“十四五”時(shí)期，全市各級(jí)各部門深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全面深化平安青島、法治青島建設(shè)，全市社會(huì)大局保持穩(wěn)定，社會(huì)治安穩(wěn)中向好，法治環(huán)境更加優(yōu)化，獲評(píng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市、全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市。

守護(hù)人民安寧取得新成效

全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，創(chuàng)新完善打擊犯罪機(jī)制模式，破獲刑事案件超過7.6萬起，“護(hù)網(wǎng)”“獵狐”“昆侖”等行動(dòng)戰(zhàn)果居全省前列。

依法嚴(yán)打暴力犯罪。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織4個(gè)、惡勢(shì)力組織12個(gè)，破獲相關(guān)刑事案件520起。深化現(xiàn)代刑事技術(shù)應(yīng)用，命案現(xiàn)案保持全破，攻堅(jiān)突破命案積案55起，時(shí)間跨度最長(zhǎng)的33年。

精準(zhǔn)打擊新型犯罪。持續(xù)開展打擊治理電詐犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)打防管控宣各項(xiàng)工作，偵破電詐犯罪案件兩萬多起，預(yù)警勸阻1200多萬人次，追繳返還群眾損失超過5.3億元。深化“凈網(wǎng)”“護(hù)網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，偵破涉網(wǎng)犯罪4800多起，有力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全。

突出打擊民生犯罪。始終保持對(duì)食藥環(huán)、黃賭毒、盜搶騙以及侵害弱勢(shì)群體權(quán)益等違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，偵破毒品案件1100多起，立案?jìng)赊k經(jīng)濟(jì)犯罪案件3500多起、挽回經(jīng)濟(jì)損失超過17.4億元，破獲生態(tài)環(huán)境、食品藥品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域犯罪案件2200多起，全力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

城市安全品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升

樹牢底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，嚴(yán)實(shí)防范管控措施，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

嚴(yán)密社會(huì)治安防控體系。青島市建立了完善“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，構(gòu)建“圈層布控、單元防控、要素管控”整體布局，科學(xué)調(diào)整社會(huì)面巡邏防控勤務(wù)等級(jí)，設(shè)置“1、3、5”分鐘快速反應(yīng)圈56個(gè)，刑事類警情較“十三五”時(shí)期下降10.7%。

筑牢公共安全監(jiān)管防線。系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深化阻塞消防通道、電動(dòng)自行車上樓等隱患排查整治。排查整改道路交通安全隱患超過36.2萬處，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通安全管理，常態(tài)化開展“飆車炸街”專項(xiàng)整治，依法查處酒駕醉駕交通違法行為超過10萬起，全市道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)較“十三五”時(shí)期分別下降13%、16.7%。全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)管重點(diǎn)物品，優(yōu)化大型活動(dòng)審批監(jiān)管模式，保障6700多場(chǎng)次大型活動(dòng)安全順利舉辦。

完善災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，推進(jìn)地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固、防汛抗旱等重點(diǎn)工程建設(shè)，連續(xù)五年為市民投保災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)，救助各類受災(zāi)群眾超1.4萬戶。建成國(guó)家級(jí)城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)“陸海空”立體救援網(wǎng)格建設(shè)，打造市域“十五分鐘應(yīng)急救援圈”，創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)503個(gè)，占社區(qū)總量的24.2%，3個(gè)區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)綜合減災(zāi)示范縣（區(qū)）。

護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面

堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，主動(dòng)融入大局，創(chuàng)新機(jī)制措施，助力提升城市發(fā)展質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。

優(yōu)化服務(wù)政策供給。實(shí)施服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“政法五項(xiàng)行動(dòng)”，出臺(tái)護(hù)航綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展21條、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境55條等系列政策，在全國(guó)工商聯(lián)“萬家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”中持續(xù)位列前十。深化戶籍制度改革，全面放開城鎮(zhèn)落戶政策。獲批上合示范區(qū)出入境便利新政，落地實(shí)施外國(guó)人240小時(shí)過境免簽等系列出入境便利政策，建成3個(gè)市級(jí)移民事務(wù)服務(wù)中心和3個(gè)服務(wù)站，外國(guó)人簽證簽發(fā)量和永居證受理量、獲批量穩(wěn)居全省首位，入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”。

優(yōu)化便民服務(wù)舉措。推進(jìn)“高效辦成一件事”，推出“集中辦”“上門辦”“就近辦”“自助辦”等服務(wù)措施，437項(xiàng)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，86項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用，服務(wù)保障新業(yè)態(tài)規(guī)范有序發(fā)展。

