各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：

修訂后的《青島市氣象災害應急預案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。2015年8月20日印發(fā)的《青島市氣象災害應急預案》（青政辦字〔2015〕75號）同時廢止。

青島市人民政府辦公廳

2021年11月24日

青島市氣象災害應急預案

1.總則

1.1編制目的

規(guī)范氣象災害預警防范工作，預防災害性天氣、減輕氣象災害，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟社會發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《山東省氣象災害防御條例》《青島市氣象災害防御條例》《青島市氣象災害預警信號發(fā)布與傳播管理辦法》等法律法規(guī)及《山東省氣象災害應急預案》《青島市突發(fā)事件總體應急預案》等有關規(guī)定。

1.3適用范圍

本預案適用我市行政區(qū)域和管轄海域范圍內(nèi)臺風、暴雨、大風、雷電、冰雹、大霧（海霧）、暴雪、寒潮、霜凍、道路結冰、高溫、干旱、沙塵暴等突發(fā)氣象災害預警防范工作。

因氣象因素引發(fā)水旱災害、地質(zhì)災害、海洋災害、森林火災等其他災害的防范，按市相關專項應急預案的規(guī)定執(zhí)行。

1.4工作原則

以人為本，安全至上。把確保人民群眾生命安全放在首位，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障受災群眾基本生活；增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

以防為主，防抗救相結合。堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一氣象災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少氣象災害損失向減輕氣象災害風險轉(zhuǎn)變。

綜合氣象減災，統(tǒng)籌預警防范。認真研究全球氣候變化背景下氣象災害孕育、發(fā)生和演變特點，充分認識新時期氣象災害的突發(fā)性、異常性和復雜性，準確把握氣象災害及衍生次生災害規(guī)律，綜合運用各類資源和多種手段，科學預警防范氣象災害。

分級負責，屬地管理為主。根據(jù)氣象災害預警和災害預估、災情和社會影響等因素，各級黨委和政府分級負責，強化協(xié)調(diào)并在救災中發(fā)揮主體作用。

黨委領導，政府主導，社會力量和市場機制廣泛參與。堅持各級黨委和政府在防災減災救災工作中的領導和主導地位，發(fā)揮組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；注重組織動員社會力量廣泛參與，完善氣象災害保險制度，加強協(xié)同配合，形成工作合力。

1.5風險評估

我市主要氣象災害有臺風、暴雨、大風、雷電、冰雹、大霧（海霧）、暴雪、寒潮、霜凍、道路結冰、高溫、干旱、沙塵暴等。

（1）北上臺風主要影響市區(qū)及東部沿海地區(qū)。臺風易對海洋漁業(yè)生產(chǎn)、海上交通、城市運行、河道、水庫造成較大影響，易導致海岸侵蝕、潮水漫溢、海堤潰決、海水倒灌沖毀房屋和各類建筑設施、淹沒城鎮(zhèn)和農(nóng)田，致使土地漬化，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（2）暴雨多發(fā)生在夏季，其次是春夏之交和夏秋之間，一般出現(xiàn)在每年5-10月。暴雨易造成洪澇災害，引起山洪暴發(fā)、泥石流、河水泛濫等，沖毀農(nóng)舍和工農(nóng)業(yè)設施，引發(fā)城市交通混亂，給居民生活帶來危害，甚至危及生命；易造成化工設施毀壞，從而引發(fā)化學事故和災后瘟疫、饑荒等衍生災害。

（3）8級以上（“以上”包含本數(shù)，下同）大風較多。冬、春兩季大風主要由強冷空氣和寒潮爆發(fā)所造成，以偏北風為主；夏、秋兩季大風主要由熱帶氣旋和溫帶氣旋引起，以偏南風為主。全市大風日數(shù)平均12?4天，市區(qū)為39?5天。大風給生產(chǎn)建設、陸海交通運輸、海上作業(yè)、農(nóng)作物、建筑物，以及人民的生命財產(chǎn)造成損失和威脅。

（4）雷電多發(fā)生在夏季，春秋季也時有發(fā)生，全市雷暴日數(shù)平均21?1天，市區(qū)為20?2天。雷電不僅影響飛機等安全飛行、干擾無線電通訊，而且對建筑物、輸電和通訊線路、電氣機車、森林、人畜，以及易燃易爆場所等造成破壞。

（5）冰雹主要發(fā)生在我市北部、西部和西南部一帶，平均每年發(fā)生1?5次，5-6月多發(fā)。降雹對農(nóng)作物的枝葉、莖稈、果實等造成機械性損傷，可毀壞莊稼，砸壞房屋，損壞樹木、電桿，中斷通訊和供電，導致停工停產(chǎn)，造成人畜傷亡。

（6）每年霧日平均為33?1天；市區(qū)為53?5天，其中4-7月占34?1天。大霧容易引發(fā)海陸空各類交通事故、電力設備污閃故障、農(nóng)作物病害，霧氣中含有對人體健康不利的污染物。海霧對交通運輸、遠洋航運及捕撈、海洋開發(fā)工程以及軍事活動等造成不良影響。

（7）暴雪發(fā)生概率低，近40年來僅出現(xiàn)5次。暴雪易造成城市交通中斷，壓斷通訊、輸電線路，毀壞農(nóng)業(yè)設施，造成道路積冰。

（8）寒潮是冬春兩季危害我市最嚴重的災害性天氣，年均1?6次，出現(xiàn)時間為10月下旬-次年3月。寒潮對人畜、農(nóng)作物、交通運輸?shù)扔绊戄^大。

（9）霜凍主要發(fā)生在我市北部和中部一帶，平均每年發(fā)生0?1次，一般發(fā)生在春季。霜凍對農(nóng)作物生長造成危害。

（10）冬季時常發(fā)生道路結冰，對公路、民航機場等造成嚴重影響。

（11）高溫天數(shù)較少，全市常年平均2?0天，高溫過程主要集中在6月中下旬-7月。高溫影響農(nóng)作物生長，造成城市供水短缺，引發(fā)森林火災，影響電力供應，造成水質(zhì)富營養(yǎng)化，導致各種身體疾病等。

（12）每年均有不同程度干旱發(fā)生，平均每年發(fā)生0?8次，以春旱和秋旱居多，多為冬春連旱。嚴重干旱使溪河斷流，塘壩、水庫干涸，對農(nóng)田灌溉產(chǎn)生較大影響。

（13）沙塵暴較少。沙塵暴破壞通信設施，造成交通事故、環(huán)境污染、農(nóng)作物減產(chǎn)，影響人民群眾正常出行，對人體健康產(chǎn)生較大危害。

2.組織指揮機制

2.1市氣象災害專項應急指揮部（以下簡稱市專項應急指揮部）

組成人員：市政府分管副市長任總指揮，市政府分管副秘書長、市氣象局局長任副總指揮。成員包括市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市水務管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局、市園林和林業(yè)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、青島海事局、市水文局、市氣象局、民航青島監(jiān)管局、區(qū)（市）政府分管負責人。

主要職責：分析、研究氣象災害突發(fā)事件防范、處置工作重大問題及重要決策事項；對于敏感的、可能有次生或衍生危害的氣象災害突發(fā)事件，加強監(jiān)測，組織專家會商研判，按規(guī)定做好信息報告、預警和應急響應；負責所屬氣象應急隊伍的建設培訓、氣象應急裝備的儲備管理工作；根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應急響應；指導區(qū)（市）政府做好氣象災害的應急預警防范工作。

2.2市專項應急指揮部辦公室

市專項應急指揮部辦公室設在市氣象局，市氣象局分管負責人兼任辦公室主任。

主要職責：負責組織落實市專項應急指揮部決定；組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預案和職責開展氣象災害突發(fā)事件預警防范和應急處置工作；負責應急預案的編制、修訂、演練、評估與管理；建立氣象災害突發(fā)事件監(jiān)測預警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計和分析相關信息，及時核實與研判，按照規(guī)定做好信息報告工作；組織信息發(fā)布和輿情引導；負責專家組日常管理和聯(lián)系；配合區(qū)（市）政府做好氣象災害的應急預警防范工作。

2.3應急防范流程

市專項應急指揮部辦公室密切關注天氣變化，加強分析研判，對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生災害性天氣并造成較大氣象災害時，及時發(fā)布各類氣象災害預警信息。

市專項應急指揮部辦公室會同市減災委組成部門和單位建立健全突發(fā)氣象災害預警聯(lián)動機制，收集預警信息需求；組織統(tǒng)一發(fā)布氣象災害預警，同時報告市委、市政府，并按照有關部門和單位需求通報有關氣象災害預警。

