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　　一、什么是建筑產(chǎn)業(yè)化

　　答：建筑產(chǎn)業(yè)化是以設計標準化 、構件生產(chǎn)工廠化、施工機械化、管理信息化為主要特征，通過整合設計、生產(chǎn)、施工等整個產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)建筑產(chǎn)品節(jié)能、環(huán)保，建筑全生命期價值最大化的可持續(xù)發(fā)展的新型建筑生產(chǎn)方式?，F(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)是建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更高階段，是一種建造方式的變革，是貫徹落實黨的十八大提出的“走新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化與工業(yè)化深度融合”的具體體現(xiàn)。

　　建筑產(chǎn)業(yè)化，以前稱住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，后有建筑工業(yè)化的說法，其主要的實現(xiàn)方式是裝配式建筑。2013年11月，政協(xié)主席俞正聲主持召開了一次全國政協(xié)的協(xié)商座談會，會上確定了“建筑產(chǎn)業(yè)化”這個說法。

　　二、推廣建筑產(chǎn)業(yè)化有什么好處？

　　答：據(jù)測算，通過采用工業(yè)化生產(chǎn)方式，施工現(xiàn)場模板用量可減少85%以上，現(xiàn)場腳手架用量減少50%以上，抹灰工程量節(jié)約50%，節(jié)水40%以上，節(jié)電10%以上，耗材節(jié)約40%，施工現(xiàn)場垃圾減少80%，施工周期縮短50%以上。建筑產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在六個方面：

　　一是提高工程質量和施工效率。通過標準化設計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工，減少了人工操作和勞動強度，確保了構件質量和施工質量，從而提高了工程質量和施工效率。

　　二是減少資源、能源消耗，減少建筑垃圾，保護環(huán)境。由于實現(xiàn)了構件生產(chǎn)工廠化，材料和能源消耗均處于可控狀態(tài)；建造階段消耗建筑材料和電力較少，施工揚塵和建筑垃圾大大減少。

　　三是縮短工期，提高勞動生產(chǎn)率。由于構件生產(chǎn)和現(xiàn)場建造在兩地同步進行，建造、裝修和設備安裝一次完成，相比傳統(tǒng)建造方式大大縮短了工期，適應目前我國大規(guī)模的城市化進程。

　　四是轉變建筑工人身份，促進社會穩(wěn)定、和諧?，F(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)減少了施工現(xiàn)場臨時工的用工數(shù)量，并使其中一部分人進入工廠，變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，減少了臨時工人的用量和流動，從而可有效減少因勞動報酬、夫妻兩地分居等因素導致的社會不穩(wěn)定現(xiàn)象。

　　五是減少施工事故。與傳統(tǒng)建筑相比，工業(yè)化建筑建造周期短、工序少、現(xiàn)場工人需求量小，可進一步降低發(fā)生施工事故的幾率。

　　六是施工受氣象因素影響小。工業(yè)化建造方式大部分構配件在工廠生產(chǎn)，現(xiàn)場基本為裝配作業(yè)，且施工工期短，受降雨、大風、冰雪等氣象因素的影響較小。

　　三、出臺《意見》的目的是什么？

　　答：建筑產(chǎn)業(yè)化是新興事物，它的發(fā)展主要受到政策、技術和市場三個方面的制約，這三個方面既可以互相促進，又互相形成制約，其中政策引導是發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)化的關鍵因素。政府在推進建筑產(chǎn)業(yè)化方面出臺的指導性文件和激勵政策要能夠有效調動市場的積極性，并且要在規(guī)范市場運作、轉變監(jiān)管模式等方面做出適應建筑產(chǎn)業(yè)化的轉變。一方面來講，政府是否重視建筑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展？在發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)化方面有什么規(guī)劃？這些因素都對建筑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展有重要的指導意義；另一方面，政府投資項目，如保障性住房，有規(guī)模大、標準化程度高、工期緊等特點，既適合采用工業(yè)化方式建造，也可以很好的引領和推動建筑產(chǎn)業(yè)化市場發(fā)展。以市政府名義出臺加快推進建筑產(chǎn)業(yè)化的相關政策文件，制定資金激勵政策，對現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)進行扶持，將有利于吸引國內(nèi)外優(yōu)秀現(xiàn)代建筑企業(yè)來青投資發(fā)展，將現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)培育成新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)建筑業(yè)轉型升級，打造新的經(jīng)濟增長極。

　　四、《意見》中支持企業(yè)發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)惠政策有哪些

　　答：針對開發(fā)企業(yè)的優(yōu)惠政策主要指容積率獎勵，對于采用裝配式建筑技術建造的項目，給予一定數(shù)量的建筑面積獎勵，獎勵面積總和不超過裝配式建筑各單體規(guī)劃建筑面積之和的3%（吉林省、上海市、沈陽市促進建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有關文件均將容積率獎勵比例定為3%）。針對生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策包括行政審批服務支持、專利保護、入駐產(chǎn)業(yè)園優(yōu)惠等方面。另外，還明確了要在一系列財政專項資金的范圍內(nèi)，采取財政貼息、補助、獎勵等方式優(yōu)先扶持建筑產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的發(fā)展。

　　五、根據(jù)相關政策要求，如何將《意見》落實到項目

　　答：根據(jù)《意見》內(nèi)容，我市明確了建筑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向：主要推動裝配式鋼筋混凝土、鋼結構和模塊化房屋三類裝配式建筑結構體系。鼓勵推行全裝修和土建、裝修設計施工一體化；

　　確定了責任主體和重點推進領域：規(guī)定各區(qū)（市）政府是推進建筑產(chǎn)業(yè)化工作的責任主體，市政府每年下達建筑產(chǎn)業(yè)化年度實施計劃給各區(qū)（市）政府，并檢查實施。明確在西海岸新區(qū)、紅島經(jīng)濟區(qū)、藍色硅谷等城市新區(qū)重點推廣裝配式建筑；政府和國有企業(yè)投資的項目優(yōu)先發(fā)展裝配式建筑；鼓勵保障性住房、棚戶區(qū)改造和工務工程采用裝配式建筑技術建造；

　　明確了政府各有關部門的職責和審批程序：分別規(guī)定了以招拍掛方式供地和以劃撥方式供地的建設項目，是否實施建筑產(chǎn)業(yè)化的審批程序和各部門的職責。是否實施建筑產(chǎn)業(yè)化的意見主要體現(xiàn)在《建設條件意見書》中，并將其納入土地出讓合同或土地劃撥決定書中。

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