　　狀況
　　γ輻射空氣吸收劑量率、大氣沉降物總β含量均屬正常水平；地表水、近岸海域海水、生物和土壤樣品放射性含量仍保持在天然本底水平，未監(jiān)測到明顯的放射性污染。
　　主要飲用水源地嶗山水庫、棘洪灘水庫總β放射性水平可以滿足國家生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
　　環(huán)境電磁輻射總體狀況良好，住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、交通干線綜合電場強度均符合《電磁輻射防護規(guī)定》（GB8702-88）中公眾照射導(dǎo)出限值要求。
　　措施與行動
　　環(huán)保部門制定和完善了核技術(shù)利用建設(shè)項目環(huán)境影響評價和輻射安全許可證預(yù)審的工作程序，加強輻射安全許可證核發(fā)、核技術(shù)應(yīng)用環(huán)境影響評價審批、驗收等工作；圍繞清查放射源，完善了申報登記和動態(tài)檔案等基礎(chǔ)工作，加大了對放射源的監(jiān)管力度，開展了輻射環(huán)境安全專項檢查活動，對全市所有輻射企業(yè)進行了拉網(wǎng)式排查，對166枚廢舊放射源進行了安全處置，消除了環(huán)境安全隱患。
　　八、生態(tài)建設(shè)與保護
　　狀況
　　全市生態(tài)環(huán)境保持穩(wěn)定，空氣環(huán)境質(zhì)量達到了功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，地表水、地下水與海水水質(zhì)總體穩(wěn)定，森林覆蓋率達到33.8%，水土流失治理率73.6%，受保護地區(qū)占國土面積比例達到14.4%。
　　全市共有各級自然保護區(qū)、省級以上風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園 13處，其中，自然保護區(qū)國家級1處、省級5處、市級1處；風(fēng)景名勝區(qū)國家級1處、省級1處；國家級森林公園3處、省級森林公園1處。自然保護區(qū)總面積1529.22平方千米。
　　措施與行動
　　1、大力發(fā)展綠化事業(yè)
　　我市在全省率先制定了城市綠化地方標(biāo)準(zhǔn)，實施了大工程帶動戰(zhàn)略，進行了高速公路、濱海公路、膠濟電氣化鐵路等兩側(cè)的林帶補植和可視范圍綠化。2007年，首次在全市范圍內(nèi)大面積實施了飛播造林工程，全市全年完成造林面積0.86萬公頃；市區(qū)共植樹150萬株，建成區(qū)綠化覆蓋率達到37.81%；市區(qū)園林綠地面積達9191公頃；新增公園綠地面積183公頃，人均擁有公園綠地面積12.19平方米；全市現(xiàn)有公園數(shù)量101個。
　　2、做好水土保持工作
　　我市以小流域綜合治理為重點，不斷加大水土保持工作力度，依法開展水保監(jiān)督管理，全市新開工和續(xù)建小流域重點項目21個，治理水土流失面積50多平方千米，嶗山南九水等兩個小流域被命名為全國首批28個水土保持科技示范園，城陽太和小流域被命名為全國第一批清潔型小流域。
　　3、開展生態(tài)市建設(shè)
　　嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)工作穩(wěn)步推進，通過了省級考核；開展了農(nóng)村小康環(huán)保行動試點工作，5個縣級市分別制定了農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃實施方案，即墨市、膠南市、萊西市成為首批國家級農(nóng)村環(huán)境保護試點市。
　　4、引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
　　我市在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實施農(nóng)藥減量控害行動，推廣節(jié)約型施藥技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民選擇高效低毒低殘留新型農(nóng)藥，充分利用農(nóng)藝、物理、生物、生態(tài)等綜合技術(shù)，減少農(nóng)藥使用量，提高農(nóng)藥利用率，保護農(nóng)田、果園的生態(tài)系統(tǒng)，建成了一批無公害蔬菜示范園。全市已認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地94處，推薦認(rèn)證國家無公害農(nóng)產(chǎn)品152個、綠色食品64個、有機農(nóng)產(chǎn)品38個。