有關部門和單位負責接收氣象災害預警，并組織災害風險研判、防范準備和應對工作，根據(jù)預警等級和影響程度適時建議市政府啟動有關市級專項應急預案。

2.3.1專家組

由市氣象局牽頭，由氣象監(jiān)測、預報預警等相關領域?qū)＜液褪姓嘘P部門和單位經(jīng)驗豐富的工作人員組成。負責根據(jù)天氣趨勢分析、各單位上報和現(xiàn)場收集掌握信息，對突發(fā)氣象災害進行評估研判，向市專項應急指揮部提出氣象災害預測、分析和應急防范決策建議，視情向社會公眾解答有關專業(yè)技術問題等工作。

2.3.2新聞宣傳組

由市委宣傳部牽頭，區(qū)（市）政府、市氣象局等單位組成。負責明確新聞宣傳口徑，協(xié)調(diào)新聞宣傳、報道和社會信息發(fā)布工作；加強輿情監(jiān)督管理和應對，及時回應公眾關切問題，正確引導輿論。

2.3.3氣象監(jiān)測預警組

由市氣象局牽頭，負責天氣趨勢分析預測與研判、制定氣象災害天氣預警、預報信息并及時組織發(fā)布等。

2.3.4災害調(diào)查與評估組

事發(fā)地區(qū)（市）政府、市應急局、市氣象局等負責做好氣象災害事件造成的災害調(diào)查、損害評估等。

2.4成員單位職責

各成員單位接收到氣象災害預警信息后，根據(jù)預警等級和影響程度適時建議市政府啟動有關市級專項應急預案，并組織做好相應的應對處置工作。

區(qū)（市）政府參照本預案，組織建立健全本行政區(qū)域內(nèi)氣象災害預警防范指揮機制。

3.監(jiān)測預警

3.1.預防

各區(qū)（市）政府、市政府有關部門要建立健全突發(fā)氣象災害監(jiān)測預警體系，加強對本地區(qū)、本行業(yè)（領域）、本單位的氣象災害風險評估，有針對性制定應對措施或應急預案，做好氣象災害預警防范準備工作。

3.2監(jiān)測

市氣象局牽頭，市政府有關部門配合，建設氣象災害監(jiān)測信息平臺，整合氣象信息資源，完善信息資源獲取和共享機制，建立健全氣象基礎信息數(shù)據(jù)庫；加強氣象探測系統(tǒng)建設，優(yōu)化完善氣象觀測站網(wǎng)，充分利用國家級和區(qū)域自動氣象站、衛(wèi)星、雷達、浮標站等現(xiàn)有氣象監(jiān)測途徑對氣象條件進行監(jiān)測，惡劣天氣期間做好持續(xù)性監(jiān)測，提高災害性天氣預警能力。

3.3預測

各區(qū)（市）政府、市政府有關部門要根據(jù)歷年氣象災害情況匯總、年度氣候趨勢預測等，加強聯(lián)合會商和趨勢研判，對年度氣象災害形勢進行分析預測，做好突發(fā)氣象災害預報預警、氣候趨勢預測；對于外地已發(fā)生的氣象災害，應按照“高度敏感、注重關聯(lián)”的原則對本地區(qū)、本行業(yè)（領域）形勢做好預測，及時完善防控應對措施。

4.預警

4.1預警級別

市氣象局根據(jù)對各類氣象災害的發(fā)展態(tài)勢，綜合預評估分析確定預警級別，以氣象災害預警信號形式統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)氣象災害預警。氣象災害預警信號級別一般分為四級，分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示，嚴重程度依次加重，藍色預警信號為最低級別，紅色預警信號為最高級別，突發(fā)氣象災害預警級別與氣象災害預警信號級別一一對應。氣象災害預警信號內(nèi)容包括氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、防御指南和發(fā)布單位等。

4.2預警發(fā)布

4.2.1氣象災害預警信號級別發(fā)布標準及防御指南

4.2.1.1臺風

（1）臺風藍色預警信號

發(fā)布標準：24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L力達6級以上，或者陣風8級以上并可能持續(xù)。

防御指南：各級各相關部門按照職責做好防臺風準備工作。停止露天集體活動和高空等戶外危險作業(yè)；相關水域水上作業(yè)和過往船舶采取積極應對措施，如回港避風或者繞道航行等；加固門窗、圍板、棚架、廣告牌等易被風吹動的搭建物，切斷危險的室外電源。

（2）臺風黃色預警信號

發(fā)布標準：24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風力達8級以上，或者陣風10級以上并可能持續(xù)。

防御指南：各級各相關部門按照職責做好防臺風應急準備工作。停止室內(nèi)外大型集會和高空等戶外危險作業(yè)；相關水域水上作業(yè)和過往船舶采取積極應對措施，加固港口設施，防止船舶走錨、擱淺和碰撞；加固或者拆除易被風吹動的搭建物，人員切勿隨意外出，確保老人小孩留在家中最安全的地方，危房居住人員及時轉(zhuǎn)移。

（3）臺風橙色預警信號

發(fā)布標準：12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L力達10級以上，或者陣風12級以上并可能持續(xù)。

防御指南：各級各相關部門按照職責做好防臺風搶險應急工作。停止室內(nèi)外大型集會、停課、停業(yè)（除特殊行業(yè)外）；相關水域水上作業(yè)和過往船舶應當回港避風，加固港口設施，防止船舶走錨、擱淺和碰撞；加固或者拆除易被風吹動的搭建物；人員應當盡可能待在防風安全的地方，當臺風中心經(jīng)過時風力會減小或者靜止一段時間，切記強風將會突然吹襲，應當繼續(xù)留在安全處避風；危房居住人員及時轉(zhuǎn)移；相關地區(qū)應當注意防范強降水可能引發(fā)的山洪、地質(zhì)災害。

（4）臺風紅色預警信號

發(fā)布標準：6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風力達12級以上，或者陣風達14級以上并可能持續(xù)。

防御指南：各級各相關部門按照職責做好防臺風應急和搶險工作。停止集會、停課、停業(yè)（除特殊行業(yè)外）；回港避風船舶要視情況采取積極措施，妥善安排人員留守或者轉(zhuǎn)移到安全地帶；加固或者拆除易被風吹動的搭建物；人員應當待在防風安全的地方，當臺風中心經(jīng)過時風力會減小或者靜止一段時間，切記強風將會突然吹襲，應當繼續(xù)留在安全處避風；危房居住人員及時轉(zhuǎn)移；相關地區(qū)應當注意防范強降水可能引發(fā)的山洪、地質(zhì)災害。

4.2.1.2暴雨

（1）暴雨藍色預警信號

發(fā)布標準：預計本市市區(qū)（市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)，下同）20%以上指標站（山東省氣象災害預警信號青島市指標站，下同）或者市區(qū)國家級氣象觀測站12小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

本市30%以上所轄區(qū)（市）達到暴雨藍色預警信號標準。

防御指南：各級各相關部門按照職責做好防暴雨準備工作。學校、幼兒園采取適當措施，保證學生和幼兒安全；駕駛人員應當注意道路積水和交通阻塞，確保安全；檢查城市、農(nóng)田、魚塘排水系統(tǒng)，做好排澇準備。

（2）暴雨黃色預警信號

發(fā)布標準：預計本市市區(qū)15%以上指標站或者市區(qū)國家級氣象觀測站6小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

本市30%以上所轄區(qū)（市）達到暴雨黃色預警信號標準。

防御指南：各級各有關部門按照職責做好防暴雨工作。公安、交通運輸?shù)炔块T加強配合，根據(jù)路況在強降雨路段采取交通管制措施，在積水路段實行交通引導；下沉式場站（地鐵車站）、下沉式停車場等設立警示標識，落實安全管控責任，并視情預置排澇隊伍和裝備；切斷低洼地帶有危險的室外電源，暫停在空曠地方的戶外作業(yè)，轉(zhuǎn)移危險地帶人員和危房居民到安全場所避雨；檢查城市、農(nóng)田、魚塘排水系統(tǒng)，采取必要的排澇措施。

（3）暴雨橙色預警信號

發(fā)布標準：預計本市市區(qū)10%以上指標站或者市區(qū)國家級氣象觀測站3小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

本市30%以上所轄區(qū)（市）達到暴雨橙色預警信號標準。

防御指南：各級各相關部門按照職責做好防暴雨應急工作。切斷有危險的室外電源，暫停戶外作業(yè)；下沉式場站（地鐵車站）、下沉式停車場等設立警示標識，落實安全管控責任，并預置排澇隊伍和裝備；處于危險地帶的單位應當停課、停業(yè)，采取專門措施保護已到校學生、幼兒和其他上班人員的安全；做好城市、農(nóng)田排澇，注意防范可能引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等災害。

（4）暴雨紅色預警信號

發(fā)布標準：預計本市市區(qū)有1個以上（含1個，下同）指標站3小時降水量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能繼續(xù)。

