一、制定背景

黨中央、國務院及山東省委省政府為推進科技領域財政事權和支出責任劃分改革，出臺《國務院辦公廳關于印發(fā)科技領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕26號）和《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)科技領域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2019〕34號）。

為積極穩(wěn)妥推進我市科技領域市與區(qū)（市）財政事權和支出責任劃分改革，市財政局堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質量發(fā)展，把握科技工作的規(guī)律和特點，立足我市實際，堅持問題導向，制定本改革實施方案。

二、制定依據

依據《國務院辦公廳關于印發(fā)科技領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕26號）和《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)科技領域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2019〕34號）等文件。

三、出臺目的

為確保市與區(qū)（市）財政事權更加清晰，支出責任更加明確，更好地保障我市科技事業(yè)發(fā)展。

四、重要舉措

　　改革方案將財政事權劃分為市與區(qū)（市）共同財政事權、分級財政事權、需按有關要求和事項特點具體確定的事權。從科技研發(fā)、科技創(chuàng)新基地建設發(fā)展、科技人才隊伍建設、科技成果轉移轉化、區(qū)域創(chuàng)新體系建設、科學技術普及、科研機構改革和發(fā)展建設、引導全社會技術創(chuàng)新、科技領域的其他未列事項等9個方面,按照“誰的財政事權誰承擔支出責任”的原則確定支出責任。具體為：

1.共同財政事權，包括科技研發(fā)、科技創(chuàng)新基地建設發(fā)展、科技成果轉移轉化、區(qū)域創(chuàng)新體系建設、科學技術普及、引導全社會技術創(chuàng)新，由市級和區(qū)（市）財政區(qū)分不同情況承擔相應支出責任。

2.分級財政事權，包括科技人才隊伍建設、科研機構改革和發(fā)展建設，由同級財政承擔支出責任。

3.需按有關要求和事項特點具體確定的事權，主要是指我市參與國際科技交流與合作、市級基本建設、高校企業(yè)和其他社會力量設立的科學技術研究開發(fā)機構、社會科學研究領域等對未納入上述劃分范圍的科技領域財政支出事項，區(qū)分不同情況進行了責任明確。

         政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市財政局科技教育處

    聯系電話：85855995

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