?。ǜ鶕?jù)《關(guān)于公布廢止和延長有效期規(guī)范性文件目錄的通知》（青政發(fā)[2018]29號(hào)，2018年7月16日發(fā)），有效期延長至2023年12月31日。）

　　〔青政辦發(fā)〔2014〕17號(hào),QDCR-2014-002010, 2014年9月9日發(fā)布，根據(jù)《關(guān)于公布現(xiàn)行有效的市政府規(guī)范性文件目錄做好相關(guān)管理工作的通知》（青政發(fā)〔2016〕40號(hào)）的規(guī)定，有效期延長至2018年12月31日〕

各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　青島市人民政府辦公廳

　　2014年9月9日

　　關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)委

　　為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變城市建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)要求，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提出以下意見。

　　一、本意見所稱的建筑產(chǎn)業(yè)化主要包括建筑工業(yè)化和一次性裝修。

　　建筑工業(yè)化是以設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)件生產(chǎn)工廠化、施工裝配化、管理信息化、外墻保溫與主體結(jié)構(gòu)一體化等為主要特征，通過整合設(shè)計(jì)、混凝土預(yù)制構(gòu)配件生產(chǎn)、預(yù)制構(gòu)配件裝配施工等開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)施工產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品節(jié)能、環(huán)保，建筑全生命期價(jià)值最大化的可持續(xù)發(fā)展的新型建筑生產(chǎn)方式。

　　一次性裝修是在建筑設(shè)計(jì)時(shí)融入業(yè)主的生活習(xí)慣和空間的綜合運(yùn)用，通過裝修部品的規(guī)模采購和施工，避免建筑拆改等造成的資源浪費(fèi)，節(jié)省社會(huì)資源投入的建筑裝修模式。

　　二、將裝配式建筑技術(shù)作為我市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化的主要實(shí)現(xiàn)形式，積極推廣裝配式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（包括框架結(jié)構(gòu)、剪力墻結(jié)構(gòu)、框架剪力墻結(jié)構(gòu)、框架筒體結(jié)構(gòu)等）、鋼結(jié)構(gòu)與輕鋼結(jié)構(gòu)、模塊化房屋三類裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系。

　　裝配式建筑應(yīng)按現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，安裝廚房和衛(wèi)生間基本設(shè)備，并鼓勵(lì)采用預(yù)制夾芯保溫墻體和全裝修。倡導(dǎo)工業(yè)化裝修，積極推行土建、裝修設(shè)計(jì)一體化施工和內(nèi)裝與主體結(jié)構(gòu)分離體系。鼓勵(lì)開發(fā)建設(shè)單位提供菜單式裝修設(shè)計(jì)方案，由消費(fèi)者選擇并委托開發(fā)建設(shè)單位實(shí)施的集中裝修模式。

　　裝配式建筑的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照單體工程裝配率不低于25%執(zhí)行。

　　三、市城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同市發(fā)展改革、國土資源房管、規(guī)劃等部門結(jié)合建設(shè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃和工作目標(biāo)，編制建筑產(chǎn)業(yè)化年度實(shí)施計(jì)劃和各區(qū)、市政府目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)市政府同意后組織實(shí)施。各區(qū)、市政府作為責(zé)任主體，應(yīng)在每年轄區(qū)建設(shè)用地供地面積中，按年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)一定比例的裝配式建筑項(xiàng)目。

　　四、2014年，全市裝配式建筑項(xiàng)目開工面積達(dá)到50萬平方米；2015年，達(dá)到100萬平方米。2016年開始，裝配式建筑項(xiàng)目占全市住宅開工總量的比例達(dá)到20%以上，新建住宅性能認(rèn)定比例達(dá)到25%以上，新建住宅一次性裝修比例達(dá)到40%以上。

　　五、按照“不同區(qū)域、不同項(xiàng)目、分類推進(jìn)”的原則，在西海岸新區(qū)、紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)、青島藍(lán)色硅谷等區(qū)域和政府及國有企業(yè)投資的項(xiàng)目中，優(yōu)先發(fā)展裝配式建筑項(xiàng)目。對(duì)采用裝配式建筑技術(shù)建造的保障性住房、棚戶區(qū)改造、工務(wù)工程等建筑項(xiàng)目，所增加的成本計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)成本。鼓勵(lì)商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目積極采用裝配式建筑技術(shù)建造。

　　六、對(duì)以招拍掛方式供地的建設(shè)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在建設(shè)條件意見書中明確提出是否實(shí)施建筑產(chǎn)業(yè)化的意見，并明確預(yù)制裝配化率、一次性裝修面積比例等內(nèi)容。國土資源房管部門應(yīng)將建設(shè)條件意見書納入土地招拍掛文件，并在土地出讓合同中明確約定。

　　對(duì)集中建設(shè)以劃撥方式供地的政府投資建筑，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在建設(shè)條件意見書中明確提出是否實(shí)施建筑產(chǎn)業(yè)化的意見，以及預(yù)制裝配化率、一次性裝修面積比例等內(nèi)容，并和供地方案一并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　七、對(duì)采用裝配式建筑技術(shù)的項(xiàng)目經(jīng)認(rèn)定達(dá)到裝配式建筑工程裝配率認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，在尚未批復(fù)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的前提下，給予該項(xiàng)目不超過實(shí)施建筑產(chǎn)業(yè)化的各單體規(guī)劃建筑面積之和3%的建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法由市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭另行制定。

　　八、對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)在我市擴(kuò)大投資和生產(chǎn)能力的，政府相關(guān)部門要提供一站式審批、開辟綠色通道等服務(wù)支持；具有專利和成套技術(shù)的，納入高新技術(shù)企業(yè)重點(diǎn)培育范疇。

　　對(duì)進(jìn)入我市的建筑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，其項(xiàng)目用地根據(jù)城市規(guī)劃，按高新技術(shù)項(xiàng)目確定；在使用年度建設(shè)用地指標(biāo)時(shí)，經(jīng)市政府同意后可給予政策支持。建筑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立的建筑產(chǎn)業(yè)化園區(qū)內(nèi)租用標(biāo)準(zhǔn)化廠房的，園區(qū)所在地政府應(yīng)給予2年以上的租金補(bǔ)貼；在建筑產(chǎn)業(yè)化園區(qū)之外生產(chǎn)經(jīng)營的，各區(qū)、市可根據(jù)實(shí)際情況給予一定的經(jīng)濟(jì)和服務(wù)支持。

　　九、利用市政府現(xiàn)行的工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、城市建設(shè)專項(xiàng)資金等各類扶持政策，采取財(cái)政貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，優(yōu)先扶持建筑產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，鼓勵(lì)建筑產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目爭取國家專項(xiàng)資金支持。

　　我市建筑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)參與工程建設(shè)的具體資金補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策，由市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭另行制定。

　　十、市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)不斷完善建筑產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系，加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工工法和技術(shù)規(guī)程的研究、編制，及時(shí)更新相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定額，滿足工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的需要。

　　十一、市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照重要建筑材料備案管理的要求，對(duì)建筑部品進(jìn)行登記備案，并編制相關(guān)材料目錄，加強(qiáng)對(duì)建筑安全質(zhì)量影響較大的構(gòu)件、部品生產(chǎn)的供應(yīng)管理。

　　本意見自2014年10月1日起施行，有效期至2018年12月31日。

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