本市30%以上所轄區(qū)（市）達到暴雨紅色預警信號標準。

防御指南：各級各相關部門按照職責做好防暴雨應急和搶險工作。下沉式場站（地鐵車站）、下沉式停車場等現(xiàn)場設置應急排澇隊伍和裝備，必要時關閉；停止集會、停課、停業(yè)（除特殊行業(yè)外）；做好山洪、滑坡、泥石流等災害的防御和搶險工作。

4.2.1.3大風

（1）大風藍色預警信號

發(fā)布標準：預計本市市區(qū)20%以上指標站或者市區(qū)國家級氣象觀測站24小時內(nèi)可能受到大風影響，平均風力可達6級以上，或者陣風7級以上；或者已經(jīng)受大風影響,平均風力為6～7級，或者陣風7～8級并可能持續(xù)。

本市30%以上所轄區(qū)（市）達到大風藍色預警信號標準。

本市預報海區(qū)24小時內(nèi)可能受到大風影響，平均風力可達6級以上，或者陣風7級以上；或者已經(jīng)受大風影響,平均風力為6～7級，或者陣風7～8級并可能持續(xù)。結合本地特點，可只發(fā)布大風警報。

防御指南：各級各相關部門按照職責做好防大風工作。關好門窗，加固圍板、棚架、廣告牌等易被風吹動的搭建物，妥善安置易受大風影響的室外物品，遮蓋建筑物資；相關水域水上作業(yè)和過往船舶采取積極應對措施，如回港避風或者繞道航行等；行人注意盡量少騎自行車，刮風時不要在廣告牌、臨時搭建物等下面逗留；有關部門和單位注意森林等防火。

（2）大風黃色預警信號

發(fā)布標準：預計本市市區(qū)10%以上指標站或者市區(qū)國家級氣象觀測站12小時內(nèi)可能受到大風影響，平均風力可達8級以上，或者陣風9級以上；或者已經(jīng)受大風影響,平均風力為8～9級，或者陣風9～10級并可能持續(xù)。

本市30%以上所轄區(qū)（市）達到大風黃色預警信號標準。

本市預報海區(qū)12小時內(nèi)可能受到大風影響，平均風力可達8級以上，或者陣風9級以上；或者已經(jīng)受大風影響,平均風力為8～9級，或者陣風9～10級并可能持續(xù)。

防御指南：各級各相關部門按照職責做好防大風工作。停止露天活動和高空等戶外危險作業(yè)，危險地帶人員和危房居民盡量轉(zhuǎn)到避風場所避風；相關水域水上作業(yè)和過往船舶采取積極應對措施，加固港口設施，防止船舶走錨、擱淺和碰撞；切斷戶外危險電源，妥善安置易受大風影響的室外物品，遮蓋建筑物資；機場、高速公路等單位應當采取保障交通安全措施，有關部門和單位注意森林等防火。

（3）大風橙色預警信號

發(fā)布標準：預計本市市區(qū)有1個以上指標站6小時內(nèi)可能受到大風影響，平均風力可達10級以上，或者陣風11級以上；或者已經(jīng)受大風影響,平均風力為10～11級，或者陣風11～12級并可能持續(xù)。

本市30%以上所轄區(qū)（市）達到大風橙色預警信號標準。

本市預報海區(qū)6小時內(nèi)可能受到大風影響，平均風力可達10級以上，或者陣風11級以上；或者已經(jīng)受大風影響,平均風力為10～11級，或者陣風11～12級并可能持續(xù)。

防御指南：各級各相關部門按照職責做好防大風應急工作。房屋抗風能力較弱的中小學校和單位應當停課、停業(yè)，人員減少外出；相關水域水上作業(yè)和過往船舶應當回港避風，加固港口設施，防止船舶走錨、擱淺和碰撞；切斷危險電源，妥善安置易受大風影響的室外物品，遮蓋建筑物資；機場、鐵路、高速公路、水上交通等單位應當采取保障交通安全措施，有關部門和單位注意森林等防火。

（4）大風紅色預警信號

發(fā)布標準：預計本市市區(qū)有1個以上指標站6小時內(nèi)可能出現(xiàn)平均風力可達12級以上，或者陣風13級以上；或者已經(jīng)受大風影響，平均風力為12級以上，或者陣風13級以上并可能持續(xù)。

本市30%以上所轄區(qū)（市）達到大風紅色預警信號標準。

本市預報海區(qū)6小時內(nèi)可能出現(xiàn)平均風力可達12級以上，或者陣風13級以上；或者已經(jīng)受大風影響，平均風力為12級以上，或者陣風13級以上并可能持續(xù)。

防御指南：各級各相關部門按照職責做好防大風應急和搶險工作。人員應當盡可能停留在防風安全的地方，不要隨意外出；回港避風船舶要視情況采取積極措施，妥善安排人員留守或者轉(zhuǎn)移到安全地帶；切斷危險電源，妥善安置易受大風影響的室外物品，遮蓋建筑物資；機場、鐵路、高速公路、水上交通等單位應當采取保障交通安全措施，有關部門和單位注意森林等防火。

4.2.1.4雷電

（1）雷電黃色預警信號

發(fā)布標準：預計本市30%以上指標站或市區(qū)國家級氣象觀測站6小時內(nèi)可能發(fā)生雷電活動，可能會造成雷電災害事故。

防御指南：各級各相關部門按照職責做好防雷工作。密切關注天氣，盡量避免戶外活動。

（2）雷電橙色預警信號

發(fā)布標準：預計本市30%以上指標站或市區(qū)國家級氣象觀測站2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動的可能性很大，或者已經(jīng)受雷電活動影響，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災害事故的可能性比較大。

防御指南：各級各相關部門按照職責落實防雷應急措施。人員應當留在室內(nèi)，并關好門窗；戶外人員應當躲入有防雷設施的建筑物或者汽車內(nèi)；切斷危險電源，不要在樹下、電桿下、塔吊下避雨；在空曠場地不要打傘，不要把農(nóng)具、羽毛球拍、高爾夫球桿等扛在肩上。

（3）雷電紅色預警信號

發(fā)布標準：預計本市30%以上指標站或市區(qū)國家級氣象觀測站2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動的可能性非常大，或者已經(jīng)有強烈的雷電活動發(fā)生，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災害事故的可能性非常大。

防御指南：各級各相關部門按照職責做好防雷應急搶險工作。人員應當盡量躲入有防雷設施的建筑物或者汽車內(nèi)，并關好門窗；切勿接觸天線、水管、鐵絲網(wǎng)、金屬門窗、建筑物外墻，遠離電線等帶電設備和其他類似金屬裝置；盡量不要使用無防雷裝置或者防雷裝置不完備的電視、電話等電器；密切注意雷電預警信息的發(fā)布。

4.2.1.5冰雹

（1）冰雹橙色預警信號

發(fā)布標準：預計本市30%以上指標站或市區(qū)國家級氣象觀測站6小時內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹天氣，并可能造成雹災。

防御指南：各級各相關部門按照職責做好防冰雹的應急工作；氣象部門做好人工防雹作業(yè)準備并擇機進行；戶外行人立即到安全地方暫避；驅(qū)趕家禽、牲畜進入有頂蓬場所，妥善保護易受冰雹襲擊的汽車等室外物品或者設備；注意防御冰雹天氣伴隨的雷電災害。

（2）冰雹紅色預警信號

發(fā)布標準：預計本市30%以上指標站或市區(qū)國家級氣象觀測站2小時內(nèi)出現(xiàn)冰雹可能性極大，并可能造成重雹災。

防御指南：各級各相關部門按照職責做好防冰雹的應急和搶險工作；氣象部門適時開展人工防雹作業(yè)；戶外行人立即到安全地方暫避；驅(qū)趕家禽、牲畜進入有頂蓬場所，妥善保護易受冰雹襲擊的汽車等室外物品或者設備；注意防御冰雹天氣伴隨的雷電災害。

4.2.1.6大霧

（1）大霧黃色預警信號

發(fā)布標準：預計本市市區(qū)15%以上指標站或者市區(qū)國家級氣象觀測站12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米的霧并將持續(xù)。

本市30%以上所轄區(qū)（市）達到大霧黃色預警信號標準。

防御指南：有關部門和單位按照職責做好防霧準備工作。機場、高速公路、輪渡碼頭等單位加強交通管理，保障安全；駕駛人員注意霧的變化，小心駕駛；戶外活動注意安全。

（2）大霧橙色預警信號

發(fā)布標準：預計本市市區(qū)10%以上指標站或者市區(qū)國家級氣象觀測站6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的霧并將持續(xù)。

本市30%以上所轄區(qū)（市）達到大霧橙色預警信號標準。

防御指南：有關部門和單位按照職責做好防霧工作。機場、高速公路、輪渡碼頭等單位加強調(diào)度指揮；駕駛人員必須嚴格控制車、船的行進速度；減少戶外活動。

（3）大霧紅色預警信號

發(fā)布標準：預計本市市區(qū)有1個以上指標站2小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于50米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于50米的霧并將持續(xù)。