　　九、氣候與自然災(zāi)害
　　狀況
　　1、氣溫
　　2007年，全市平均氣溫異常偏高，年平均氣溫13.8℃，為1971年以來的歷史最高值。全市極端最高氣溫為36.9℃，出現(xiàn)在膠州（5月26日），極端最低氣溫為-11.0℃，出現(xiàn)在萊西（2月2日）。
　　2、降水
　　2007年，全市平均降水量顯著偏多，全市平均年總降水量為1051.2毫米，較常年同期多390.5毫米，較上年同期多516.9毫米。膠南年總降水量最多，為1457.2毫米，平度最少，為771.4毫米。
　　3、日照
　　2007年，全市日照時數(shù)均正常，全市平均年日照總時數(shù)2221小時，較常年同期少311小時，比去年同期多82小時。萊西日照總時數(shù)最多，為2441小時，嶗山日照總時數(shù)最少，為1948小時。
　　4、氣象災(zāi)害
　　2007年，影響青島市的主要氣象災(zāi)害包括：暖冬、暴雨洪澇、冰雹、雷電、大風(fēng)、大霧和秋季連陰雨等，氣象災(zāi)害屬偏重發(fā)生。其中暴雨災(zāi)害占2007年氣象災(zāi)害62.5%，冰雹災(zāi)害占18%，龍卷風(fēng)災(zāi)害占15%，其它災(zāi)害占4.5%左右。
　　措施與行動
　　1、提高預(yù)報準(zhǔn)確率，做好決策氣象服務(wù)
　　2007年晴雨預(yù)報準(zhǔn)確率達到90.4％，溫度預(yù)報準(zhǔn)確率達到96.2％，為防災(zāi)減災(zāi)提供了有力的氣象保障。堅持把決策服務(wù)放在首位，年內(nèi)報送天氣專報等重大氣象信息32期、降雨情報82期、每周天氣預(yù)報48期、專題分析36期，通過應(yīng)急視頻會議系統(tǒng)、決策服務(wù)網(wǎng)、手機短信等渠道，及時發(fā)布重大、重要氣象災(zāi)害信息，為全市指揮搶險救災(zāi)提供了重要的決策依據(jù)。圓滿完成中日韓旅游部長會議、啤酒節(jié)、海洋節(jié)、嶗山旅游文化節(jié)、全國自行車冠軍賽等重大活動的保障任務(wù)。
　　2、做好新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)
　　圍繞關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)，積極開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化跟蹤服務(wù)，提供雨情、溫情、土壤墑情信息以及生產(chǎn)建議80余期。開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評估。積極開展人工影響天氣作業(yè)，全年組織開展增雨、消雹、增雪作業(yè)9次，增加降水1000萬噸，防雹保護面積 500余萬畝，增加降雪20萬噸。
　　3、完成2007青島國際帆船賽氣象保障任務(wù)
　　在奧帆賽場投放浮標(biāo)站1套、更新賽場周邊海島岸基自動氣象站、奧帆中心自動氣象站建設(shè)并投入使用、建設(shè)完成中對流層和移動邊界層風(fēng)廓線儀各1部，以奧帆賽場為中心的立體觀測體系基本建成，并實現(xiàn)可靠運行。進一步完善了奧帆賽區(qū)強對流、大霧、弱風(fēng)等災(zāi)害性和高影響天氣的預(yù)報技術(shù)方法，特別是浮標(biāo)站逐時風(fēng)的解釋應(yīng)用方法的準(zhǔn)確率進一步提高。完善了奧帆賽服務(wù)產(chǎn)品制作分發(fā)系統(tǒng)和中英文奧帆氣象服務(wù)網(wǎng)站。制定了《2007青島國際帆船賽氣象服務(wù)方案》和《2007青島國際帆船賽開（閉）幕式氣象保障方案》。氣象信息準(zhǔn)確及時、簡潔高效，既避免了運動員出海后無法比賽造成體力消耗，又便于賽事的安排，受到國際帆聯(lián)官員、奧組委和各國運動員、教練員的好評。
　　十、環(huán)境監(jiān)督與管理
　　1、環(huán)境法制
　　2007年10月19日，《青島市機動車排氣污染防治條例》經(jīng)市十三屆人大常委會第39次會議審議通過，11月23日報經(jīng)省第十屆人大常委會第31次會議通過并批準(zhǔn)，自2008年3月1日起施行。
　　環(huán)保部門進一步規(guī)范和加快推行行政執(zhí)法責(zé)任制，分解執(zhí)法職權(quán)，落實執(zhí)法責(zé)任，加強執(zhí)法監(jiān)督；開展了環(huán)境執(zhí)法案卷評查和提高行政處罰執(zhí)行率活動，2007年，全市共下達環(huán)境行政處罰2540起，其中罰款2016起，罰款額較上年提高了31％。