優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。聚力建設(shè)青島中央法務(wù)區(qū)，深入推進(jìn)涉企執(zhí)法陽(yáng)光監(jiān)督改革，組建“青法先生”服務(wù)團(tuán)，打造“法惠企航”品牌，建立輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕處罰清單。開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，今年以來全市涉企行政檢查數(shù)量同比減少54.4%。建立服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全周期服務(wù)省市重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，因地制宜設(shè)置“項(xiàng)目警長(zhǎng)”，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)，快速響應(yīng)涉企警情，為企業(yè)安心發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

法治青島建設(shè)再上新臺(tái)階

全面深化依法治市，完善制度體系，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，讓公平正義更加可感可及。

法治政府建設(shè)更加深入。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域，制定修訂地方性法規(guī)23件、政府規(guī)章43件。承接全國(guó)“省市縣鄉(xiāng)”四級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點(diǎn)，出臺(tái)全國(guó)首部《行政決策合法性審查規(guī)范》《行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查規(guī)范》，建立市、區(qū)（市）兩級(jí)政府重大行政決策工作指引，街道（鎮(zhèn)）決策合法性審查全覆蓋。壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，規(guī)范行政應(yīng)訴工作，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%?！罢ㄖ我粡埦W(wǎng)”獲評(píng)全國(guó)政法智能化建設(shè)智慧司法創(chuàng)新案例。

法治社會(huì)建設(shè)全面提升。高標(biāo)準(zhǔn)打造市級(jí)“一站式”公共法律服務(wù)中心，創(chuàng)新法律援助“全域受理、全域指派”機(jī)制，辦理法律援助案件超過9.8萬起。加強(qiáng)“八五”普法宣傳，“一村一法治文化陣地”全部達(dá)標(biāo)，建成全國(guó)“民主法治建設(shè)示范村（社區(qū)）”36個(gè)。

法治公安建設(shè)縱深推進(jìn)。扎實(shí)開展法治公安建設(shè)三年提升工程，系統(tǒng)推進(jìn)源頭治理攻堅(jiān)，構(gòu)建全過程、全鏈條執(zhí)法監(jiān)督管理體系，建成執(zhí)法辦案管理中心15處，打造全省首個(gè)電子卷宗“單軌制”運(yùn)行平臺(tái)，法治建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系獲評(píng)“全省十佳法治實(shí)踐創(chuàng)新案例”。

市域社會(huì)治理拓展新路徑

堅(jiān)持專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，不斷提升市域社會(huì)治理精細(xì)化水平。

推進(jìn)基層社會(huì)融合治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）綜治中心規(guī)范化建設(shè)，組建人民調(diào)解委員會(huì)2615個(gè)，健全完善“三所聯(lián)調(diào)”“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，打造“12348熱線+人民調(diào)解”糾紛化解模式，矛盾糾紛化解率達(dá)96.2%。調(diào)整優(yōu)化公安派出所布局，推動(dòng)警格網(wǎng)格融合，全市“一村（格）一警”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，發(fā)動(dòng)群防群治力量超過34萬人，培育平安類社會(huì)組織2000多個(gè)，10個(gè)派出所獲評(píng)全國(guó)全省“楓橋式公安派出所”。

推進(jìn)交通秩序系統(tǒng)治理。持續(xù)整治道路交通擁堵，探索實(shí)施“交所融合”警務(wù)，協(xié)同開展亂點(diǎn)整治，“一點(diǎn)一策”治理730處堵點(diǎn)。優(yōu)化全市“一個(gè)停車場(chǎng)”建設(shè)運(yùn)營(yíng)，1670個(gè)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)超過47萬個(gè)泊位匯聚接入停車平臺(tái)，便利服務(wù)市民游客停車。深化動(dòng)靜態(tài)交通融合治理，前海一線重點(diǎn)道路通行效率提升12.6%，城市交通運(yùn)行發(fā)展指數(shù)保持全國(guó)同類城市前列。

推進(jìn)民意訴求源頭治理。建立行政執(zhí)法監(jiān)督與“12345·青訴即辦”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公安機(jī)關(guān)開通“968110”熱線，與“12345”熱線協(xié)同治理，全量匯集各渠道民意訴求，閉環(huán)跟蹤盯辦落實(shí)，推動(dòng)共性問題專項(xiàng)整治，回訪群眾880多萬人次，解決訴求超過16.1萬件，“12345”熱線涉公安機(jī)關(guān)訴求解決率、辦理滿意率持續(xù)提升。??

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