本市30%以上所轄區(qū)（市）達到大霧紅色預警信號標準。

防御指南：有關部門和單位按照職責做好防霧應急工作。有關單位按照行業(yè)規(guī)定適時采取交通安全管制措施，如機場暫停飛機起降，高速公路暫時封閉，輪渡暫時停航等；駕駛人員根據(jù)霧天行駛規(guī)定，采取霧天預防措施，根據(jù)環(huán)境條件采取合理行駛方式，并盡快尋找安全停放區(qū)域?？?；不要進行戶外活動。

4.2.1.7海霧

海霧黃色預警信號。本市預報海區(qū)12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米的霧并將持續(xù)。

防御指南：各級各有關部門按照職責做好防海霧應急工作。有關單位按照行業(yè)規(guī)定提醒受海霧影響航行、作業(yè)的船舶加強?望，保持航行安全距離，確保航行安全，并適時采取交通安全管制措施，如海上船舶、輪渡暫時停航等；駕駛人員根據(jù)霧天行駛規(guī)定，采取霧天預防措施，根據(jù)環(huán)境條件采取合理行駛方式，并盡快尋找安全停放區(qū)域?？?；不要進行戶外活動。

4.2.1.8暴雪

（1）暴雪藍色預警信號

發(fā)布標準：預計本市市區(qū)20%以上指標站或者市區(qū)國家級氣象觀測站12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

本市30%以上所轄區(qū)（市）達到暴雪藍色預警信號標準。

防御指南：各級各有關部門按照職責做好防雪災和防凍害準備工作。交通運輸、城市管理、鐵路、電力、通信等部門應當進行道路、鐵路、線路巡查維護，做好道路清掃和積雪融化工作；行人注意防寒防滑，駕駛人員小心駕駛，車輛應當采取防滑措施；農(nóng)牧區(qū)和種養(yǎng)殖業(yè)要儲備飼料，做好防雪災和防凍害準備；加固棚架等易被雪壓的臨時搭建物。

（2）暴雪黃色預警信號

發(fā)布標準：預計本市市區(qū)15%以上指標站或者市區(qū)國家級氣象觀測站12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

本市30%以上所轄區(qū)（市）達到暴雪黃色預警信號標準。

防御指南：各級各相關部門按照職責落實防雪災和防凍害措施。交通運輸、城市管理、鐵路、電力、通信等部門應當加強道路、鐵路、線路巡查維護，做好道路清掃和積雪融化工作；行人注意防寒防滑，駕駛人員小心駕駛，車輛應當采取防滑措施；農(nóng)牧區(qū)和種養(yǎng)殖業(yè)要備足飼料，做好防雪災和防凍害準備；加固棚架等易被雪壓的臨時搭建物。

（3）暴雪橙色預警信號

發(fā)布標準：預計本市市區(qū)10%以上指標站或者市區(qū)國家級氣象觀測站6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

本市30%以上所轄區(qū)（市）達到暴雪橙色預警信號標準。

防御指南：各級各相關部門按照職責做好防雪災和防凍害應急工作。交通運輸、城市管理、鐵路、電力、通信等部門應當加強道路、鐵路、線路巡查維護，做好道路清掃和積雪融化工作；減少不必要的戶外活動；加固棚架等易被雪壓的臨時搭建物，將戶外牲畜趕入棚圈喂養(yǎng)。

（4）暴雪紅色預警信號

發(fā)布標準：預計本市市區(qū)有1個以上指標站6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

本市30%以上所轄區(qū)（市）達到暴雪紅色預警信號標準。

防御指南：各級各相關部門按照職責做好防雪災和防凍害應急和搶險工作。必要時停課、停業(yè)（除特殊行業(yè)外）；必要時飛機暫停起降，火車暫停運行，高速公路封閉；做好牧區(qū)等救災救濟工作。

4.2.1.9寒潮

（1）寒潮藍色預警信號

發(fā)布標準：預計本市30%以上指標站或者市區(qū)國家級氣象觀測站48小時內(nèi)最低氣溫將要下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，陸地平均風力可達5級以上；或者已經(jīng)下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風力達5級以上，并可能持續(xù)。

防御指南：各級各有關部門按照職責做好防寒潮準備工作。注意添衣保暖；對水產(chǎn)品采取一定防護措施；做好防風準備工作。

（2）寒潮黃色預警信號

發(fā)布標準：預計本市30%以上指標站或者市區(qū)國家級氣象觀測站24小時內(nèi)最低氣溫將要下降10℃以上，最低氣溫小于等于4℃，陸地平均風力可達6級以上；或者已經(jīng)下降10℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風力達6級以上，并可能持續(xù)。

防御指南：各級各有關部門按照職責做好防寒潮工作。注意添衣保暖，照顧好老、弱、病人；對牲畜、家禽和有關水產(chǎn)品、農(nóng)作物等采取防寒措施；做好防風工作。

（3）寒潮橙色預警信號

發(fā)布標準：預計本市30%以上指標站或者市區(qū)國家級氣象觀測站24小時內(nèi)最低氣溫將要下降12℃以上，最低氣溫小于等于0℃，陸地平均風力可達6級以上；或者已經(jīng)下降12℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風力達6級以上，并可能持續(xù)。

防御指南：各級各有關部門按照職責做好防寒潮應急工作。注意防寒保暖；農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等要積極采取防霜凍、冰凍等防寒措施，盡量減少損失；做好防風工作。

（4）寒潮紅色預警信號

發(fā)布標準：預計本市30%以上指標站或者市區(qū)國家級氣象觀測站24小時內(nèi)最低氣溫將要下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，陸地平均風力可達6級以上；或者已經(jīng)下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風力達6級以上，并可能持續(xù)。

防御指南：各級各相關部門按照職責做好防寒潮的應急和搶險工作。注意防寒保暖；農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等要積極采取防霜凍、冰凍等防寒措施，盡量減少損失；做好防風工作。

4.2.1.10霜凍

（1）霜凍藍色預警信號

發(fā)布標準：預計本市30%以上指標站或市區(qū)國家級氣象觀測站48小時內(nèi)地面最低溫度將下降到0℃以下，對農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生影響，或者已經(jīng)降到0℃以下，對農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生影響，并可能持續(xù)。

防御指南：各級政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和林業(yè)等部門按照職責做好防霜凍準備工作。對農(nóng)作物、蔬菜、花卉、瓜果、林業(yè)育種采取一定防護措施；農(nóng)村基層組織和農(nóng)戶要關注當?shù)厮獌鲱A警信息，以便采取措施加強防護。

（2）霜凍黃色預警信號

發(fā)布標準：預計本市30%以上指標站或市區(qū)國家級氣象觀測站24小時內(nèi)地面最低溫度將下降到零下3℃以下，對農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生嚴重影響，或者已經(jīng)降到零下3℃以下，對農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生嚴重影響，并可能持續(xù)。

防御指南：各級政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和林業(yè)等部門按照職責做好防霜凍應急工作。農(nóng)村基層組織要廣泛發(fā)動群眾，防災抗災；對農(nóng)作物、林業(yè)育種要積極采取田間灌溉等防霜凍、冰凍措施，盡量減少損失；對蔬菜、花卉、瓜果要采取覆蓋、噴灑防凍液等措施，減輕凍害。

（3）霜凍橙色預警信號

發(fā)布標準：預計本市30%以上指標或市區(qū)國家級氣象觀測站24小時內(nèi)地面最低溫度將下降到零下5℃以下，對農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生嚴重影響，或者已經(jīng)降到零下5℃以下，對農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生嚴重影響，并將持續(xù)。

防御指南：各級政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和林業(yè)等部門按照職責做好防霜凍應急工作。農(nóng)村基層組織要廣泛發(fā)動群眾，防災抗災；對農(nóng)作物、蔬菜、花卉、瓜果、林業(yè)育種要采取積極應對措施，盡量減少損失。

4.2.1.11道路結冰

（1）道路結冰黃色預警信號

發(fā)布標準：預計本市30%以上指標站或市區(qū)國家級氣象觀測站路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的道路結冰。

防御指南：公安、交通運輸、城市管理等部門按照職責做好道路結冰應對準備工作。駕駛人員應當注意路況，安全行駛；行人外出盡量少騎自行車，注意防滑。

（2）道路結冰橙色預警信號

發(fā)布標準：預計本市30%以上指標站或市區(qū)國家級氣象觀測站路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響的道路結冰。

防御指南：交通運輸、城市管理、公安等部門按照職責做好道路結冰應急工作。駕駛人員必須采取防滑措施，聽從指揮，慢速行駛；行人出門注意防滑。

（3）道路結冰紅色預警信號

發(fā)布標準：預計本市30%以上指標站或市區(qū)國家級氣象觀測站路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，2小時內(nèi)可能出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結冰。