　　2、綠色系列及環(huán)境友好單位創(chuàng)建活動
　　2007年，全市有126家單位被命名為環(huán)境友好單位，青島一中、山東路小學(xué)、嘉峪關(guān)學(xué)校等3所學(xué)校獲得國家級“綠色學(xué)?！狈Q號，香港中路社區(qū)獲得國家級“綠色社區(qū)”稱號。我市共計建成國家級綠色單位12個，省級綠色單位62個，市級綠色單位570個。
　　3、建設(shè)項目環(huán)境保護管理
　　我市將污染物總量控制納入建設(shè)項目環(huán)評審批管理，確保新改擴建項目在總量控制范圍內(nèi)排污，促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整優(yōu)化。全市全年環(huán)評審批項目2470項，監(jiān)察建設(shè)項目近2萬家次，對違反環(huán)?！叭瑫r”制度的及時進行了立案查處，拒批項目59個；環(huán)保部門加大了建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”驗收工作力度，建設(shè)項目驗收數(shù)大幅提高，創(chuàng)出了強化建設(shè)項目環(huán)境管理的新經(jīng)驗；加強了規(guī)劃環(huán)評，全市16個開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)評開展率100%，有效地保障了區(qū)域發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)一致。
　　4、環(huán)境污染監(jiān)督
　　環(huán)保、發(fā)改、工商、司法、監(jiān)察、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)等7部門聯(lián)合，連續(xù)第四年開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，2007年組織了4次集中檢查活動，市政府對83個超標(biāo)排污單位進行了通報，掛牌督辦了56項污染問題，有力地打擊了違法排污行為。環(huán)保部門認(rèn)真貫徹落實《全省重點企業(yè)監(jiān)管辦法》等“4個辦法”，加強了對國控、省控重點污染企業(yè)和城市污水處理廠的監(jiān)督管理，自2007年7月1日起，每10天對100家重點企業(yè)監(jiān)察一次，每天對17家污水處理廠采樣監(jiān)測一次，以大頻次大力度的方式強化對污染企業(yè)的監(jiān)管，督促污染防治設(shè)施正常運轉(zhuǎn)和達標(biāo)排放；組織實施了污染治理再提高工程54個，累計投資3413萬元；啟動了排污許可證管理工作，共對146家符合條件的重點排污企業(yè)和城市污水處理廠發(fā)放了排污許可證；對15家企業(yè)下達了限期治理，督促落實治污、減排措施，推進污染治理工作。
　　5、環(huán)境監(jiān)測
　　全面開展環(huán)境空氣、水、噪聲、生物和放射性等環(huán)境要素的監(jiān)測工作，繼續(xù)進行重點大型公共場所室內(nèi)空氣監(jiān)測及近岸海域水質(zhì)監(jiān)測等工作；建立了環(huán)境質(zhì)量月通報制度，定期向市區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子通報環(huán)境質(zhì)量狀況。市政府批準(zhǔn)投資2500萬元分三期(2007-2009年)進行全市污染事故應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備配備。其中一期建設(shè)資金539萬元，主要用于空氣污染事故的監(jiān)測和采樣。全面推進了重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，全年共安裝廢氣和廢水自動監(jiān)控設(shè)備106套并全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，為及時掌握全市重點污染源污染物排放情況，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境管理向自動化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的轉(zhuǎn)變打下了良好的基礎(chǔ)。