防御指南：交通運輸、城市管理、公安等部門做好道路結冰應急和搶險工作。公安、交通運輸?shù)炔块T注意指揮和疏導行駛車輛，必要時關閉結冰道路交通；人員盡量減少外出。

4.2.1.12高溫

（1）高溫黃色預警信號

發(fā)布標準：本市30%以上指標站連續(xù)3天日最高氣溫將在35℃以上。

防御指南：有關部門和單位按照職責做好防暑降溫準備工作。午后盡量減少戶外活動；對老、弱、病、幼人群提供防暑降溫指導；高溫條件下作業(yè)和白天需要長時間進行戶外露天作業(yè)的人員應當采取必要防護措施。

（2）高溫橙色預警信號

發(fā)布標準：本市30%以上指標站24小時內(nèi)最高氣溫將升至37℃以上。

防御指南：有關部門和單位按照職責落實防暑降溫保障措施。盡量避免在高溫時段進行戶外活動，高溫條件下作業(yè)人員應當縮短連續(xù)工作時間；對老、弱、病、幼人群提供防暑降溫指導，并采取必要防護措施；有關部門和單位應當注意防范因用電量過高，以及電線、變壓器等電力負載過大而引發(fā)的火災。

（3）高溫紅色預警信號

發(fā)布標準：本市30%以上指標站24小時內(nèi)最高氣溫將升至40℃以上。

防御指南：有關部門和單位按照職責采取防暑降溫應急措施。停止戶外露天作業(yè)（除特殊行業(yè)外）；對老、弱、病、幼人群采取保護措施；有關部門和單位要特別注意防火。

4.2.1.13干旱

（1）干旱橙色預警信號

發(fā)布標準：預計本市50%以上指標站未來一周綜合氣象干旱指數(shù)達到重旱(氣象干旱為25～50年一遇)，或者某一區(qū)（市）有40%以上的農(nóng)作物受旱。

防御指南：有關部門和單位按照職責做好防御干旱的應急工作。有關部門啟用應急備用水源，調(diào)度轄區(qū)內(nèi)一切可用水源，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水和牲畜飲水；壓減城鎮(zhèn)供水指標，優(yōu)先經(jīng)濟作物灌溉用水，限制大量農(nóng)業(yè)灌溉用水；限制非生產(chǎn)性高耗水及服務業(yè)用水，限制排放工業(yè)污水；氣象部門適時進行人工增雨（雪）作業(yè)。

（2）干旱紅色預警信號

發(fā)布標準：預計本市50%以上指標站未來一周綜合氣象干旱指數(shù)達到特旱(氣象干旱為50年以上一遇)，或者某一區(qū)（市）有60%以上的農(nóng)作物受旱。

防御指南：有關部門和單位按照職責做好防御干旱的應急和救災工作。各級各有關部門啟動遠距離調(diào)水等應急供水方案，采取提外水、打深井、車載送水等多種手段，確保城鄉(xiāng)居民生活和牲畜飲水；限時或者限量供應城鎮(zhèn)居民生活用水，縮小或者階段性停止農(nóng)業(yè)灌溉供水；嚴禁非生產(chǎn)性高耗水及服務業(yè)用水，暫停排放工業(yè)污水；氣象部門適時加大人工增雨（雪）作業(yè)力度。

4.2.1.14沙塵暴

（1）沙塵暴黃色預警信號

發(fā)布標準：預計本市30%以上指標站或者市區(qū)國家級氣象觀測站12小時內(nèi)可能出現(xiàn)沙塵暴天氣（能見度小于1000米），或者已經(jīng)出現(xiàn)沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

防御指南：各級各相關部門按照職責做好防沙塵暴工作。關好門窗，加固圍板、棚架、廣告牌等易被風吹動的搭建物，妥善安置易受大風影響的室外物品，遮蓋建筑物資，做好精密儀器的密封工作；戶外人員注意攜帶口罩、紗巾等防塵用品；呼吸道疾病患者、對風沙較敏感人員不要到室外活動。

（2）沙塵暴橙色預警信號

發(fā)布標準：預計本市30%以上指標站或者市區(qū)國家級氣象觀測站6小時內(nèi)可能出現(xiàn)強沙塵暴天氣（能見度小于500米），或者已經(jīng)出現(xiàn)強沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

防御指南：各級各相關部門按照職責做好防沙塵暴應急工作。停止露天活動和高空、水上等戶外危險作業(yè)；機場、鐵路、高速公路等單位做好交通安全的防護措施，駕駛人員注意沙塵暴變化，小心駕駛；行人注意盡量少騎自行車，戶外人員應當戴好口罩、紗巾等防塵用品，注意交通安全。

（3）沙塵暴紅色預警信號

發(fā)布標準：預計本市30%以上指標站或者市區(qū)國家級氣象觀測站6小時內(nèi)可能出現(xiàn)特強沙塵暴天氣（能見度小于50米），或者已經(jīng)出現(xiàn)特強沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

防御指南：各級各相關部門按照職責做好防沙塵暴應急搶險工作。人員應當留在防風、防塵地方，不要在戶外活動；學校、幼兒園推遲上學或者放學，直至特強沙塵暴結束；飛機暫停起降，火車暫停運行，高速公路暫時封閉。

4.2.2發(fā)布制度

氣象災害預警信號發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則，由市氣象局負責制作并按預警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災害預警信息。

（1）市氣象局要對監(jiān)測到的氣象信息進行分析、評估、預測，根據(jù)可能引發(fā)的氣象災害嚴重程度、可能危害程度和影響范圍，決定是否發(fā)布預警信號、發(fā)布預警信號的等級。在氣象災害來臨之前，應及時向?qū)ｍ棏敝笓]部和成員單位發(fā)出通報，內(nèi)容包括氣象災害的類別、預警信號級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、防御指南和發(fā)布機關等。

（2）市氣象局應當通過廣播、電視、報刊、“12121”氣象聲訊自動答詢電話、手機短信、網(wǎng)站、戶外電子顯示裝置、新媒體等渠道向社會公眾發(fā)布氣象災害預警信號。

（3）本市廣播、電視、報刊等媒體以及設有電子顯示裝置的單位在收到市氣象局提供的氣象災害預警信號后，應當及時、準確向公眾傳播。廣播、電視、電信等媒體收到氣象災害橙色、紅色預警信號和重要的緊急氣象信息后，應當在15分鐘內(nèi)向社會公眾進行首播，并在信息解除前滾動播發(fā)；對大風、暴雨、雷電、臺風、冰雹、暴雪紅色預警信號，廣播、電視應當立即插播；電信、移動、聯(lián)通等通信運營商收到氣象災害橙色、紅色預警信號和緊急氣象信息后，應當通過手機短信向本市行政區(qū)域內(nèi)的手機用戶傳播該信息。本市和駐青各報社收到氣象災害橙色、紅色預警信號或重要的緊急氣象信息預警信息后，應當以最快速度在當日或次日報紙醒目位置予以登載。

4.2.3發(fā)布途徑

根據(jù)《青島市氣象災害預警信號發(fā)布與傳播管理辦法》（青島市人民政府令第205號），市專項應急指揮部成員單位應完善氣象災害預警信號傳播聯(lián)動機制，組織廣播電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)站、新媒體和電信運營商做好氣象災害預警信號社會傳播的有關工作。

機場、港口、車站、高速公路、旅游景點等場所管理單位應當利用電子顯示裝置及其他有效設施傳播預警信號。

4.3預警響應

4.3.1預警信號發(fā)布后，區(qū)（市）政府、市專項應急指揮部成員單位應密切關注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，落實24小時值班制度，加強通信暢通調(diào)度，針對不同氣象災害做好防范和應急響應工作。

4.3.2臺風、暴雨、大風、雷電、冰雹、大霧（海霧）、暴雪、寒潮、霜凍、道路結冰、高溫、干旱、沙塵暴等預警響應措施。

市教育局要做好幼兒園、中小學校等停課準備，必要時采取停課措施。

市公安局要加強交通秩序維護，指揮、疏導行駛車輛，必要時，依法對發(fā)生事故的交通路段實行管制。

市自然資源和規(guī)劃局要會同有關部門開展地質(zhì)災害風險預警，及時發(fā)布預警信息及響應措施建議，做好處置協(xié)調(diào)。

市生態(tài)環(huán)境局要加強環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測、預測和通報工作。

市住房城鄉(xiāng)建設局要加強在建施工現(xiàn)場檢查，督促施工單位做好應對氣象災害工作，確保施工安全，施工現(xiàn)場不影響周邊防汛。

市城市管理局要組織城市清雪工作的組織協(xié)調(diào)、指揮和督導檢查工作，督促燃氣、供熱企業(yè)做好氣熱供應工作；組織燃氣、供熱、環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)落實防凍措施。

市交通運輸局要督促交通運輸相關企業(yè)做好防風、防霧、防降水、防凍等措施；督導落實行業(yè)領域安全提示；督促做好公路、高速公路清（融）雪除冰準備。

市水務管理局要開展洪水調(diào)度，加強河道、水庫堤壩的巡查，組織搶險人員和物資，及時應對險情。災害發(fā)生后，按照有關規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、分析和評估工作。督促有關單位加強城市防汛巡查工作，協(xié)調(diào)做好職責范圍內(nèi)城市內(nèi)澇的處置工作。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要對農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等采取必要的防護措施。

市海洋發(fā)展局要及時通知漁船進港避風，組織海上養(yǎng)殖人員上岸，加強風暴潮的監(jiān)測和預警、漁港堤壩的巡查。做好大霧造成的海上生產(chǎn)安全事件的應急處置。災害發(fā)生后，按照有關規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、分析和評估工作。

市園林和林業(yè)局要組織對林業(yè)等采取必要的防護措施。

市文化和旅游局要及時發(fā)布旅游安全提示和出游預警信息，指導旅游企業(yè)做好旅游安全工作；指導協(xié)調(diào)旅游景點疏散游客和做好防災避險救災工作；必要時督促關閉旅游景點或設施。

市衛(wèi)生健康委要做好傷員的醫(yī)療救治工作。

市應急局指導區(qū)（市）政府做好受災群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置和災情調(diào)查、收集、分析和評估工作。

青島海事局應按要求發(fā)布海上風險預警信息，加強海上船舶安全監(jiān)管，必要時對海上船舶實施交通管制，及時組織救助力量開展海上搜救應急工作。

市水文局應組織做好雨情、水情等監(jiān)測、預報預警工作；及時準確提供雨情、水情等水文情報服務，適時發(fā)布洪水預警信號。

市氣象局要加強氣象災害的監(jiān)測、預報預警。及時發(fā)布氣象預警信號及相關防御指引。災害發(fā)生后，按照有關規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、分析和評估工作。

能源部門應指導電力企業(yè)加強電力設施保護和電力應急保障。國網(wǎng)青島供電公司等電力企業(yè)要加強電力設施檢查和運營監(jiān)控，及時排除故障和險情。

學校、機場、港口、車站、高速公路、旅游景點等公共場所管理單位要利用各種有效設施傳播預警信號并做好應急處置協(xié)調(diào)工作。

4.4預警變更、解除

預警信號發(fā)布后，市氣象局要密切關注天氣和災害發(fā)展趨勢，依據(jù)事態(tài)發(fā)展制作預警變更、解除變化信息報市專項應急指揮部，并將變更、解除結果及時通報各成員單位，向社會公眾發(fā)布。

5.信息報告

5.1報告責任主體

市專項應急指揮部各成員單位要按照職責收集氣象災害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，并立即對相關情況進行核實和分析評估，及時向市專項應急指揮部辦公室報告。

5.2報告時限和程序

氣象災害的報告分為初報、續(xù)報和終報。氣象災害發(fā)生后,事發(fā)地區(qū)（市）政府、市政府有關部門(單位)根據(jù)市政府辦公廳《關于印發(fā)青島市突發(fā)事件信息報告和處置工作規(guī)程的通知》（青政辦字〔2020〕2號）等有關規(guī)定，做好突發(fā)險情、災情信息的報告工作。事件發(fā)生后，事發(fā)地區(qū)（市）政府和有關部門應于20分鐘以內(nèi)以電話形式、50分鐘內(nèi)以書面形式向市委總值班室、市政府總值班室、市專項應急指揮部辦公室報告有關情況，內(nèi)容包括預警級別、采取的預警防范應急措施等。續(xù)報在初報后每天上報，內(nèi)容包括預警級別變化情況、應急措施和取得效果等，緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續(xù)報。氣象災害處置結束后要盡快提供書面終報，包括應急響應終止情況、應急措施效果評估情況、下一步工作計劃等。報送、報告氣象災害信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

5.3報告內(nèi)容和方式

報告內(nèi)容為氣象災害發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負責人和報告人姓名、單位和聯(lián)系電話等。

市專項應急指揮部辦公室在收到氣象災害信息后，盡快對事件進行初始評估，確定事件等級，按有關規(guī)定向市專項應急指揮部報告，并通知相關成員按照預案和職責做好處置工作。

接到國家、省、市領導批示的，辦理情況應及時向市專項應急指揮部辦公室報告，由市專項應急指揮部辦公室匯總后，向市專項應急指揮部、市政府報告。

氣象災害信息應當采用傳真、網(wǎng)絡形式書面報告，情況緊急時，初報可通過電話報告，但應及時補報書面報告。

6.應急處置

氣象災害種類多，影響面廣，往往伴隨次生衍生災害發(fā)生，涉及多個部門和行業(yè)，根據(jù)氣象預警，聯(lián)動防范是有效防抗氣象災害的關鍵環(huán)節(jié)。

災害性天氣來臨或發(fā)生時，氣象部門加強監(jiān)測預報預警，及時發(fā)布氣象災害預警信號及相關防御指南，適時增加發(fā)布頻次。應急部門負責指導全市應對氣象災害綜合防災減災救災工作，組織指導協(xié)調(diào)全市氣象災害應急救援，會同有關方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置、及時救助受災群眾。

有關部門按各自職責，根據(jù)不同氣象災害分類防范。

6.1應急響應啟動

有關部門按照氣象災害影響程度、范圍及其引發(fā)的次生、衍生災害類別，按照職責和預案進行處置。

6.1.1臺風

根據(jù)部門職責和臺風預警信號，有關部門綜合研判風險，按照應急預案有關標準，適時建議市政府啟動防汛、防臺風、突發(fā)地質(zhì)災害、海洋災害、災害救助、海上搜救等專項應急預案，及時啟動部門、單位相關應急預案。

根據(jù)預警防御指南、提示，教育部門指導督促幼兒園、中小學和中等職業(yè)學校做好停課準備，必要時停課；適時調(diào)整上學放學及休息時間，避免學生在臺風影響時段上學、放學。

公安部門對積水地區(qū)實行交通引導或管制。

自然資源和規(guī)劃部門組織做好地質(zhì)災害風險預警、防范工作。

住房城鄉(xiāng)建設部門采取措施，督促相關建筑工地做好防風準備，必要時停止作業(yè)。

交通運輸、海事等部門按照職責分工，督促指導港口、碼頭加固有關設施，督促所有船舶到安全場所避風，并采取措施防止船只走錨造成碰撞、擱淺；督促運營單位暫停運營、妥善安置滯留旅客；通知水上、水下等戶外作業(yè)單位做好防風準備，必要時停止作業(yè)。提醒水上作業(yè)船舶、設施和人員做好防御工作，加強水上船舶航行安全監(jiān)管。海事部門發(fā)布海上風險預警信息。

水務管理部門組織實施重要水工程和水資源調(diào)度，以及城市防汛和防內(nèi)澇工作；提供防御洪水、城市防汛和防內(nèi)澇應急搶險的技術支撐工作。

水文部門組織做好雨情、水情等監(jiān)測、預報預警工作；及時準確提供雨情、水情等水文情報服務，適時發(fā)布洪水預警信號。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和林業(yè)及海洋發(fā)展部門分別指導緊急預防臺風對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)的影響，落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。

文化和旅游部門及時發(fā)布旅游安全提示和出游預警信息，指導旅游企業(yè)做好旅游安全工作；指導協(xié)調(diào)旅游景點疏散游客，做好防災避險救災工作；必要時督促關閉旅游景點或設施。

海洋發(fā)展部門密切關注管轄海域風暴潮和海浪動態(tài)，及時發(fā)布預警信息。

其他部門、單位按照職責做好相關領域臺風防御和應對工作。

6.1.2暴雨

根據(jù)職責和暴雨預警信號，相關部門綜合研判風險，按照應急預案有關標準，適時建議市政府啟動防汛、突發(fā)地質(zhì)災害、災害救助等專項應急預案，及時啟動部門、單位相關應急預案。

根據(jù)預警防御指南、提示，軌道交通、隧道等地下空間管理單位應當做好相關專門應急預案啟動準備工作。

教育部門指導督促幼兒園、中小學和中等職業(yè)學校做好停課準備，必要時停課；適時調(diào)整上學放學及休息時間。

公安部門對積水地區(qū)實行交通引導或管制。

自然資源和規(guī)劃部門組織做好地質(zhì)災害風險預警、防范工作。

交通運輸部門負責指導、協(xié)調(diào)、組織交通運輸基礎設施、城市客運（公交、地鐵、有軌電車）等運營、管養(yǎng)單位做好應對工作。

水務管理部門組織實施重要水工程和水資源調(diào)度，以及城市防汛和防內(nèi)澇工作；提供防御洪水、城市防汛和防內(nèi)澇應急搶險的技術支撐工作。

水文部門組織做好雨情、水情等監(jiān)測、預報預警工作；及時準確提供雨情、水情等水文情報服務，適時發(fā)布洪水預警信號。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和林業(yè)及海洋發(fā)展部門指導緊急預防暴雨對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)的影響，落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。