　　6、污染源普查
　　第一次全國污染源普查工作，是一次重大的基礎(chǔ)國情調(diào)查，按照國家要求，凡在我國境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施均屬普查對象。根據(jù)國家和省的有關(guān)要求和統(tǒng)一部署，2007年，我市成立了市、區(qū)兩級污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了相應(yīng)的普查機構(gòu)，全市共選聘普查員、普查指導(dǎo)員2600多人，并于2007年12月開始了污染源清查工作。
　　7、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)及ISO14001認(rèn)證
　　2007年，國家環(huán)?？偩峙鷱?fù)同意青島高新區(qū)市北新產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。全市全年完成了39家重點企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核，50個單位通過了ISO14001環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，新增7家循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)，完成12個新能源項目。我市累計已有232家企業(yè)進行了清潔生產(chǎn)審核，357家企業(yè)通過ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，50家企業(yè)成為循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)。
　　8、國際合作與交流
　　環(huán)保國際合作取得突破性進展。2007年4月，溫家寶總理訪日期間，兩國政府簽署了《中日兩國關(guān)于進一步加強環(huán)境保護合作的聯(lián)合聲明》，其中明確提出了“積極推廣循環(huán)經(jīng)濟理念，建立和擴充青島等循環(huán)經(jīng)濟試點示范城市?！鼻鄭u被指定為唯一與日方合作共建循環(huán)經(jīng)濟試點示范城市。9月，胡紹軍副市長代表我市，在北京人民大會堂與日本國北九州市志賀幸弘副市長簽署了兩城市間循環(huán)型城市建設(shè)合作備忘錄，為我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。
　　十一、公眾參與
　　1、環(huán)境信訪
　　環(huán)保部門加強了12369品牌建設(shè)，暢通信訪、信息渠道；認(rèn)真組織做好人大建議和政協(xié)提案的辦理工作，辦理市人大代表建議30件，市政協(xié)提案29件，辦理率、面復(fù)率、滿意率均為100%；全市共立案處理來信、來訪、電話、傳真類環(huán)境投訴5277件，處理率100%、處結(jié)率99.9％。2007年，我市環(huán)境矛盾糾紛比去年同期下降了14.4％，油煙噪聲擾民投訴下降了27.4％。
　　2、宣傳教育
　　以紀(jì)念“6?5”世界環(huán)境日為重點，組織開展了豐富多彩的環(huán)保宣傳教育活動，邀請市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)同志進行了視察；深入開展了“青島環(huán)保世紀(jì)行——綠色奧運行”活動；青島日報開設(shè)了《推動節(jié)能降耗力促污染減排——青島節(jié)能減排進行時》、“綠色奧運行——環(huán)保篇”2個專欄, 對我市節(jié)能減排、迎辦綠色奧運所取得的矚目成績和成功經(jīng)驗進行了集中介紹；舉辦了環(huán)保網(wǎng)上訪談活動,舉行了“奧運與環(huán)境保護”新聞發(fā)布會。
　　“碧海藍天”環(huán)保網(wǎng)站建設(shè)健康發(fā)展，不斷完善和更新為社會公眾服務(wù)的欄目，全年發(fā)表信息8000余篇。


　　青島市環(huán)境狀況公報編寫單位
　　主 持 單 位：青島市環(huán)境保護局
　　提供資料單位：青島市林業(yè)局
　　青島市氣象局
　　青島市農(nóng)業(yè)委員會
　　青島市國土資源和房屋管理局
　　青島市市政公用局
　　青島市建設(shè)委員會
　　青島市城市園林局


　　

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