文化和旅游部門及時發(fā)布旅游安全提示和出游預警信息，指導旅游企業(yè)做好旅游安全工作；指導協(xié)調(diào)旅游景點疏散游客，做好防災避險救災工作；必要時督促關閉旅游景點或設施。

其他部門、單位按照職責做好相關領域暴雨防御和應對工作。

6.1.3大風

根據(jù)職責和大風預警信號，相關部門綜合研判風險，按照應急預案有關標準，適時建議市政府啟動交通、軌道交通、漁業(yè)、海上搜救等專項應急預案，及時啟動部門、單位相關應急預案。

住房城鄉(xiāng)建設部門督促建筑工地做好防風準備，必要時停止作業(yè)。

交通運輸、海事等部門督促水上作業(yè)船舶、設施和人員做好防護，加強水上船舶航行安全監(jiān)管。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和林業(yè)及海洋發(fā)展部門指導緊急預防大風對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)的影響，落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。

文化和旅游部門及時發(fā)布旅游安全提示和出游預警信息，指導旅游企業(yè)做好旅游安全工作；指導協(xié)調(diào)旅游景點疏散游客，做好防災避險救災工作；必要時督促關閉旅游景點或設施。

能源部門指導電力企業(yè)加強電力設施保護和電力應急保障。國網(wǎng)青島供電公司等電力企業(yè)加強電力設施檢查和運營監(jiān)控，及時排除故障和險情。

海洋發(fā)展部門密切關注管轄海域風暴潮和海浪動態(tài)，及時發(fā)布預警信息。

其他部門、單位按照職責做好相關領域大風防御和應對工作。

6.1.4雷電

根據(jù)職責和雷電預警信號，相關部門綜合研判風險，按照應急預案有關標準，適時建議市政府啟動災害救助等應急預案，及時啟動防雷電等部門、單位相關應急預案。

教育部門根據(jù)防御指南、提示，通知幼兒園、中小學和中等職業(yè)學校在雷電發(fā)生時讓學生留在室內(nèi)。

住房城鄉(xiāng)建設部門指導督促建筑施工單位暫停戶外作業(yè)。

文化和旅游部門及時發(fā)布旅游安全提示和出游預警信息，指導旅游企業(yè)做好旅游安全工作；指導協(xié)調(diào)旅游景點疏散游客，做好防災避險救災工作；必要時督促關閉旅游景點或設施。

能源部門指導電力企業(yè)加強電力設施保護和電力應急保障。國網(wǎng)青島供電公司等電力企業(yè)加強電力設施檢查和運營監(jiān)控，及時排除故障和險情。

其他部門、單位按照職責做好相關領域雷電防御和應對工作。

6.1.5冰雹

根據(jù)職責和冰雹預警信號，相關部門綜合研判風險，按照應急預案有關標準，適時建議市政府啟動災害救助等專項應急預案，及時啟動人工影響天氣、防雹等部門、單位相關應急預案。

氣象部門組織開展人工防雹作業(yè)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和林業(yè)及海洋發(fā)展部門指導緊急預防冰雹對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)的影響，落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。

文化和旅游部門及時發(fā)布旅游安全提示和出游預警信息，指導旅游企業(yè)做好旅游安全工作；指導協(xié)調(diào)旅游景點疏散游客，做好防災避險救災工作；必要時督促關閉旅游景點或設施。

其他部門、單位按照職責做好相關領域冰雹防御和應對工作。

6.1.6大霧、海霧

根據(jù)職責和大霧、海霧預警信號，相關部門綜合研判風險，按照應急預案有關標準，適時建議市政府啟動交通、海上搜救等相關專項應急預案，及時啟動部門、單位相關應急預案。

公安部門加強相關區(qū)域車輛指揮和疏導，維護道路交通秩序，并根據(jù)應急保障實際需要，采取相應交通管制措施。

海事部門及時發(fā)布霧航安全通知，加強船舶航行安全監(jiān)管，提醒航行船舶加強?望，保持安全距離。必要時實施交通管制。

能源部門指導電力企業(yè)加強電力設施保護和電力應急保障。國網(wǎng)青島供電公司等電力企業(yè)加強電力設施檢查和運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設備污閃故障，及時消除或減輕因設備污閃造成的影響。

民航監(jiān)管單位監(jiān)督青島機場及相關航空公司做好運行安全保障、運行計劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。

其他部門、單位按照職責做好相關領域大霧、海霧防御和應對工作。

6.1.7暴雪

根據(jù)職責和暴雪預警信號，相關部門綜合研判風險，按照應急預案有關標準，適時建議市政府啟動交通、災害救助等專項應急預案，啟動供暖、供電、供水等部門、單位相關應急預案。

公安部門加強交通秩序維護，必要時采取封閉道路措施，對受影響路段入口實施交通管制。

城市管理部門負責組織城市清雪工作的組織協(xié)調(diào)、指揮和督導檢查，督促燃氣、供熱企業(yè)做好氣熱供應工作；組織燃氣、供熱、環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)落實防凍措施。

水務管理部門組織供水單位落實防凍措施。

交通運輸部門督促運輸企業(yè)做好車輛防凍措施，對通行高速公路的車輛進行安全提示；督促做好公路、高速公路清（融）雪除冰工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和林業(yè)及海洋發(fā)展部門指導緊急預防暴雪對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)的影響。

文化和旅游部門及時發(fā)布旅游安全提示和出游預警信息，指導旅游企業(yè)做好旅游安全工作；指導協(xié)調(diào)旅游景點疏散游客，做好防災避險救災工作；必要時督促關閉旅游景點或設施。

能源部門指導電力企業(yè)加強電力設施保護和電力應急保障。國網(wǎng)青島供電公司負責電網(wǎng)、電力設施設備運營監(jiān)控、巡查維護和搶險搶修，保障搶險救災工作的用電需求，及時恢復重要電力用戶供電。

民航監(jiān)管單位監(jiān)督青島機場及相關航空公司做好機場除冰掃雪、航空器除冰等工作，保障運行安全，做好運行計劃調(diào)整和旅客安撫、安置等工作，必要時關閉機場。

其他部門、單位按照職責做好相關領域暴雪防御和應對工作。

6.1.8寒潮

根據(jù)職責和寒潮預警信號，相關部門綜合研判風險，按照應急預案有關標準，適時建議市政府啟動交通、海上搜救、漁業(yè)、災害救助等專項應急預案，及時啟動供暖、供電、供水等部門、單位相關應急預案。

住房城鄉(xiāng)建設部門督促建筑工地做好防寒潮準備，必要時停止作業(yè)。

交通運輸、海事等部門督促水上作業(yè)船舶和人員做好防護工作，加強水上船舶航行安全監(jiān)管。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和林業(yè)及海洋發(fā)展部門分別指導緊急預防寒潮低溫、大風等對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)的影響，落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。

文化和旅游部門及時發(fā)布旅游安全提示和出游預警信息，指導旅游企業(yè)做好旅游安全工作；指導協(xié)調(diào)旅游景點疏散游客，做好防災避險救災工作；必要時督促關閉旅游景點或設施。

海洋發(fā)展部門密切關注管轄海域風暴潮和海冰動態(tài)，及時發(fā)布預警信息。

其他部門、單位按照職責做好相關領域寒潮防御和應對工作。

6.1.9霜凍

根據(jù)職責和霜凍預警信號，相關部門綜合研判風險，按照應急預案有關標準，適時建議市政府啟動災害救助等專項應急預案，及時啟動部門、單位相關應急預案。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和林業(yè)及海洋發(fā)展部門分別指導緊急預防霜凍對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)的影響，落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。

其他部門、單位按照職責做好相關領域霜凍防御和應對工作。

6.1.10道路結冰

根據(jù)職責和道路結冰預警信號，相關部門綜合研判風險，按照應急預案有關標準，適時建議市政府啟動交通等專項應急預案，及時啟動陸路交通、城市運行保障等部門、單位相關應急預案。

公安部門加強車輛指揮和疏導，維護道路交通秩序，并根據(jù)應急保障實際需要，采取相應交通管制措施。

城市管理部門組織力量做好城市燃氣供熱設施防凍保暖及除冰的組織協(xié)調(diào)、指揮和督導檢查工作。

交通運輸部門督促城市公共交通運營企業(yè)做好運營車輛防凍保暖和緊急調(diào)配工作；督促做好公路、高速公路除（融）冰工作。

其他部門、單位按照職責做好相關領域道路結冰防御和應對工作。

6.1.11高溫

根據(jù)職責和高溫預警信號，相關部門綜合研判風險，按照應急預案有關標準，適時建議市政府啟動災害救助等專項應急預案，及時啟動防暑降溫、城市運行保障等部門、單位相關應急預案。

教育部門指導督促學校、幼兒園等做好防高溫準備工作，高溫影響時段減少、停止室外教學活動。

公安部門做好交通安全管理，提示車輛安全行駛。

水務管理等部門做好用水安排，協(xié)調(diào)上下游水源，保障群眾生活生產(chǎn)用水。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和林業(yè)及海洋發(fā)展部門分別指導緊急預防高溫對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)的影響，落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。

文化和旅游部門對旅游景點、飯店和旅行社加強管理，督促采取防暑降溫措施。

衛(wèi)生健康部門采取措施積極應對可能出現(xiàn)的高溫中暑、食物中毒等救治需求。

能源部門指導電力企業(yè)加強電力設施保護和電力應急保障。國網(wǎng)青島供電公司負責加強高溫期間電力調(diào)配，保證居民和重要電力用戶用電；加強電力設備巡查養(yǎng)護，及時排查電力故障。

住房城鄉(xiāng)建設等相關部門督促施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑降溫工作，必要時調(diào)整作息時間或停止作業(yè)。

其他部門、單位按照職責做好相關領域高溫防御和應對工作。

6.1.12干旱

根據(jù)職責和干旱預警信號，相關部門綜合研判風險，按照應急預案有關標準，適時建議市政府啟動災害救助等專項應急預案，及時啟動部門、單位相關應急預案。

水務管理部門組織做好統(tǒng)籌和保障生活、生產(chǎn)經(jīng)營、生態(tài)環(huán)境等用水。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強農(nóng)業(yè)抗旱生產(chǎn)指導。

衛(wèi)生健康部門組織做好因旱災導致的飲用水衛(wèi)生問題的監(jiān)督管理工作。

其他部門、單位按照職責做好相關領域干旱防御和應對工作。

6.1.13沙塵暴

根據(jù)職責和沙塵暴預警信號，相關部門綜合研判風險，按照應急預案有關標準，適時建議市政府啟動突發(fā)環(huán)境事件、交通、災害救助等專項應急預案，及時啟動部門、單位相關應急預案。

教育部門指導督促學校、幼兒園等做好防沙塵準備工作，沙塵暴影響時段停止室外教學活動。

公安、交通運輸、民航、鐵路等部門、單位依據(jù)各自職責采取應急措施，保障沙塵暴天氣狀況下的運輸安全。

生態(tài)環(huán)境部門加強對沙塵暴發(fā)生時大氣環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測，為災害應急提供服務。

文化和旅游部門及時發(fā)布旅游安全提示和出游預警信息，指導旅游企業(yè)做好旅游安全工作；指導協(xié)調(diào)旅游景點疏散游客，做好防災避險救災工作；必要時督促關閉旅游景點或設施。

其他部門、單位按照職責做好相關領域沙塵暴防御和應對工作。

6.2應急響應變更與終止

市氣象局應根據(jù)氣象災害發(fā)展變化，及時變更氣象災害預警信號。

啟動應急響應的部門、單位要根據(jù)實際情況，及時變更應急響應級別或終止應急響應。

7.后期處置

7.1總結評估

氣象災害處置結束，市專項應急指揮部應組織對氣象災害的起因、性質(zhì)、影響、經(jīng)驗教訓等進行調(diào)查分析和總結評估。

8.信息發(fā)布與輿情引導

8.1信息發(fā)布

遵循依法、及時、準確、客觀原則，市專項應急指揮部、區(qū)（市）政府要在突發(fā)事件發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等向社會發(fā)布基本情況，發(fā)布形式主要包括政府統(tǒng)一發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

一般氣象災害處置信息由事發(fā)地區(qū)（市）政府負責發(fā)布。較大及以上氣象災害處置信息由市專項應急指揮部負責發(fā)布。

8.2輿情引導

氣象災害發(fā)生后，市專項應急指揮部、區(qū)（市）政府要組織做好網(wǎng)絡和媒體的輿情引導，及時回應群眾關切問題。

9.應急保障

9.1隊伍保障

應急防范隊伍為市氣象局組建的專業(yè)應急氣象隊伍。

9.2物資保障

市政府有關部門和單位要在現(xiàn)有裝備基礎上，根據(jù)氣象災害應急處置需要，配置應急指揮、應急處置、應急救治、通訊工具等應急設備。

加強氣象探測系統(tǒng)建設，完善氣象災害預警系統(tǒng)，建設氣象災害監(jiān)測信息和預警預報平臺，提高對氣象災害的監(jiān)測能力和災害性天氣預警能力。

9.3通信保障

市專項應急指揮部各成員單位應當至少保證1部專用值班電話，并確保24小時有人值守、通信暢通,并將值守電話和輔助通信方式報送市專項應急指揮部辦公室備案。

10.宣教培訓和演練

10.1宣教培訓

各級各有關部門應當組織開展氣象災害預警信號的宣傳教育工作，通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡、手機等渠道，廣泛宣傳普及氣象災害預警防范應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等知識，增強公眾憂患意識、社會責任意識、公共安全和風險防范意識，提高全社會的避險能力和自救互救能力。

完善防范氣象災害安全教育體系。各級各類學校、幼兒園應當把氣象災害預警防范應急知識教育納入教學內(nèi)容，對學生進行應急知識教育，培養(yǎng)學生安全意識和自救與互救能力。教育主管部門應當對學校、幼兒園開展氣象災害預警防范應急知識教育進行指導和監(jiān)督。

預案發(fā)布后，市專項應急指揮部要對相關指揮員、應急救援隊伍進行預案解讀培訓，使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施，切實提高應急聯(lián)動處置能力。

10.2演練

市專項應急指揮部負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬構建有針對性編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標評估。市氣象災害專項應急預案至少每2年組織1次演練，自然災害易發(fā)地、區(qū)（市）政府、企事業(yè)單位要經(jīng)常組織開展氣象災害應急演練。演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時歸檔備查。

11.責任追究

市專項應急指揮部負責對本預案執(zhí)行情況進行檢查，督促有關部門和單位對存在問題進行整改。對應急處置工作推諉扯皮、不作為，突發(fā)事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現(xiàn)場處置中失職、瀆職，以及應急準備中責任應盡未盡并造成嚴重后果等不履行或不當履行法定職責的，由有關部門依法追究責任。

12.附則

12.1名詞術語

臺風（熱帶風暴）是指生成于西北太平洋和南海海域的熱帶氣旋系統(tǒng)，其帶來的大風、暴雨等災害性天氣常引發(fā)洪澇、風暴潮、滑坡、泥石流等災害。

暴雨一般指24小時內(nèi)累積降水量達50毫米或以上，或12小時內(nèi)累積降水量達30毫米或以上的降水，可能引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災害。

大風是指平均風力大于6級、陣風風力大于7級的風，可能對農(nóng)業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設施、施工作業(yè)等造成危害。

雷電是指發(fā)展旺盛的積雨云中伴有閃電和雷鳴的放電現(xiàn)象，可能對人身安全、建筑、電力和通信設施等造成危害。

冰雹是指由落在地面上、直徑大于0?5厘米的冰粒子，可能對農(nóng)業(yè)、人身安全、室外設施等造成危害。

大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，可能對交通、電力、人體健康等造成危害。

海霧是受海洋的影響，發(fā)生在海上或沿海地區(qū)使大氣水平能見度小于1km的天氣現(xiàn)象。

暴雪一般指24小時內(nèi)累積降水量達10毫米或以上，或12小時內(nèi)累積降水量達6毫米或以上的固態(tài)降水，可能對農(nóng)林業(yè)、交通、電力、通信設施等造成危害。

寒潮是指強冷空氣的突發(fā)性侵襲活動，其帶來的大風、降溫等天氣現(xiàn)象可能對農(nóng)（林）業(yè)、交通、人體健康、能源供應等造成危害。

霜凍是指地面溫度降到0℃或以下導致植物損傷的災害。

道路結冰是指在地面溫度低于0℃時，道路上出現(xiàn)積雪或結冰現(xiàn)象，可能對交通造成危害。

高溫是指日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象，可能對農(nóng)（林）業(yè)、電力、人體健康等造成危害。

干旱是指長期無雨或少雨導致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，可能對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。

沙塵暴是指地面塵沙吹起造成水平能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，可能對農(nóng)牧業(yè)、交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。

12.2預案管理與更新

本預案由市氣象局負責制定、管理、解釋、實施，按照《青島市突發(fā)事件應急預案管理辦法》的有關規(guī)定，結合應急防范和演練總結評估情況，適時組織對本預案進行修訂，實現(xiàn)預案可持續(xù)改進。各區(qū)（市）政府參照本預案，結合實際情況，制訂本轄區(qū)氣象災害應急預案，報市專項應急指揮部備案。

12.3預案實施

本預案自印發(fā)之日起實施。